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主题 : 2018年7月10日新闻综合
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40楼 发表于: 07-11  
近期多个城市出台调控政策,防止房价明显过快上涨—— y~'h/tjM@=  
  楼市调控力度不减 住房租赁稳步发展 # ^q87y  
B_3:.1>"BM  
  图为深圳市龙华区保障性住房项目龙悦居。 新华社记者 毛思倩摄 IJQ" *;  
  为抑制房价出现过快上涨苗头,近期各地陆续加大房地产调控力度,不断出台新政策、新措施。同时,住房租赁市场建设稳步推进。一系列举措表明地方政府坚持调控的信心和决心不会动摇,“房子是用来住的,不是用来炒的”这一定位不会改变—— M!D&a)\  
  当前,仍有许多城市不断出台房地产调控措施,表明“房子是用来住的,不是用来炒的”这一定位不会改变,地方政府坚持调控的信心和决心不会动摇。同时,作为长效机制建设的重要一环,住房租赁市场也在稳步发展。 rFLm!J]  
  多地出台楼市调控措施 g-8D1.U  
  4月份至5月份是房地产传统销售旺季。国家统计局公布的数据显示,5月份70个大中城市中有61个新建商品住宅价格与上月相比出现上涨。国家统计局城市司高级统计师刘建伟总结,5月份,各地继续坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,不断加大房地产市场调控力度,全国40多个城市出台了调控政策,防止房价明显过快上涨。 ar[I| Q_  
  中原地产首席分析师张大伟注意到,进入6月份,一些城市的房地产市场仍相对活跃,楼市调控政策仍在陆续出台。“五一”前后被住房和城乡建设部约谈的12个城市都发布了调控措施。 NQu .%=  
  6月4日,两城宣布限售措施——湖北省宜昌市宣布,在城区(含夷陵区)范围内购买商品住房的,自签订商品住房网签合同之日起,2年内不得上市交易。江苏省徐州市规定,市区户籍居民家庭拥有一套住房的,商品住房(包括新建商品住房和二手住房)自权属登记之日起未满2年或新建商品房买卖合同网备时间未满5年的,不得上市交易。 >2BWie?T  
  6月5日,两城发布住房政策——深圳市发布《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见(征求意见稿)》。天津市人民政府发布《进一步做好房地产市场调控工作的通知》,要求加强购房人购房资格审查,对不符合调控政策规定的,不予办理相关购房手续,坚决遏制投机炒房。对擅自放松购房条件的,将严格追责问责。此外,还要求住房库存紧张的地区要加大加快土地供应。做好土地供应和促开工、促上市工作,确保房地产市场稳定供应等。 *2^+QKDG  
  6月13日,浙江省嘉兴市发布新政明确指出,房地产开发企业应在项目取得商品房预售许可证后10日内一次性公开销售全部准售房源,不得分幢、分单元、分层、分批销售。同时指出,在未取得商品房预售许可证前,房地产开发企业一律不得通过任何方式认购。 3I.0jA#T&/  
  行业人士普遍预计,调控将继续保持高压态势,房价一旦出现过快上涨苗头,各地还将继续出台调控政策。 4 >`2vb  
  根据市场变化调整政策 G 5!J9@Yi  
  国家统计局的最新数据表明,5月份一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨0.3%、0.2%;二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨0.9%、0.8%;三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨0.7%、0.6%。 9%& =n  
  值得注意的是,一直保持调控高压态势的热点城市总体趋稳,一些三四线城市市场反而相对更加活跃,上涨趋势较为明显。如5月份,70个大中城市中,东北、中西部地区的房价上涨相对集中,这些城市有很多是三四线城市。近来发布调控措施的城市也有很多是三四线城市。 |?\J,h  
  国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松认为,当前三四线楼市需求的集中释放有着很多深层次原因。一是当前住房贷款利率仍处于历史低位,这意味着购房者支付能力提升。二是一些地方前期推行了去库存举措,从政策上利于楼市。三是居民有改善住房愿望,提升房屋品质有很大的空间,这也是市场的正常需求。 ,>Yl(=&  
  “在这些因素的作用下,有的城市会从以往供过于求变为供求平衡甚至供不应求,在这个阶段房价的涨幅就会大一些。”邓郁松说,当然这其中也存在一些投机性需求,需要格外关注。 duq(K9S  
  “从2015年的全面‘去库存’,到2016年‘因城施策去库存’,再到2017年底部分三四线城市和县城‘去库存’,三四线城市自2015年以来‘去库存’已持续近三年。”恒大研究院副院长、首席房地产研究员夏磊认为,当前全国商品住宅库存已基本降至2012年末的水平,“去库存”取得了明显成效。这些过去积极“去库存”的城市,一旦市场出现供需不平衡情况,极易引发房价上涨风险,应该适当调整政策,避免市场变化之后,“去库存”政策继续发挥作用,反而助推房价过快上涨。 <_ruVy0]  
  稳步推进租赁市场建设 ;%a  
  在调控的同时,房地产长效机制建设也一直备受关注。其中,大力发展住房租赁市场被视为房地产市场长效机制建设的重要一环。当前,各地纷纷出台政策,大力发展租购并举的房地产市场。以一线城市为例,北上广深四个城市纷纷出台了支持住房租赁市场发展的重要政策。 4Je[!X@C  
  6月15日,北京市《关于发展租赁型职工集体宿舍的意见(试行)》正式发布实施。很多北京市民认为,《意见》回应了市场需求、社会呼声,顺应了城市战略定位和产业发展转型的需要,对于有效解决城市运行和服务保障行业务工人员基本居住问题意义重大。 H[o >"@4  
  这是北京市在发展租购并举房地产市场上迈出的重要一步。不仅如此,北京市曾明确提出,在2017年至2021年,将新供应各类住房150万套以上,其中租赁住房50万套,主要在集体建设用地上建设。此外,北京市住房城乡建设委还会同金融管理部门,针对集体建设用地建设租赁住房融资贷款需求特点,积极研究支持集体租赁住房的长期贷款政策。国家开发银行北京分行、农业银行北京分行、建设银行北京分行、华夏银行等第一批4家银行已确定具体融资方案,将向符合银行评级条件的农村集体经济组织、与国企合作的联营公司提供长期、足额贷款。 A?+cdbxJw  
  近日,上海市住房租赁公共服务平台启动上线试运行。据介绍,该平台建成后,将逐步实现租赁合同网签、备案一体化,同时为规模化、机构化、专业化的住房租赁企业提供集中备案便利。 iyJx~:  
  最近出台的《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见(征求意见稿)》也提出,政策性支持住房中包含人才住房和安居型商品房。人才住房可租可售,租售价为市场价的60%左右;安居型商品房可租可售、以售为主,租售价为市场价的50%左右。公共租赁住房租金为市场价的30%左右,拟进一步扩大保障的覆盖面,将公交司机、地铁司机、环卫工人等为社会提供基本公共服务的从业人员和先进制造业蓝领产业工人等群体纳入公共租赁住房保障范围。
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41楼 发表于: 07-11  
北京市发改委表示,从7月10日开始,北京市正式上调天然气价格,居民用气销售价格每立方米上调0.35元。 ;5tQV%V^Q  
  据介绍,今年5月25日,国家发改委发布《关于理顺居民用气门站价格的通知》。按照《通知》要求,自2018年6月10日起,北京天然气门站价格并轨,居民门站价格由每立方米1.536元,非居民门站价格由每立方米1.9元,统一调整为每立方米1.88元。为合理疏导门站价格调整后的市场价格,北京市自7月10日起,按照居民用气上下游价格联动机制,将居民用气销售价格每立方米上调0.35元。据介绍,此次调整后,北京市居民用气价格第一档为每立方米2.63元,第二档为2.85元,第三档为4.25元。 {F ',e~}s  
  调整天然气价格对老百姓的生活有多大影响?“从全国气价水平看,本次居民用气价格上调后,北京市居民用天然气一档气价仍处于全国中等水平。”北京市发改委相关负责人表示,按照目前北京市普通居民用户一般生活用气每户每月10.9立方米的用气量测算,此次价格调整后,每户每月平均大约要多花3.8元。 u$<>8aMei  
  对壁挂炉和农村“煤改气”等分户自采暖用户,此次气价调整影响稍大。从2012年至2013年采暖季开始,北京市财政就开始按照居民气价调整水平,对居民壁挂炉用户每个采暖季用气820立方米以内的气量给予补贴,目前补贴标准为每立方米0.38元。此次居民用气价格调整后,补贴标准也将相应上调0.35元。农村“煤改气”用户享受相同的补贴政策。 _sK{qQxvM=  
  也就是说,壁挂炉采暖用户和“煤改气”用户在820立方米以内的气量,将全部予以补贴,总的补贴标准将达到每立方米0.73元。按住房面积90平方米、采暖季用气量1000立方米计算,此次价格调整后,预计将增加支出350元。按照现行补贴机制,补贴后用户采暖季实际增加支出为63元。 0y`r.)G  
  此外,北京还将启动相关机制,确保低收入家庭的生活水平,不因天然气价格调整而降低。北京市民政局将对低保及低收入家庭生活状况实施动态监测,对特困家庭按机制适时启动临时救助机制。北京市财政局还将会同市农委等部门,适当提高补贴标准,确保不因气价调整增加农村“煤改气”用户负担。 gX]ewbPDQ  
  北京市发改委相关负责人提示广大市民,由于阶梯气价执行周期为每年1月1日至12月31日,只要在年度周期内购买量超过第一档,超过部分的气量价格就将按第二档计费。市民在购气时根据实际需要购买,可以节约不必要的支出。 >Xi/ p$$7u  
  值得一提的是,在居民天然气价格上调的同时,为优化营商环境、减轻企业负担,北京市还采取差异化下调各类非居民气价的方式,适当优化比价关系。其中,工商业用气价格每立方米将下调0.07元,发电用气价格每立方米下调0.02元,其他非民用气价格每立方米下调0.01元。价格调整后,预计每年将减轻全市非居民用户负担2.87亿元。
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42楼 发表于: 07-11  
近日发布的“2018中国煤炭企业科学产能百强排行榜”显示,在参评的502个矿井中,82.5%的矿井符合科学产能的要求。以“安全、高效、绿色”为核心的煤炭科学产能体系代表了行业未来发展方向,有望促进煤炭产业的理念革命、技术革命和体制革命—— SqZ .}s  
  近日,“2018中国煤炭企业科学产能百强排行榜”发布。榜单显示,在参评的502个矿井中,82.5%的矿井符合科学产能的要求。中国煤炭科工集团董事长、党委书记、煤炭科学研究总院院长王金华介绍,排行榜是中国工程院重点咨询课题“煤炭安全高效绿色开采技术与战略研究”和煤炭科学研究总院重点基金项目“中国煤炭企业科学产能评测研究”的主要研究成果,今年是连续第三年发布。 OZEbs 7  
  与2016年参评的105家和2017年参评的406家煤矿企业相比,2018年参评矿井数量增加到502家,合计生产能力11.9亿吨,2017年产量占全国煤炭产量的34.52%,样本矿井的平均得分为79.08,其中,生产安全程度总体最好,绿色程度次之,而生产效率则根据资源开采条件呈现较大程度分化。 Y h53Z"a  
  中国工程院院士、深圳大学深地科学与绿色能源研究院院长谢和平表示,未来较长时间内我国能源生产和消费量仍将持续增长,实现能源的清洁、绿色、低碳、循环发展是紧迫的现实问题。 3vdFO: j  
  “煤炭业需要自我变革,主动适应高质量发展趋势,满足人们对美好生活的环境要求,迎接世界能源发展变革的挑战,全面实现绿色生态开采、清洁低碳利用,即近零生态损害的绿色开采、近零到零排放的消费利用。”谢和平说。 1024L;  
  在谢和平看来,煤炭产业革命是由我国能源基本国情、煤炭自身开发利用特征、社会经济发展阶段等因素所决定的。首先,煤炭革命是能源革命的重要内容,只有煤炭开发利用发生了根本性的变革,才能实现能源的安全、高效、绿色、经济、持续稳定供应;其次,煤炭革命是实现煤炭行业可持续发展的必然要求,只有依靠理念创新、科技创新,才能提高煤炭行业安全、高效、绿色和智能化水平,转向质量、效益、集约型发展;再次,煤炭革命是解决煤炭行业重大问题的根本路径,当前煤炭产业面临可经济开发的煤炭资源并不富余、地质条件复杂、采深逐年增加等多重压力,煤炭的持续需求与当前不够清洁的利用方式相矛盾等挑战,必须通过革命性技术突破来解决。最后,煤炭革命是供给侧结构性改革的现实需要,煤炭生产利用必须实现绿色开采和近零排放。 Pn l}<i  
  “煤炭革命不会一蹴而就。榜单的发布,就是要让全社会认识、理解煤炭行业目前的现代化水平、科学开采能力,引导行业向绿色开采、洁净利用的现代化方向发展。”谢和平表示,以“安全、高效、绿色”为核心的煤炭科学产能体系代表了行业未来发展方向,不仅可作为今后新建矿井准入以及煤矿关停并转的依据,更能引导、促进及倒逼行业的理念革命、技术革命和体制革命。
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43楼 发表于: 07-11  
 7月9日下午,华联控股(000036,SZ)二股东于平联合中小股东在深圳召开新闻发布会,提议罢免董事长,上演了一出“逼宫”大戏。于平认为,华联控股现任董事长董炳根存在对公司发展战略不清、管理不善、用人不当的问题,严重阻碍公司发展,不足以胜任公司董事长之职,故倡议希望能征集到10%以上的股份支持,届时将发起召开临时股东大会,提议罢免董炳根董事长职务。 _*n `*"  
  《每日经济新闻》记者就此致电华联控股董秘孔庆富,力争还原华联控股的发展战略、转型之路、投资理财、董事长的履职及公司的用人问题等。 J#ClQ%  
  二股东:高管缺乏主业经验董秘:公司历经三次成功转型 u~2]$ /U  
  据悉,于平现持有华联控股2314万股,占比约2%,是华联控股的二股东。于平希望联合中小股东能征集到10%以上的股份,届时发起临时股东大会提议罢免董炳根董事长职务。 Iqn (NOq^[  
  孔庆富坦言,于平是近一年多才持股,近期的股东大会都有出席,也与公司管理层都认识,表现很客气,没想到现在突然来这么一出,并且具体内容也没提前跟公司沟通,而是直接将信息给了媒体。 4T; <`{]  
  对于此事,华联控股将如何应对?孔庆富向《每日经济新闻》记者表示,现在还不清楚联合的持股比例,于平个人持股约2%,持股达到3%会有提案权,若董事会同意可提交股东大会;当持股达到10%以上就可提议召开临时股东大会,公司会看于平等中小股东的情况再做应对。 ,,+4d :8$  
  于平委托的广东卓建律师事务所杨新发律师告诉记者,9日到场的有十几位股东,通过电话联系的更多,很支持于平的动议,目前持股比例还在统计之中。 RgW#z-PZF  
  《每日经济新闻》记者从新闻发布会举办方提供的资料得知,于平认为目前公司的管理层年龄普遍偏大,已经过了敢想、敢做、敢拼的年龄。董事长已近70岁,其他高管普遍在50岁以上,核心管理层平均年龄高达56岁。另一方面,在转型地产公司之前,华联控股的多数高管从事纺织,财务等行业的工作,缺乏地产建筑行业的技能与经验,在一定程度上不利于公司主业的发展。 O|)b$H_  
  针对此观点,董秘孔庆富直言,公司上市20多年来,经历了从上市之初单一化纤主业,到纺织服装、石化新材料、房地产的三次重大转变,成功实现了主业的多次转型与发展,资产规模由上市当年的2.7亿元跃升至如今的87亿元,经营比较稳定。从经营业绩和效果来看,董事长都是可以的。他表示,实际上这两年这么好的经营业绩也都是通过管理层的努力换来的,公司赚钱后也给投资者回馈了9个亿。 /nuz_y\J  
  华联控股2017年年报显示,2017年实现营业收入39.7亿元,同比增长83%,净利润13.72亿元,同比略有上涨,EPS1.18元。2017年净利润主要为地产主业实现,核心项目“华联城市全景花园”结转规模提升。 uv<_.Jq]  
  根据华联控股的公告,2017年拟向全体股东每10股派发现金红利5.00元人民币(含税),合计派发现金股利5.7亿元。 eG8 l^[  
  研报数据显示,2017年度不送股分红比例占归母净利润比例高达42.4%,在A股地产上市公司中名列前茅。华联控股2018年可售货值约为60亿元,预计全年销售额可达28亿元,截至2018年一季度末公司总可售货值仍接近300亿元,预计2020年将迎来结转高峰。 kU=U u>  
  至于公司管理层年龄偏大的问题,孔庆富表示,公司也一直重视人才瓶颈问题,会结合公司实际情况考虑,也必须具有这方面的人才储备。2017年年报也提出,公司将继续推进人才工程、实施人才强企战略,为推动企业的可持续发展提供坚强支撑。 Cl!(F 6K*  
  二股东:公司错过黄金十年董秘:有合适选择会考虑拿地 8D,*_p  
  值得一提的是,在各大房企都在积极拿地、践行高周转的发展战略时,华联控股近三年均没有新增项目。 gzqp=I[%  
  股东于平认为,管理层安于现状,让公司错失了发展的黄金十年,管理层已沦为公司的负资产。而且公司2009年的年报便有“华联工业园A、B区”,“钱塘会馆”等项目,这些项目到现在仍在开发,开发时间接近10年。 -{8K/!  
  对于此质疑,孔庆富回复《每日经济新闻》记者,不太可能有十年,关键是城市更新时间长,从立项、专项规划到开发建设的整个周期最快也得三年半至四年。如果项目政府没有批下来,也没办法开工建设。深圳城市更新项目特别多,能有10%顺利做出来已经很不错了。 3 u4Q!U%(D  
  据了解,目前深圳华联A区已上报专项规划,B区正在建设。 |2@*?o"ll  
  而关于公司土地问题,孔庆富解释称,近期都有在看地,如果太贵就不会拿地,公司首先考虑的是资产稳定,账面没有那么多钱,而且房地产资金监管严格,借钱也不容易。稳定发展是第一要务,合适的话会考虑拿地。他表示,我们这种规模水平的房企只能根据自身实力量力而为,这样资金会比较稳定。公司不会采取冒进的策略,经营风格偏稳健一点。虽然土地资源很有限,开发周期长一些,但产品的质量口碑都还可以。 9xhc:@B1J  
  孔庆富补充道,拿地还是坚持一线城市和核心二线城市,其他城市不会考虑,这也是负责任的做法。毕竟房企投资三四线城市招拍挂拿地的成本太高,压力太大,拿地后若卖不出去就成坏账了,公司会采用并购、合作、旅游地产有关的特色方式拿地,这些更有吸引力,“我们这些中小规模的企业招拍挂压力会比较大,现在很多千亿房企的负债率高达80%以上,风险很大”。 j*Pq<[~  
  研报数据显示,华联控股公司地产业绩加速释放推动公司财务结构持续优化,截至2018年一季度末净负债率仅为-14.9%,且公司目前并无短期偿债压力。 c-}[v<o  
  同时,华联控股也在积极的进行理财。2018年4月25日召开的第九届董事会第十三次会议审议通过了《关于委托理财的议案》,公司公告称,2018年公司及控股子公司拟使用自有闲置资金进行委托理财,投资额度不超过人民币10亿元,在上述额度内可循环投资,滚动使用,但任一时点投资余额不得超出上述投资额度。 "y&`,s5}  
  公司及控股子公司进行委托理财所使用的资金为自有暂时闲置资金,有利于提高资金的使用效率和提高现金资产的收益,进一步提升公司整体业绩水平,符合公司全体股东利益。 N$IA~)  
  孔庆富解释道,实际上并没有那么多的钱,是考虑到项目销售现金流,想根据项目进度做短期的理财计划,提升回报率。闲置资金仅仅作为活期存款会很亏,而购买理财产品会有相当的收益。 6}e*!,2Xj  
  其实华联控股正在进行产业转型。孔庆富表示,产业转型是个过程,公司转型很慎重,也了解风险,会先考虑与主业有关的业务,转型资金投入比较大,公司做得差不多了才会公布,目前也在看很多项目。 m%apGp'=1  
  华联控股年报披露,近年来,公司成功运作了深中冠重大资产重组、投资了腾邦梧桐产业基金、前海梧桐产业基金以及减持神州长城股票等多起资本运营项目,今后在确保资金安全的基础上,公司将深入探索资本运营的新途径,继续物色合适的创业投资项目,开辟新的利润来源。
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7月9日,针对本报报道的大众点评涉嫌泄露用户隐私一事,大众点评方面作出回应,对因相关产品功能给用户造成的困扰表示诚挚道歉,并将进行产品整改与升级,新增“一键停用第三方全部社交关系”功能,用户选择该功能后,即可一键停止关注微信好友,并取消微信好友对自己的关注;此外,通过微信登录大众点评后,对于导入好友功能,在仅支持用户手动关注好友的前提下,给予用户充分提示。相关产品功能将从7月10日起上线生效。 3dj|jw5  
  大众点评的纠错很及时,态度也比较诚恳,但是互联网企业对用户隐私保护不力,不是大众点评一家的问题。这一方面是因为现在获客成本高企,各个企业试图通过各种手段拉新、提高用户黏度,为此不惜打“擦边球”。尤其现在大数据技术的发展,让用户信息的交叉比对、信息推送变得极其容易,在商业转化方面又很有效果,只靠企业的“道德”,很难抵住诱惑。更重要的,也是因为我国目前对用户信息保护、使用还没有系统的、成型的法规,惩罚力度也不够,企业违法成本低、用户维权成本高。希望正在制定中的电子商务法能够加大对用户信息的保护力度,也希望相关部门能够及时制止、惩处这些侵犯消费者隐私的行为。只有法律、主管部门和用户自己把消费者个人信息当作重要财产来保护,用户隐私才不会像白菜一样,悄无声息地被买卖。这也是本报开展“诚信建设万里行”系列报道的初衷,警钟长鸣,让企业时刻绷着一根弦,不要踩用户隐私的红线。
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东湖高新溢价收购垃圾发电烟气治理公司泰欣环境的预案披露一个月,不时受到市场质疑,“公司收购未完成”、“市值蒸发20亿元”、“感性董秘下班直流泪”,这些关键词将东湖高新推上了风口浪尖(本报6月8日曾作报道)。7月9日,东湖高新董事会秘书段静接受《证券日报》记者采访,释疑公司6亿元收购泰欣环境。 k~"E h]38  
  段静表示:“收购作为垃圾焚烧发电细分领域龙头企业的泰欣环境,公司高管开了很多次会,我们是有很清晰的思路,不是收购它的业绩,我们是看好是它的平台。” ?1SsF>|  
  泰欣环境在手订单支撑业绩 Y"GNJtsL"  
  泰欣环境在2016年、2017年连续两年实现的归属净利润为负,将如何达到2018年、2019年和2020年实现的经审计的税后净利润将分别不低于3000万元、7000万元和8000万元的业绩承诺,是市场普遍关注的问题。 + O.-o/  
  段静向《证券日报》记者解释称,泰欣环境是一家轻资产公司,净资产低,其优势在于多年来深耕垃圾焚烧发电烟气脱硝细分市场,逐步打破国外的技术垄断,对非标准化烟气处理进行研发、设计、系统集成和调试,已承接超过150个垃圾焚烧发电厂烟气脱硝处理项目,其中多个项目成为行业内具有重大影响的标志性项目,成为了细分领域的领先企业,其账面价值不能全面反映其真实价值。 bx8](cT_  
  受益于垃圾发电升温,身为国内垃圾发电烟气治理龙头公司,泰欣环境目前的在手订单较多。 >CqzC8JF  
  根据公司回复上交所的问询中可知,截至2018年4月30日,泰欣环境在手合同项目共97个,合同金额合计9.37亿元;已中标正在签订合同的项目共8个,合同金额合计1.27亿元。根据目前泰欣环境已签订的尚在执行的合同以及预计可实现收入的已中标待签订合同,预计2018年、2019年及2020年可确认收入2.31亿元、6亿元和0.78亿元,分别占2018年、2019年及2020年承诺利润对应收入金额的92.46%、93.29%和11.01%。 qUkM No3  
  “垃圾发电市场向好,泰欣环境不仅是在手订单较多,而且未来也会承接新的订单,超额完成对赌利润1.8亿元,公司认为应该问题不大。”段静表示。 3 !@  
  专业人士分析,我国的垃圾焚烧处理占比相对较低,2016年仅为37.50%,国家有关部门提出到2020年底,全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力占无害化处理总能力的50%以上,东部地区达到60%以上;同时,垃圾焚烧大气污染物排放标准提高,在促使新建项目烟气净化设备投入增加的同时,也将会为现有生活垃圾焚烧烟气净化设备的技术改造带来一定的市场需求,垃圾焚烧发电行业将迎来发展的黄金时期。 'BjTo*TB]Z  
  回应关联股东溢价套现之说 F~mIV;BP  
  针对外界质疑东湖高新大股东的关联公司多福商贸溢价转让股份的事,段静向《证券日报》记者解释称,控股股东联投集团通过其关联公司多福商贸持有标的公司30%的股权,当时购买价格约为1.67亿元,而泰欣环境预估值为6亿元,其中多福商贸30%股权预估值为1.8亿元,两次交易之间仅溢价7.8%,两者出现小幅差异是因为标的公司在两次评估基准日之间订单增加所致。  <OMwi9  
  对于关联股东溢价套现的质疑,段静表示:“一是大股东全部以股份作为对价,无现金支付;二是锁定期是36个月,如果不是大股东坚决支持并看好上市公司转型发展,如何会用这种低溢价全换股锁三年的方式来‘套现’?” iAwEnQ3h  
  据了解,36个月锁定期是从交易双方履行协议,股票交割到位之后,也就是从股票登记那一天开始计算。 ^Co$X+  
  复牌后,在大盘下挫的情况下,东湖高新也连续跌停,对此,公司表示,目前一切经营情况正常,各项经营工作有序推进过程中。暴跌后,市价远低于本次交易的转股价格,若按预案价格转股,说明东湖高新大股东、标的公司实际控制人对东湖高新未来充分看好。 hJ@vlMW  
  公司还表示,东湖高新在标的的选择上非常谨慎,不做跨界并购,选择具有高度产业协同、细分领域具有广阔的发展前景、细分行业具有一定的技术门槛、在细分市场中具有龙头地位的企业,而泰欣环境恰恰满足上述要求;出于双方的产业协同,东湖高新的优势在BOT项目上,总装机容量为1186万千瓦。东湖高新与泰欣环境已达成高度共识,并已开始进行实质性洽谈阶段,借助东湖高新在BOT上的经验、资本能力打造垃圾焚烧领域的BOT,实现模式创新。并购实现后,泰欣环境将利用上市公司平台,承接更大的项目。
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近日,一种名为格列卫的药被称为“神药”,成为人们热议的焦点。 '!HTE` Aj  
  “我吃了三年的药,吃掉了房子,吃垮了家人。”患者这句无奈心酸的话,让许多人潸然泪下。而众所周知的进口专利药与印度仿制药悬殊的价格落差,也让人震惊。 W__ArV2Z_  
  热议中,中国该不该效仿印度,对进口高价药进行“专利强制许可”,是争论最多的话题。 sPH 2KwEv  
  万不得已才用强制许可“核武器” Rs%`6et}\  
  格列卫是治疗慢粒性白血病的救命药。但救命药却卖出天价令人无法接受。 pgU [di  
  为什么格列卫这么贵?知乎上有一句经典回答:“之所以昂贵到要卖几万元,那是因为你能买到的已经是第二颗药了,第一颗药的价格是数十亿美金。” eV9U+]C`  
  原研药研发周期漫长,投入巨大,风险极高。在专利保护期内,为了尽可能地收回成本并赚取足够的利润,在哪个国家卖都不会便宜。以格列卫为例,从发现靶点到2001年获批上市,整整耗费五十年,投资超过50亿美元。 ['d9sEv.  
  这时,也许又有人会说,“如果我国也像印度一样,进行专利强制许可,在无需专利权人同意的情况下,进行药品仿制,药价就不会这么贵了。” m'o dVZ7  
  “这样的理解是错误的。”南京理工大学吴广海教授解释说,1993年,我国在加入WTO之前,对专利法进行了修订,以满足《TRIPS协定》《巴黎公约》的有关条款。其中,删除了对药品不授予专利的规定。 FuhmLm'p  
  而印度1995年加入WTO时也修订了专利法,但是对1995年之前的药品专利不予保护,而且印度还充分利用了发展中国家的10年过渡期,仿制药生存空间大增。同时,印度还会行使“专利强制许可”特权,生产仍在专利保护期内的原研药。比如,印度专利局向Natco公司签发“强制许可”,以生产德国拜耳公司的肝癌药物“多吉美”的仿制药,其理由是“拜耳药物太贵,普通民众消费不起”。 "Xq_N4  
  “药品强制仿制(强仿)制度中国也有,但这么多年一直没有启动。”据吴广海介绍,我国专利法对于“专利的强制许可”有专门规定,涉及第48—58条。针对药品,只有在“未实施”“反垄断”“紧急状态”“公共利益”这四种状态下,才能考虑是否启动专利强制许可。 As:O|!F  
  吴广海说,“专利强制许可就像核武器,威慑作用大,但负面作用更大,不到万不得已不会使用。”而一些国家因为买不起专利药而无法保证国民基本医疗和国家安全时才会启动,比如泰国、南非在艾滋病疫情暴发时也曾启用过。 UP~28%>X  
  专利制度当筹码助阵药价谈判 Q6h+.  
  “这些药厂就是靠吃人血馒头活的。”记者也曾听到过一位中年女性咬牙切齿地说。 PX:#+bq1  
  需要特殊药品的普通人,如果情绪控制稍不理性,就会对瑞士诺华制药这样的企业恨之入骨。弱者当然需要同情,但具体到个案上,主要还是得依靠社会保障制度来实现。而专利强制许可制度在药品上体现出的价值,更多是用来在药价谈判中扮演重量级的筹码作用。 {}O~tf_  
  如前所述,国产仿制药一时半会儿指望不上的时候,患者还有另外一根救命稻草:国家药品价格谈判,即由政府出面,向原产药企压低售价。 -f+#j=FX  
  中国药科大学知识产权运营中心主任孙立冰介绍说,正因为有了专利强制许可制度的威慑力存在,使得2017年医保目录药品准入的首次国家谈判取得积极进展:最终有36种新药纳入目录,其中15种是治疗肿瘤药,平均降价幅度44%。比如治疗乳腺癌的“救命药”赫赛汀,通过医保报销后,原研药比印度仿制药还便宜。 =[B\50]  
  但在现实中,许多病患家属仍存有疑惑:一些进口原研药在去除关税、增值税后,为何价格依然高于其他国家? +VIA@`4  
  “这说明中国医药产业的议价能力还不够。”孙立冰认为,如果中国能研发出“me-too”药物(指具有自主知识产权的药物,其药效和同类的突破性药物相当),天价药就不会存在。“说白了,还是我们拿不出有竞争力的东西。” p3s i\Fm!  
  以格列卫为例,其专利保护期在2013年到期后,3款国产仿制药迅速拿到生产批文。仿制药的出现,使格列卫降价一半。近日,江苏豪森药业生产的 “昕维”,成为首个通过一致性评价的伊马替尼,这也意味着格列卫的国产仿制药被证明与原研药药效一致,专家预计这将进一步抢占格列卫的市场份额。 #<{v~sVp&  
  面对重大疾病,仿制药能解一时的燃眉之急,但从长远来看并不会对一个国家的医药产业和全民健康作出贡献。中国是仿制药大国,95%以上的西药是仿制药。对于拥有13亿人口的中国来说,依靠仿制药保障全民健康不现实也很危险。 Ge^`f<f  
  既是保障制度也是博弈手段 s68(jYC7[  
  “专利权是一种无形财产权,专利制度本质是保护创新。”吴广海说,中国药企最大的问题就是创新不足、仿制成风,“如果辛辛苦苦打拼挣下的家产,被一句强盗逻辑论调就轻易夺走,那么以后谁还会勤奋劳作?” A5<t>6Y  
  创新能力不足是我国积弊,加快建设创新型国家已成为我国的基本战略。因此,受访专家认为,我国不可能在专利制度上开倒车。但是现有的法条和政策文件仍有充分利用的空间。 waMF~#PJlt  
  “国务院这份最新发布的完善仿制药政策文件,释放出新的信号,大有激活强仿制度的态势。”吴广海说,国务院办公厅4月3日对外发布《关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的意见》(以下简称《意见》),明确了药品专利实施强制许可路径,“这就是给有关部门授权,相当于尚方宝剑。” dC=[o\  
  《意见》称,要“依法分类实施药品专利强制许可,提高药品可及性”,并“鼓励专利权人实施自愿许可”。 gx&es\  
  “大部分厂商是不愿被裁定专利强制许可的。因为相比专利自愿许可,在强制许可情形下,专利权人对专利使用费数额确定的主动权将被削弱。”吴广海认为,这份文件的出台,进一步增添了药品价格谈判中的筹码,通过对专利权人施加压力,促使专利药通过谈判取得降价效果。 .9~j%] q  
  专家称,专利制度不仅保护了发明创造不受侵犯,对专利权人也有一定的制衡,在国与国之间的博弈作用更是巨大。 F}; R  
  “如果一个专利产品海外市场的价格远低于国内价格,那么就可以通过‘平行进口’的方式,由第三方从海外购买再销售到国内,从而击破厂家的价格策略。”吴广海说,我国专利法通过2008年的第三次修改,已经确立了平行进口中的专利权用尽,为我国在国际贸易中取得主动奠定了基础。 3>O|i2U  
  受访专家建议,国内企业应仔细研究并灵活运用专利武器,从而在对外贸易和市场竞争中占据主动。 Q}BMvR 9w  
  相关链接 e@D_0OZ  
  仿制药将迎来更多市场机遇 pH '_k k  
  吃不起万元格列卫的患者们冒着风险从印度代购更为廉价的仿制药,这既是病患的无奈,更是国产药市场的悲哀。 [F-R*}&x  
  日前,江苏豪森药业“昕维”成为首个通过一致性评价的伊马替尼,这也意味着格列卫的国产仿制药“昕维”被证明与原研药药效一致。随着仿制药的药效不断被证明且被纳入医保范围,价格更加低廉的仿制药将迎来更多的市场机遇。 $xO8?  
  但目前市场的状况是,患者对于仿制药有所顾虑,国内药企对于仿制药的热情也并不算太高。中国社会科学院经济研究所副所长、研究员,中国社会科学院公共政策研究中心主任朱恒鹏介绍,做仿制药并不是什么难事,但是药企却没有动力去做高质量仿制药,这是因为强势的公立医院更喜欢高价药。“在国内的药品市场中,公立医疗机构掌握着75%以上的药品零售,不管是对患者还是对药企,都牢牢占据垄断地位。”朱恒鹏如是分析。 'a#lBzu\b  
  医疗战略咨询公司Latitude Health合伙人赵衡表示:“现在一致性评级通过后,仿制药的发展获得了巨大的市场,因为未来医保支付价会根据仿制药的价格来确定,原研药不降价,医生和医院也没法用了,因为超出了医保支付价的部分就成为了医院的成本,医院也无法再去那么喜欢使用高价药了。”
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近日,一种名为格列卫的药被称为“神药”,成为人们热议的焦点。 u}du@Aq  
  “我吃了三年的药,吃掉了房子,吃垮了家人。”患者这句无奈心酸的话,让许多人潸然泪下。而众所周知的进口专利药与印度仿制药悬殊的价格落差,也让人震惊。 w)7y{ya$  
  热议中,中国该不该效仿印度,对进口高价药进行“专利强制许可”,是争论最多的话题。 6kAAdy}ck  
  万不得已才用强制许可“核武器” "rB B&l  
  格列卫是治疗慢粒性白血病的救命药。但救命药却卖出天价令人无法接受。 uE1;@Dm+  
  为什么格列卫这么贵?知乎上有一句经典回答:“之所以昂贵到要卖几万元,那是因为你能买到的已经是第二颗药了,第一颗药的价格是数十亿美金。” z"f@iJX?2  
  原研药研发周期漫长,投入巨大,风险极高。在专利保护期内,为了尽可能地收回成本并赚取足够的利润,在哪个国家卖都不会便宜。以格列卫为例,从发现靶点到2001年获批上市,整整耗费五十年,投资超过50亿美元。 8?Rp2n*o  
  这时,也许又有人会说,“如果我国也像印度一样,进行专利强制许可,在无需专利权人同意的情况下,进行药品仿制,药价就不会这么贵了。” j|KDgI<0  
  “这样的理解是错误的。”南京理工大学吴广海教授解释说,1993年,我国在加入WTO之前,对专利法进行了修订,以满足《TRIPS协定》《巴黎公约》的有关条款。其中,删除了对药品不授予专利的规定。 U p@^C"  
  而印度1995年加入WTO时也修订了专利法,但是对1995年之前的药品专利不予保护,而且印度还充分利用了发展中国家的10年过渡期,仿制药生存空间大增。同时,印度还会行使“专利强制许可”特权,生产仍在专利保护期内的原研药。比如,印度专利局向Natco公司签发“强制许可”,以生产德国拜耳公司的肝癌药物“多吉美”的仿制药,其理由是“拜耳药物太贵,普通民众消费不起”。 KKC%!Xy  
  “药品强制仿制(强仿)制度中国也有,但这么多年一直没有启动。”据吴广海介绍,我国专利法对于“专利的强制许可”有专门规定,涉及第48—58条。针对药品,只有在“未实施”“反垄断”“紧急状态”“公共利益”这四种状态下,才能考虑是否启动专利强制许可。 30v xOkS  
  吴广海说,“专利强制许可就像核武器,威慑作用大,但负面作用更大,不到万不得已不会使用。”而一些国家因为买不起专利药而无法保证国民基本医疗和国家安全时才会启动,比如泰国、南非在艾滋病疫情暴发时也曾启用过。 t=B1yvE "  
  专利制度当筹码助阵药价谈判 .57p4{  
  “这些药厂就是靠吃人血馒头活的。”记者也曾听到过一位中年女性咬牙切齿地说。 ,sitOy}ks  
  需要特殊药品的普通人,如果情绪控制稍不理性,就会对瑞士诺华制药这样的企业恨之入骨。弱者当然需要同情,但具体到个案上,主要还是得依靠社会保障制度来实现。而专利强制许可制度在药品上体现出的价值,更多是用来在药价谈判中扮演重量级的筹码作用。 4aArxJ  
  如前所述,国产仿制药一时半会儿指望不上的时候,患者还有另外一根救命稻草:国家药品价格谈判,即由政府出面,向原产药企压低售价。 Gwk$<6E  
  中国药科大学知识产权运营中心主任孙立冰介绍说,正因为有了专利强制许可制度的威慑力存在,使得2017年医保目录药品准入的首次国家谈判取得积极进展:最终有36种新药纳入目录,其中15种是治疗肿瘤药,平均降价幅度44%。比如治疗乳腺癌的“救命药”赫赛汀,通过医保报销后,原研药比印度仿制药还便宜。 -=5~h  
  但在现实中,许多病患家属仍存有疑惑:一些进口原研药在去除关税、增值税后,为何价格依然高于其他国家? u\ _yjv#  
  “这说明中国医药(17.380, 0.97, 5.91%)产业的议价能力还不够。”孙立冰认为,如果中国能研发出“me-too”药物(指具有自主知识产权的药物,其药效和同类的突破性药物相当),天价药就不会存在。“说白了,还是我们拿不出有竞争力的东西。” NF0_D1Goi  
  以格列卫为例,其专利保护期在2013年到期后,3款国产仿制药迅速拿到生产批文。仿制药的出现,使格列卫降价一半。近日,江苏豪森药业生产的 “昕维”,成为首个通过一致性评价的伊马替尼,这也意味着格列卫的国产仿制药被证明与原研药药效一致,专家预计这将进一步抢占格列卫的市场份额。 8&U Mmbgy  
  面对重大疾病,仿制药能解一时的燃眉之急,但从长远来看并不会对一个国家的医药产业和全民健康作出贡献。中国是仿制药大国,95%以上的西药是仿制药。对于拥有13亿人口的中国来说,依靠仿制药保障全民健康不现实也很危险。 uH*6@aYPo  
  既是保障制度也是博弈手段 Q yw@ r  
  “专利权是一种无形财产权,专利制度本质是保护创新。”吴广海说,中国药企最大的问题就是创新不足、仿制成风,“如果辛辛苦苦打拼挣下的家产,被一句强盗逻辑论调就轻易夺走,那么以后谁还会勤奋劳作?” Y\9}LgIvr  
  创新能力不足是我国积弊,加快建设创新型国家已成为我国的基本战略。因此,受访专家认为,我国不可能在专利制度上开倒车。但是现有的法条和政策文件仍有充分利用的空间。 h/n(  
  “国务院这份最新发布的完善仿制药政策文件,释放出新的信号,大有激活强仿制度的态势。”吴广海说,国务院办公厅4月3日对外发布《关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的意见》(以下简称《意见》),明确了药品专利实施强制许可路径,“这就是给有关部门授权,相当于尚方宝剑。” N# }A9t  
  《意见》称,要“依法分类实施药品专利强制许可,提高药品可及性”,并“鼓励专利权人实施自愿许可”。 9s<4`oa  
  “大部分厂商是不愿被裁定专利强制许可的。因为相比专利自愿许可,在强制许可情形下,专利权人对专利使用费数额确定的主动权将被削弱。”吴广海认为,这份文件的出台,进一步增添了药品价格谈判中的筹码,通过对专利权人施加压力,促使专利药通过谈判取得降价效果。 OMK,L:poC  
  专家称,专利制度不仅保护了发明创造不受侵犯,对专利权人也有一定的制衡,在国与国之间的博弈作用更是巨大。 PIU@ }:}  
  “如果一个专利产品海外市场的价格远低于国内价格,那么就可以通过‘平行进口’的方式,由第三方从海外购买再销售到国内,从而击破厂家的价格策略。”吴广海说,我国专利法通过2008年的第三次修改,已经确立了平行进口中的专利权用尽,为我国在国际贸易中取得主动奠定了基础。 > -OOU  
  受访专家建议,国内企业应仔细研究并灵活运用专利武器,从而在对外贸易和市场竞争中占据主动。 x/?ET1iGt  
  相关链接 q;,lv3I  
  仿制药将迎来更多市场机遇 9)7$UQY  
  吃不起万元格列卫的患者们冒着风险从印度代购更为廉价的仿制药,这既是病患的无奈,更是国产药市场的悲哀。 TR3U<:  
  日前,江苏豪森药业“昕维”成为首个通过一致性评价的伊马替尼,这也意味着格列卫的国产仿制药“昕维”被证明与原研药药效一致。随着仿制药的药效不断被证明且被纳入医保范围,价格更加低廉的仿制药将迎来更多的市场机遇。 s|WwB T  
  但目前市场的状况是,患者对于仿制药有所顾虑,国内药企对于仿制药的热情也并不算太高。中国社会科学院经济研究所副所长、研究员,中国社会科学院公共政策研究中心主任朱恒鹏介绍,做仿制药并不是什么难事,但是药企却没有动力去做高质量仿制药,这是因为强势的公立医院更喜欢高价药。“在国内的药品市场中,公立医疗机构掌握着75%以上的药品零售,不管是对患者还是对药企,都牢牢占据垄断地位。”朱恒鹏如是分析。 ;j%I1k%A  
  医疗战略咨询公司Latitude Health合伙人赵衡表示:“现在一致性评级通过后,仿制药的发展获得了巨大的市场,因为未来医保支付价会根据仿制药的价格来确定,原研药不降价,医生和医院也没法用了,因为超出了医保支付价的部分就成为了医院的成本,医院也无法再去那么喜欢使用高价药了。”
为生歌唱
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vivo NEX这款新近推出的智能手机火了,不是因为性能配置或营销广告,而是因为其独创的升降式摄像头,可能成了鉴定许多手机应用程序(App)是否获取用户隐私信息的“试金石”。 tQ9%rb  
  近日,有网友反映在vivo NEX手机上使用QQ浏览器打开某些网页时,会引起摄像头缓缓弹出,怀疑该App可能偷拍,获取用户隐私信息。还有用户发现,在vivo NEX手机上使用百度输入法时,若打开手机自带的浏览器搜索功能,在没有其他操作的情况下,手机顶部会显示“百度输入法正在录音”,并提示用户是否要禁止该App。 w80X~  
  针对用户的反映,相关App开发商都做出了回应,vivo方面也升级了NEX操作系统的版本,但这并没有打消用户对App权限要求过度、可能泄露隐私的顾虑。究其原因,或许还是与用户在使用App时类似的体验有关。 .hW>#  
  大多数App在安装、更新时,都会向用户申请获取相关手机权限,而摄像头、麦克风、通话、短信等涉及用户个人隐私的敏感权限也在其中,甚至一些与此无关的App也要求获得此类权限;而如果用户不同意其获得此类权限,往往使用不了相关的App服务。 @SD XJJ h  
  这次“vivo NEX事件”加深了人们的疑惑:为什么手机App会向用户获取那么多权限?谁能来管管这些涉及隐私的App权限? A1p~K*[[  
  vivo NEX意外成App“试金石” 相关回应难服众 t+KW=eW  
  针对上述现象,百度输入法回应称,是因为在场景化语音以及语音面板使用场景中,百度输入法做了语音麦克风预热的优化,目的是加快语音启动速度,解决之前用户反馈的语音识别丢字问题。“这个优化策略会在场景化语音条以及语音面板展示的时候起效,会使vivo系统认为我们已经开始录音,但其实百度输入法并未进行录音处理。” 4<($ZN8  
  百度输入法称,由于输入法应用的特殊性,即使输入法面板展示在前台,vivo系统仍然会判定输入法为“后台应用”,造成提示“百度输入法在后台录音”。用户可手动关闭场景输入功能以消除红条提示。 $jMA(e`Ye0  
  此外,有网友反映在vivo NEX手机上使用QQ浏览器打开某些网页时,会引起摄像头缓缓弹出,怀疑该App可能偷拍,获取用户隐私信息。对此,QQ浏览器团队确认存在摄像头被调起,并解释称这是为了满足网站相关功能使用而读取摄像头参数,并非QQ浏览器主动调起,也没有开启摄像头,更不会进行开启拍照、摄像等动作。 WVeNO,?ytS  
  QQ浏览器技术负责人魏晓海表示,网站可以使用前端W3C标准接口来查询手机上的媒体设备,获取摄像头等设备参数,这需要浏览器访问手机所支持的摄像头来实现。在此过程中,通过使用安卓系统的Camera1接口在查询前置摄像头时,会触发vivo NEX手机摄像头的升降动作。 =Q 9^|&6  
  魏晓海表示,为了避免给用户造成误解和困惑,QQ浏览器将对这一当前体验进行优化,在新版本中只有用户授权,才会允许网站查询摄像头参数信息。 KF'fg R  
  而vivo方面也升级了NEX操作系统的版本,优化了第三方App调用摄像头的判断逻辑,增强了在出现潜在不明调用行为时,向用户弹出窗口进行二次确认的授权;还优化了对第三方应用调用麦克风的判断逻辑,增加了在出现潜在不明调用行为时,通过闪烁状态栏向用户发出提醒,进行二次确认授权。 oSrA4g  
  不过,百度输入法和QQ浏览器方面的公开回应并不能令人信服。“我有这个权限,我去做什么,怎么去做,什么时候做,都是我决定的,消费者是感受不到的。”中国互联网协会互联网法治工作委员会副秘书长胡钢认为,现实中很多App运营者已经获得摄像头、麦克风权限,但在相关制度安排缺乏的情况下,很难保证他们不会在用户不知情的情况下使用这些权限。 TIJH} Ri  
  薛惠民是一名学习软件专业的大学生,他比较注意App申请权限的正当性。最近,他拒绝了一些单机小游戏对联网权限的申请,因为一旦同意就意味着在游戏中会不停地接收到广告推送。 W_wC"?A%  
  他认为,在当前的技术和制度环境中,很多App都要求用户同意其获取涉及隐私的权限,这肯定会带来风险。“但这不是我们能控制的,都是为了更方便才开的(这些权限)。” Kk}, PU=  
  权限普遍过度 App应方便用户还是开发者 _9=87u0  
  事实上,在上述App以外,仍然有大量App在过度获取和使用用户的手机隐私权限。 "#EZ  
  薛惠民最近在手机上下载安装了一款名为“蚂蚁短租”的App,其要求获取麦克风访问权限。面对手机屏幕上弹出的权限要求指令,他点击了拒绝。因为这款主打短期租房业务的App中竟然还包括语音聊天功能,薛惠民认为这是多余的,而且没听周围人评价过。 c $1u  
  而这正是当前许多App的普遍问题:为了实现核心功能以外的其他功能,往往希望从用户手中尽量获取更多隐私权限。 ]lA}5  
  工信部曾公布2017年二季度检测发现问题的42款应用软件名单,其中不少软件就涉及未经用户同意,收集、使用用户个人信息,恶意操控用户手机等问题。有消协工作人员通过检测发现,在手机下载的100余个App中,79个可获取定位权限,23个可直接向联系人发送短信,点开“电话与联系人”一项,有14个App甚至可以监听和挂断电话。 |y7TYjg6  
  让人担忧的是,许多知名企业的App中也可能存在此类问题。 1?QVt fwY  
  今年年初,江苏省消费者保护委员会向百度公司提起民事诉讼,指控百度旗下App涉嫌“监听电话、定位”。去年7月,江苏省消保委曾对市场上用户量较多的27款手机App进行调查,发现普遍存在侵犯用户个人信息安全的问题。但约谈过后,“手机百度”、“百度浏览器”两款App迟迟未整改,也未明确提示消费者软件申请获取权限的目的、方式和范围并供消费者选择。对此,百度方面回应称,百度App不会、也没有能力监听电话,而百度App所涉及敏感权限均需用户授权,且用户可自由关闭。 h1q 3}-  
  移动互联网安全专家李轶伦(化名)表示,许多App在实现拍照、语音输入等功能时确实需要获取敏感权限。但因为每一部手机的计算资源有限,各个App之间存在相互竞争关系,所以虽然用户不是每时每刻都需要使用这些功能和权限,但为了确保运行顺畅,App会不断检查自己的权限。因此,在App检查摄像头、麦克风权限时可能会被用户发现。 `mcb0  
  “一个App可能今天没有很多功能,但明天可能会升级,有了更多功能。他们对自己产品的功能是不设限的。”李轶伦说,因此很多App开发者为了方便今后实现更多功能,可能会提前“占坑”,在一开始就向用户获取更多权限,其中可能就包括摄像头、麦克风等敏感权限。 )vq}$W!:9  
  胡钢注意到,有相当多的App都希望增加社交功能,提高用户使用粘性,往往会设法获取语音输入、拍照摄像等手机权限。在他看来,这类跨界做社交的App通过获得更多权限,为今后的商业化变现提供了可能,但也获取和积累了大量的用户隐私数据。 e5AsX.kv B  
  安卓系统滥用更严重 如何规制App权限 imADjBR]  
  App权限被如此过度获取和使用,有什么办法予以规制呢? IsT}T}p,t  
  目前,我国法律体系中与App权限有关的主要是《网络安全法》、《消费者保护法》以及工信部、网信办等部委发布的相关规定。其中,《网络安全法》第41条规定,网络运营者收集、使用个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,不得收集与其提供的服务无关的个人信息。 y3( ~8n  
  2016年8月,国家网信办发布的《移动互联网应用程序服务管理规定》规定App不得开启与服务无关的功能。2016年12月工信部发布的《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》指出,生产企业和互联网信息服务提供者所提供移动智能终端应用软件不得调用与所提供服务无关的终端功能。 <!t;[ie?y  
  但是,在现行制度安排中,对过度获取App权限的情况仍然存在处罚手段不够重,负责机构不明确等问题。胡钢认为,由于立法层面尚未明确隐私、个人信息保护的专责机关,所以执法层面尚不明确此类管理职能应该属于哪个行政执法部门。他建议,应当在正在修改的电子商务法或《消费者权益保护法实施条例》中明确,此类职能应该属于工信部、网信办还是市场监督管理总局。 kR1 12J9P  
  此外,他还注意到,在具体的案例中,很多时候用户很难证明自己是因为App获取权限过度而造成的损失。因此他建议在法律层面,应该允许在用户发起的集体诉讼,或消费者保护协会/检察院发起的公益诉讼中,可以扩展到代表人数众多的特定或不特定的消费者,从而方便用户维权。 x(>XM:|  
  此外,他也建议互联网企业应该建立强制性责任保险与隐私官制度,完善自身App权限管理制度和相关赔偿机制。 <,O| fY%  
  而在实际操作中,针对App权限还需要解决很多技术性的问题。李轶伦注意到,在权限的获取和调用方面,国内App开发商和经营者的自由度比较高,“基本上是随心所欲”,而且由于安卓、iOS两大操作系统同时存在,各家手机厂商对安卓系统也做了更多定制化处理,所以很难做到全国范围的同时规制。 0>m$e(Z  
  安卓系统的App权限过度问题比IOS系统更加严重。 rk %pA-P2  
  腾讯社会研究中心与DCCI互联网数据中心联合发布的《2017年度网络隐私安全及网络欺诈行为分析报告》(下称《报告》)显示,2017年下半年,安卓手机App中有98.5%都在获取用户隐私权限,而在iOS系统中这一比例为81.9%;安卓系统的App中,网络游戏、常用工具是获取用户手机隐私权限占比最高的两类,分别达到获取隐私权限App总数的24.4%和18.8%。 !}|'1HIC  
  在他看来,解决App权限过度的问题,以往在具体操作中靠的是移动安全软件来管理,但长远看来还需要手机操作系统提供商和各家手机厂商共同努力。由于安卓系统的开源属性,华为、小米、魅族等手机厂商都在推出和完善定制版的安卓操作系统,可以从中对App权限给予更具有针对性的规制。
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49楼 发表于: 07-11  
只有多培育社会力量举办的医疗机构,才能形成多层次多样化的医疗服务体系,才能满足多样化需求,为公立医院减负 `S3)uV]I  
  社会办医正迎来央地多重政策力挺。据记者不完全统计,上半年已经有近20省市发布促社会办医新政,涵盖降低准入门槛、提高审批效率、提供财税和投融资支持等多项关键内容。在专家看来,社会办医步伐再提速,将为公立医院破除垄断以及医改的深入推进提供又一“强心剂”(7月9日《经济参考报》)。 ;x FB /,  
  我国医疗卫生服务体系虽以公立医院为主,但社会办医是不可或缺的重要组成部分。因而,支持社会办医也是新医改倡导的内容之一,2010年以来多份重要文件鼓励社会办医加快发展。尤其是去年国办印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》后,社会办医将迎来更多更大的发展机遇。 {a2Gb  
  这既是因为公众越来越重视自身健康问题,社会医疗服务需求日益多元化;也是因为公立医院往往人满为患,亟待非公立医疗机构来分担。同时,社会资本也看好社会办医的前景。在这种社会背景下,从国办文件到地方新政进一步支持社会办医,非公立医疗机构从数量到质量必然会不断升级。 I~HA ad,k  
  统计数据显示,2017年年末全国共有医院3万个,其中公立医院1.2万个,民营医院1.8万个。相比2016年,公立医院数量减少了约1000家,而民营医院增长了2000家。可见社会办医形势喜人,民营医院在数量上已经远远超过公立医院。不过,目前社会办医总体质量不敢恭维。 )2^r 0(x  
  质量问题体现在多个方面。比如,社会办医人才不足就限制了其服务质量。再如,术中加价、广告诱导、夸大病情、过度治疗等问题过去多发生在民办专科医院。数据显示,目前我国非公立医院占全国医院总数的60%,但服务量仅占20%,这反映出其医疗服务质量和社会认可度低。 H:Q4!<  
  从过去实践看,非公立医疗机构数量快速增长主要得益于准入门槛不断降低。2010年相关文件就提出放宽社会资本举办医疗机构的准入范围,“非禁即入”原则被提出。2015年有关文件进一步放宽准入,减少运行审批限制。2016年有关文件又提出,破除社会力量进入医疗领域的不合理限制和隐性壁垒。 :"nh76xg<  
  新一轮支持社会办医的新政中,放宽市场准入又是重点内容,无论是提出按照“非禁即入”原则大力支持社会办医发展,还是二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”等措施,都让社会办医门槛越来越低,审批效率越来越高,市场大门越开越大,培育非公立医疗机构的土壤越来越肥沃。 lN"@5(5%  
  只有多培育社会力量举办的医疗机构,才能形成多层次多样化的医疗服务体系,才能满足多样化需求,为公立医院减负。但是,仅降低准入门槛是不够的,或者说仅重视数量是不够的,还要在宽进的同时严格规范非公立医疗机构行为,让社会办医逐步从数量型发展向质量型发展转变。 t8lGC R  
  从理论上说,数量增加也能促进质量提升。比如非公立医疗机构数量增多,竞争必然加剧,而竞争是提高质量的重要推手。不过从过去实践看,非公立医疗机构数量并不少,但恶性竞争经常出现,质量提升不太显著。因此,社会办医可以宽进,但还需要进一步严管。 EIpz-"S  
  只有严管,非公立医疗机构才不敢胡来,才有望重塑非公立医疗机构整体形象,更多患者才敢于到这种医疗机构去就医。假如不严管,这种机构数量再多,也很难赢得患者认可。所谓严管,既包括完善相关法律法规、规章、规范和标准,也包括监管者严格依法监管。
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