国家应急管理部党组书记黄明近日在党组扩大会议上提出，统筹抓好机构改革和各项日常工作，做到两不误、两促进。要狠抓安全生产事故防范，加强重点行业领域安全监管，督促各地加大监管执法力度，狠抓安全防范责任措施落实，坚决遏制重特大事故，为机构改革顺利进行提供稳定的安全生产环境。 '0 D2e
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应急管理日常工作，只有起点没有终点。今年是机构改革年，“重大改革举措”就是要抓“履职尽责”促“改革”。“履职尽责”这一环节抓不好，再好的决策、制度、措施都将“无从谈起”，所以，应急管理工作都是“奋斗出来的”。那么，怎样“奋斗”？笔者认为应该把握以下关键环节：
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一、“奋斗”要有新定位 G\& 4_MS
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“意识决定行动”。抓履职尽责不抓思想意识，就不能发挥安监人的主观能动性，履职尽责就难以真正收效。首先要克服安全生产任务繁重，难抓难管的畏难情绪，特别是要坚决杜绝“上有政策、下有对策”的错误行为；着力解决力量不足，基础薄弱的问题；狠抓“执法不严、工作不实”的问题。其次要切实履行监管监察、行业管理、执法职责。对不能认真履行职责的部门和人员，要以行政“不作为”严肃“逆向追究”。 UbKdB
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二、“奋斗”要抓新核心 oUXu;@l
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笔者长期在一线安委办工作，深知职责不清，责任不明，安全生产工作就成了一句空话，更谈不上取得实际成效。牢牢树立“两个观念”：一是树立安全生产“政绩观”。各级政府在发展经济的同时，建立健全各级领导安全生产责任制和安全生产控制考核指标体系，逐级抓好履职尽责。二是树立安全生产“效益观”。企业领导人和经营者要在生产经营过程中增加安全投入，改善安全条件，排查和治理隐患，创建本质安全型企业。只有安全才能出效益。 A Gkk|`
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三、“奋斗”要强新服务 |&lAt \
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安全生产工作旨在通过管理让企业和群众获得利益。两个主体能否强化，两个负责制能否履职尽责到位，直接决定着一个地方或单位安全生产的实际成效。其中，安全生产监管部门能否服务到位也是关键。一是为政府服务，当好领导安全生产的参谋；二是服务好企业，当好企业的“安全员”。企业忽视安全、放松管理，从业人员的生命、财产安全就得不到保障，社会就不能和谐发展。基层安监所要与企业建立更加密切的联系，提高监管监察的针对性和实效性。企业安全生产的难点就是我们服务的重点，要在现场解难题、除隐患上下功夫。 vQ"EI1=7Z
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四、“奋斗”要严新作风 `!Ei
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抓落实、尽职责抓履职是一项艰苦的工作，需要“持之以恒、一以贯之”。要转变作风、扑下身子、深入基层和企业，加强调查研究；善于发现和解决存在的实际问题，具体地而不是浮于表面地抓好履职尽责；抓履职尽责每天从零开始，成绩永远属于过去，工作的每一天都在不断打基础，所以履职尽责经常化；履职尽责又“豆芽菜工程”，是一个需要不断巩固发展的过程，为此必须反复抓和抓反复。这样才能保证工作履职尽责的连续性。 z( L\I
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