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主题 : 国有企业混合所有制经济改革之员工持股话是非
亮点离线
《政府工作报告》对国有企业改革提出了许多新的任务,请大家关注
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楼主 发表于: 2018-03-07  
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国有企业混合所有制经济改革之员工持股话是非

  国有企业混合所有制经济改革之员工持股话是非
  张喜亮
  2016年8月,经国务院同意,国资委、财政部和证监会联合印发了《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》,这个文件有力地推动了国有企业混合所有制经济改革。2017年6月,东航集团旗下东方航空物流有限公司(下称“东航物流”)母公司放弃绝对控股权,混合所有制经济改革签约;8月底,中国联通集团完成混合所有制经济改革方案,国有资本亦放弃了控股权。这两家国有企业的混改,被认为为是具有标杆意义的实质性改革。国有资本放弃绝对控股权已经足够吸引眼球了,两家公司公司混改之员工持股方案,更是引发了社会上的广泛热议。有赞许的,也有质疑的,更有嘘唏的,还有嫌政策限制过于苛刻不足以满足员工持股期望的。
  据公告显示,共有腾讯、百度\京东、阿里巴巴等14家企业投资了中国联通集团公司的混改。中国联通混改前的总股本为约211.97亿股,混改后合计持有公司约36.67%股权,新引入战略投资者持股比例约35.19%,员工股权激励占比2.7%,公众股东占比25.4%,形成了混合所有多元化股权结构,国企董事6名、民营4名、独立董事5名组成董事会。根据既定方案,向占合同制员工总数3%的7500名核心员工授予不超过8.48亿的限制性股票,价格为每股人民币3.79元,据说董事长个人不持股。这一价格相当于混改方案公布前1个交易日的股市价格的49%,近乎是对半折。有人认为这样的员工持股方案无疑是在对少数人的利益输送。有人认为,仅就股价而言,客观上是对在二级市场上持有联通股票的股民的不公平,有国有资产流失的嫌疑。也有人指出,混改了的联通公司之员工持股,价格虽然差不多是股市价格的一半,但是,没有低于联通净资产价格,上限也在总股本的30%边缘,在法律和政策层面上,是可以接受的。中国联通集团公司的混合所有制经济改革,虽然被指出有明显的瑕疵,但是,终究以“特事特办的下不为例”之个案通过了。
  东航物流公司混改较之联通早些,按照既定的方案,设定125名员工持有4亿元股份。总经理以员工的身份通过无限责任的质押贷款,筹得资金3000多万元,共计持股4100万元,占公司股份的1%,符合政策上限规定。尽管如此,还是有人提出质疑:除了质押贷款筹集了3000多万元人民币的持股资金,就个人而言,还得有近一千万元的人民币是怎样筹集的呢?按照正常的薪酬收入,一个国有企业的负责人能积攒下近千万元人民币,也实属不易了呀。即便都是合法所得,那么,贷款3000万元的质押物又是什么呢?如果不能如期归还,那么,个人将承担的法律责任能否弥补3000万的损失呢?更有人犀利地指出:一个东航物流混改造就了多少千万富翁?!
  有人议论说,员工持股确实不是个坏东西,但是,应当改个名字更贴切:高管持股或骨干持股;无论怎样,都不能说是员工持股,因为实际上并不是多数人普通员工的持股。社会上流行一种观点即所谓“有恒产者有恒心”。让一些人持股就是期望给予他们“恒产”而使之有“恒心”。道理似有,效果未必。员工持股这事儿并非是今日始,20多年前的国有企业改革就推行过所谓员工持股,甚至还提出过高管收购等等。时至今日,恒心者无几,富翁却是不少。
  亦有观点认为,员工持股实际上是把个人的利益与企业的利益捆绑在一起了,可以发挥激励和约束的作用,但是,综观国内外经验,尚无用持股的手段发挥激励和约束作用的实证。就国外公司高管持股而言,还是其薪酬之酬的一部分即对高管价值的认可。就包括员工在内的持股者来说,并非给予的薪酬高则工作干劲足且能力强,或反之。工作能力与个人的学习能力和综合素质有关系,与薪酬没直接关系;工作热情与个人的品行和价值观有关系,与薪酬也关系不大。就我国国有企业员工持股实践教训看,曾经有企业实施全员持股者,或在调动员工劳动热情上没有什么成效,或造成了一大堆的社会问题,有些至今尚有未得到妥善处理。实施高管持股者除了引发一些干群矛盾和造就了少数人发财或形成了内部人控制,未见有促进国有企业健康发展例证,化国有资产为私有资产的情况却不鲜见。故国资监管机构一度要求“退出股份”。基于既往的教训,社会上的质疑声不绝于耳也不足为奇。
  发达的市场经济社会之公司员工持股计划,是指企业员工全员持股。其目的并非是激励和约束,也与调动员工劳动热情没有什么必然的关系。一则是分散股份谨防止少数人控制,二则是让全体员工分享企业发展成果。员工持股计划或称全员持股,从理论上说,是社会进步到一定阶段形成的人本主义理念使然,即共建共享。基于人本主义理念以分享成果为目的,客观上也不排除会对员工产生一定的激励作用,至少会使员工对企业有归属和认同感,从而增强了劳动热情。但是,如果把持股定位于“捆绑”员工个人利益于企业之中,实际上是用物欲控制人性,员工则处于被动甚至是被迫劳作的状态,这不是对人的尊重,更难以激发员工内在的而可持续的劳动热情。如果不是全员持股而是少数人持股,客观上还是菁英至上的思想,大多数的普通员工不过是少数人所牧之羔羊,如此而出现劳动者与管理者对立情绪则在所难免。企业的发展成果更多地惠及了持股的少数人,对非持股的多数人何来激发劳动热情作用?
  总书记习近平同志指出:工人阶级是国家的领导阶级,关键时刻工人阶级靠得住,国有企业实施混合所有制经济改革不是要搞私有化。党的十八届三中全会《决定》之“允许混合所有制经济实行企业员工持股”,其目的是“形成资本所有者和劳动者利益共同体”。全面深化改革的目的是解放生产力、实现人的全面发展,让发展成果更公平更多地惠及全体人民。发展混合所有制经济,基本政策已明确,关键是细则,成败也在细则;要吸取过去国企改革经验和教训,不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。
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ctxz离线
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沙发 发表于: 2018-03-07  
员工持股说了好几年了,为何到现在依然还在说啊?什么时候能到位啊?
助你成长、成才、成功!
屈联西离线
2015.1.28跟QY无关
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板凳 发表于: 2018-03-07  
学习了!
世界以痛吻我,要我回报以歌。
The world kissed me with the sadness,for singing by me in return.
wxpzp离线
千山鸟飞绝,万径人踪灭。 孤舟蓑笠翁,独钓寒江雪。
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地板 发表于: 2018-03-07  
持股好处多
有之以为利,无之以为用
静守己心,看淡浮华。
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地下室 发表于: 2018-03-07  
待到山花烂漫时,她在丛中笑~_~
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谢谢,别忘了来看看都是谁回帖哦?
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