美军认为，军事改革是进行自我优化的必然形式，也是巩固和扩大军力优势的重要手段。近年来，美军投入大量人财物力，不断推进军事改革，打造具有“全谱优势”的信息化美军，以维护美国的全球霸权。 SV}q8z\
——军事理论先行。美军注重以军事理论引领军事改革方向，通过军事理论明确未来军事需求，进而调整改革军队规模结构、体制编制、教育训练和武器装备发展，从而解决“建设什么军队、打什么仗”这一根本问题。 o65:)z
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战略层面的军事理论，主要体现在由总统、国防部和参联会制定的相关文件中。例如，特朗普政府去年12月发布的《国家安全战略报告》及美国防部今年1月发布的《国防战略报告》，都强调大国之间的战略竞争，提出建设一支强大的美军。可见，美国下一步的军事改革，将一改过去以反恐战争为中心的做法，转而为应对大国竞争做准备。 3 &.?9
作战层面的军事理论，由联合作战理论和军种作战理论构成，是美军组织和实施军事行动的基本依据。进入新世纪，美军提出了网络中心战、跨域协同作战、全球公域介入与机动联合等联合作战理论；美陆军提出了全谱作战、统一地面作战等作战理论。这些军事理论成为推动美军改革的思想源泉。 ;|Id g"2
——作战任务牵引。进入21世纪，美军发动了阿富汗战争、伊拉克战争，并参与了利比亚战争、叙利亚战争等。这些战争都成了美军新型作战理论的试验场。在阿富汗和伊拉克战争中，美军凭借自身优势轻松取胜，但在战后制止冲突、维护稳定中却伤亡惨重。鉴于此，2007年美军提出“混合战争”理论，致力于建设多任务部队，以应对多种安全威胁。 TkXD#%nFY
美军还瞄准未来战争，根据其特点规律提出作战理论，明确军事力量运用新方式。例如，美军2000年就颁布《2020联合构想》，对20年后的军事力量进行设计，体现了其军事改革的前瞻性。当前，在特朗普政府“重建美军”方针的指导下，美陆海空各军种得益于巨额国防预算的支持，纷纷提出扩军计划，重点加大对高精尖武器装备的投入，以应对大国之间的高端战争。 Ymkk"y.w
——聚焦联合作战。美军联合作战目前主要由军种融合向跨域协同发展。跨域协同是指在不同领域互补性地运用多种能力，从而在多个领域建立优势，获得完成任务所需的行动自由。与过去强调减少军种冲突，理顺战役层面的联合作战指挥关系不同，美军如今要求跨越作战领域、跨越指挥层级、跨越地理辖区、跨越组织隶属关系，编组跨军种一体化部队，建设陆、海、空、天、网、电一体化战场，实施全球一体化作战。 -bJht
跨域协同除要求加强各军种战役层面的联合外，还特别强调向战术层级延伸。这也就出现了美国陆军士兵需要支援时，立即呼叫空军战机打击的情况。美军顺应部队建设网络化、模块化、一体化的发展趋势，组建了陆军旅级模块化部队、海军远征打击部队和航空航天远征部队。在“全球信息栅格”系统支持下，这一个个基本的模块单位，如同一块块积木，根据不同任务的需要，可以对部队进行灵活的组合、指挥和控制，无缝运用不同领域的作战力量，从而形成全谱作战优势。 0|E!e
——科技创新驱动。美军历来十分重视科技创新对军队建设的促进作用，还专门成立国防部高级研究计划局，负责军事高新技术的研发。全球定位系统、隐形战机、电磁炮、激光武器等先进技术或装备，大多由美军率先推出。 dIgaw;Ch]
21世纪以来，美军研发的一大批信息化武器装备，推动军队体制编制和作战方式等方面发生深刻变革。2014年，为夺取在新一轮大国军事竞争中的绝对优势地位，美军提出“第三次抵消战略”，目的是通过科技创新，在武器装备技术上与潜在对手拉开明显代差，以绝对技术优势压倒作战对象。 VRurn>y0
——法规制度保障。美国注重以法规制度形式，将改革措施固化下来，形成强制约束。《国家安全法》《国防部改组法》规定了美军领导指挥体制的架构；《空军组织法》《陆军组织法》《海军组织法》等法规则明确了各军种的组成和任务。但凡重大改革举措，都需要通过对这些法律的修订来推动。例如，每个财年的《国防授权法》《国防拨款法》通过对经费预算的硬性控制，明确该年度美军改革建设的主要内容。在作战训练层面，美军主要通过作战条令来规范执行，仅参联会颁布的联合作战条令就有100多部。 s1. YH?A;
——通过实战检验。在伊拉克战争中，美军轻型部队因防护能力弱，常遭到伊拉克反美武装的袭击，人员伤亡惨重。最后，美陆军转变“轻型部队更便于作战”的观念，又重新选择了轻重装备结合的发展道路。 ":EfR`A#
在阿富汗战争中，无人机作战效果很好，但也暴露出其在数量和性能上的一些问题。针对这种情况，美军这些年来高度重视发展无人机系统，其性能持续得到提高。目前美军有1万余架无人机，并计划未来几年将大、中型多功能无人机的数量再增加1倍。（伏小涛） vY0C(jK
