大屯铝业成立于2002年，因电解铝行业产能过剩，电解铝
价格长期低位运行，加之上网供电成本较高，近年来一直处处亏损状态。
自2016年开展“处僵治困”工作以来, 面对国务院国资委要求力争3年完成扭亏脱困的“硬
任务”，大屯公司牢固树立忧患责任、成本效益、竞争服务“三种意识”，在中煤集团的督促与指导下，妥善做好大屯铝业“处僵治困”工作，仅2017年一年就比2015年减亏9120万元，累计完成
职工安置684人, 吸收合并后的清算注销工作正在积极推进。
因企施策 因势利导
“‘处僵治困’的处置方向一是破产清算，关闭撤销；二是让它浴火重生，凤凰涅槃。”大屯公司相关领导介绍，考虑国家产业结构调整和中煤集团“两商”建设战略定位，以及大屯铝业连续亏损扭亏无望、高耗能高污染的现状，最终确定了清理淘汰退出大屯铝业的处置方式。
大屯公司抓住“处僵治困”窗口期，敢于“壮士断腕”，综合考量决策，精心谋划方案，专项治理有序推进。2017年2月经中煤集团批准并提交董事会审议，通过了大屯铝业清算注销具体方案。同年3月成立注销工作组，制订了详细注销程序、时间节点和保障措施。
锚定改革
发展，精于“运筹帷幄”。大屯公司高度重视“处僵治困”工作，建立健全组织领导机构，公司领导班子亲自抓，组织到位，落实到位。强化责任考核，将“处僵治困”纳入考核KPI，签订责任书，与
经营一并考核；做好思想动员，加大宣传力度，制作宣传片连续播放，营造有利政策氛围，扩大职工接受度；加强过程监控，建立周通报、月推进例会
制度，及时掌握动态，及时决策协调，及时督导推进，及时解决问题，确保整体工作顺利推进。
提质增效 挖潜降耗
在大屯铝业“处僵治困”工作开展过程中，大屯公司不等不靠，结合国家宏观调控政策和
企业自身实际情况，积极采取措施，及时转变思路，敢于决策，工作方案由清算注销调整为先兼并重组再注销退出。因股权协议收购、外资转内资登记等环节涉及的法律规定复杂、程序繁琐环环相扣、互为牵制，大屯公司逐项梳理有关规定，合理安排程序倒排时间节点, 及时调整优化，最大限度降低清理成本，确保最终如期完成。
由于大屯铝业拥有1105亩土地，市场增值较大，如直接清算注销,需缴纳各种税费约3000万元，注销成本较高。对此，2017年7月，大屯公司深入研究论证后，将处置方式调整为：先收购中煤香港公司25%股权(大屯铝业原股权结构为大屯煤电公司占股75%中煤香港公司占股25%)，将大屯铝业变更为内资公司，再吸收合并注销法人资格。同年8月在江苏徐州沛县工商局完成变更手续,并领取新的工商执照，完成外资公司变更工作。根据有关税务规定，待大屯铝业公司转为内资公司满一年，最终完成注销程序。
挖潜是实现扭亏的一个重要方面。为了尽可能提升资产盘活
价值，大屯铝业采取多项措施，多方盘活资产，实现资产价值最大化。一是转让产能指标。积极向江苏省申请列入化解过剩产能项目，并通过竞争性谈判方式，2017年9月将10万吨电解铝产能指标以1亿元价格成功转让给内蒙古蒙泰煤电公司。二是处置积压存货。共处理炭块、生产原料及其他库存物资约3.4万吨实现收入5081万元。三是盘活主要设备。拆除电解铝生产设备，销售给集团内部企业；对炭素生产系统实行对外租赁，租期五年，年租金680万元。四是清理债权债务。通过法律诉讼等手段回收债权1.3亿元，清退债务5.8亿元。
平稳善后 和谐发展
“清产核资、实物资产评估、职工安置等只要涉及到职工利益，每个事项的处理都得考虑充分。对涉及职工合法权益的事项，都要提交职代会审议，履行民主决策程序。”大屯公司领导多次在“处僵治困”会议上这样强调。和扭亏为盈企业不同的是，需要关闭撤销的企业面临的问题更多，稍有不当不仅会影响职工队伍的稳定，还有可能引发群体性事件。为了做好关闭撤销企业的处置工作，大屯公司对关闭撤销企业进行全面统筹规划，成立了工作领导小组，对处置工作全程协调指导，并制定了工作方案，对工作任务和时间节点进行了全面细化，建立了每周例会和周报机制，及时了解存在的问题。
坚持“转岗不下岗”的原则，大屯公司将富余人员全部安置。针对大屯铝业职工年龄结构偏年轻化、
学习适应能力强的特点,大屯公司制定了《大屯铝业公司停产期间人员转岗竞争上岗方案》,组织转岗
培训和现场实践学习，按照“自愿报名、竞争优先”的原则，将535名职工安置至大屯公司其他生产单位，2018年初对剩余的149人进行了转岗安置，至此全部684名职工内部消化安置，确保职工人心不乱、工作不断，保障企业和社会稳定。
大屯公司因地制宜施策，擅于“精打细算”。虽然面临市场淘汰，但大屯铝业充分研究争取国家去产能政策支持，成功以1亿元出让电解铝产能指标，最大限度提高收益。资产处置过程中，灵活采取拆除、租赁等方式，通过由整体变卖改为分拆变卖、由卖变租,最大限度实现资产盘活。经过多方协调，向江苏省经信委州经信委及所在地沛县发改委汇报并报送政策申请材料，争取到国家化解过剩产能奖补资金2854万元，有力支持了清理退出和人员安置。
中煤大屯公司宣传部 宗慧芹 221611 0516-87275624 15952229235
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