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扭亏脱困砥砺行——小河嘴煤矿奋力扭亏脱困工作纪实
扭亏脱困砥砺行 ——小河嘴煤矿奋力扭亏脱困工作纪实
8月26日，在川煤集团达竹煤电公司小河嘴煤矿召开的月度经营活动分析会上，全面预算管理部门通报的两组数据颇为亮眼，一组是截至8月26日该矿实现安全生产4110天，是目前四川省安全生产周期最长的国有煤矿；一组是今年1-7月全矿吨煤完全单位成本557.73元，比达竹公司预算指标598.41元/吨下降40.68元，顺利完成上级下达的年度扭亏进度计划，并节亏146万元。
在这两组亮眼数据的背后，是今年以来小河嘴煤矿干部职工围绕川煤集团“解危脱困、改革攻坚、转型升级、创新发展”巩固提升年和达竹公司“巩固成果、改革攻坚、转型发展”工作方针和小河嘴煤矿“固根铸魂强党建、严抓细管促安全、提质降本增效益、攻坚克难谋发展”工作思路结出的硕果，为该矿实现全年扭亏指标迈出坚实一步。
这对正在为实现扭亏脱困目标而爬坡上坎的小河嘴煤矿干部职工来说，能有今天的局面很不容易，这里面既有该矿迎难而上敢于担当的精气神，也有该矿综合施策提质增效的路子对，还有全矿干部职工立足岗位降本增效的措施细，这些都构成了全员参与扭亏脱困的动人局面。
主动加压，提振精气神
小河嘴煤矿生产地质条件复杂，煤炭赋存条件差，煤层极薄，煤厚只有0.4到0.75米，倾角在12°到52°之间变化，尽管早在2007年就实现了100%机械化开采，但机械化效能提升缓慢，原煤灰分高，生产成本高，安全压力大，经济效益差，长期背负极大的经营压力。
2018年，川煤集团把小河嘴煤矿列为集团重点督导的八户亏损单位，川煤集团、达竹公司分别成立扭亏督导小组。对此，小河嘴煤矿从党委领导班子到各级干部职工，深感责任重大，不等不靠，主动加压，立足矿井实际编制了《小河嘴煤矿2018年扭亏实施方案》，提出了在达竹公司年初下达可亏损额的基础上力争再扭亏342万元的扭亏目标。
企业不消灭亏损，亏损就要消灭企业。“逆水行舟，不进则退。我们要实现扭亏目标，就必须要有高昂的士气，向上的精神和进取的意志，正视安全生产条件的先天不足，坚决克服畏难情绪，提振精气神，坚决打赢这场扭亏脱困攻坚战。”面对艰巨的扭亏任务，该矿党委书记胡光军在该矿年初“三会”上激励大家。
在全年各项目标任务目标确定后，该矿党委将年度各项指标、扭亏目标、具体措施、考核奖惩等在企业文化长廊公开，让各科队和干部职工对标抓落实。同时，通过广播、刊物、橱窗、横幅、板报、会议等方式和途径广泛宣传《小河嘴煤矿2018年扭亏实施方案》，积极发动，通过思想引领引导全矿干部职工践行“迎难而上、艰苦奋斗”的小河嘴精神，坚定完成扭亏目标任务的信心和决心。
该矿把川煤集团和达竹公司工作方针制成巨幅牌板竖立在矿区主干道，将该矿“固根铸魂强党建、严抓细管促安全，提质降本增效益、攻坚克难保发展”工作思路制成牌板竖立在工业广场醒目位置，再结合各时期的重点宣传，深入开展讲形势、讲任务、讲愿景、讲目标、讲责任、讲落实的“六讲活动”，既讲清困难，交家底、摆实情；也讲明怎么看，怎么办、怎么干；更讲透目标、任务和愿景，对全矿干部职工潜移默化进行思想引导和行为指导，把思想和行动统一到党政决策部署和完成全年各项目标任务、监督扭亏指标上来。
综合施策，走好扭亏路
在川煤集团和达竹公司年度扭亏指标下达后，小河嘴煤矿由党政主要领导牵头，分管经营领导具体负责，组织财务资产科、生产技术科等部门和单位编制了扭亏实施方案，提出了扭亏脱困八大举措，打出扭亏脱困组合拳，在方案审定通过后，召开2018年度扭亏指标分解会，对342万元的扭亏指标进行分解，落实了领导班子成员和相关部门、单位的责任。
抓预算，强执行。该矿首先抓好预算指标的下达、检查、监督、考核和奖惩。在今年前四个月预算执行情况的基础上，结合年度扭亏目标重新测算后八个月的预算指标，按照“精测算、细分解、全覆盖、刚执行”的原则下达给各预算执行部门或单位，能细化分解的预算项目必须再次细化到最小单元，能分解到岗位人头的指标必须要落实到岗位人头，能量化的指标必须要量化到具体指标数据。建立机关业务部门预算管理包队制度，强化对预算管理的过程控制，每月对各预算部门、单位的预算指标落实和完成情况进行检查考核，引导干部职工算好经济账和成本帐，对存在问题的部门或单位除了通报和处罚外，还要指导制定切实可行的整改措施，通过预算管理切实降低成本，做到“无预算不开支，超预算要问责”。
抓安全，防事故。安全是煤矿最大的效益。对小河嘴煤矿这样井型小、经济总量小的生产煤矿来说，发生事故就意味着成本费用支出，该矿在巩固安全生产11个年度的基础上，重点在人的安全行为和严格安全管理上下工夫，着力解决“伤不起”的问题。坚持“越是困难，越是要抓好安全生产”的理念，牢固树立“一切以安全为重，一切为安全让路”的安全核心理念，修订完善了矿安全生产责任制考核细则，建立了安全生产预警机制，做到“24小时内发生重伤事故和连续发生两起轻微伤事故必须停产整顿”，在矿级层面及时召开安全分析会，在科队层面召开停产学习会，科学有序把控安全生产节奏。今年以来，该矿杜绝了严重重伤及以上事故，实现了连续安全生产11个年度，工伤费用相比于去年同期下降了30%。
抓生产，提总量。该矿提出今年后八个月在年初预算产量的基础上增加0.5到1万吨原煤增收205万元到410万元的生产目标。围绕这个目标，该矿全面调整生产结构，积极招收采掘一线职工，优化现有的采煤队伍，在采煤工作面深入实施“双达标”建设，大力开展“三化”融合建设，建立生产预控体系建设，坚持“生产无序就是事故”的理念，做到对生产过程中各类影响因素的预判和防控，实现安全和均衡生产。该矿强力推进强掘补欠举措，想方设法引进两支外委掘进队伍组建了掘进二队和掘进三队，确保在年初掘进进尺4500米的基础上全年超掘600到800米，确保采面接替和正常生产接续。今年1到7月，该矿生产商品煤10.5万吨，生产势头持续向好。
抓煤质，增效益。小河嘴煤矿煤层极薄、顶底板破碎，抓好煤质的难度很大。该矿面对矿井3个采煤工作面煤层均较薄，煤质管理难度大的实际，重新修订煤质考核办法，提出煤质灰分在年初预算基础上再下降0.5到1个百分点的目标。加强采掘现场现场监管力度，严格控制采煤工作面采高，强化选矸等现场监管，对掘进煤实行分装分运。同时强化煤质管理考核力度，继续执行好“矿将煤质指标下达给各采煤队，主要考核采高、灰分和选矸车数，队上再将采高与割煤司机工资挂钩，将选矸车数与选矸人员工资挂钩，每月逗硬考核”的办法，通过严格控制煤质来增加收入。今年7月，该矿煤质灰分从原来的平均47%下降到现在的平均42.8%，每月煤质增收达到10余万元。
抓材料，降投入。材料投入是煤矿成本费用投入的大户。该矿强化材料成本投入，明确提出在年初预算基础上再节约材料投入15万元、修旧利废20万元的目标，建立了从材料计划、材料审批、材料采购、材料领用、材料回收、材料修复、材料复用等在内的材料成本管控体系，编制了2018年材料成本计划，完善了材料修旧利废管理办法，实施生产现场材料和设备配件备品备件制度，严格控制无计划材料投入现象。物资供应公司每月将材料预算执行情况在月度经营活动分析会上通报，对超材料计划支出和材料浪费现象严格考核问责。今年前7个月，该矿材料考核扣罚款累计达到5万元，材料浪费处罚3万元，发放材料修旧利废奖励2.3万元，材料成本投入较去年同期下降了11%。
抓开源，争节流。面对任务重的扭亏指标，小河嘴煤矿坚持苦练内功，开源节流，做到聚沙成塔，集腋成裘。该矿抓好煤炭附属产品黑矸和尾矸的销售，积极开拓发热量低、污染环境的煤矸石销售市场，根据市场行情随时调整煤矸石销售价格，今年1到7月销售黑矸和尾矸1.27万吨，销售收入26万元。采取错峰填谷，实施电力费用预算考核，严格控制设备空转现象，1到7月节约电力成本3万余元；严格控制非生产性支出，明确后八个月非生产性可控费用在年初预算基础上再下降5%的目标，对办公和生活用电费、车辆运行费、办公费、招待费、零星工程建设费等成本重新下达了控制指标，确保2018年全年非生产性支出在2017年基础上再下降5%；继续深入推进劳动、人事、薪酬三项制度改革，严格控制工资性无序增长，重新界定辅助队边界职责，明晰辅助区队计时工的使用，合并辅助和地面班组，精简岗位和人员，降低人力成本费用支出。
全员参与，岗位有担当
小河嘴煤矿生产条件和煤炭赋存相对较差，长期以来，从干部到职工都背负了极大的安全生产经营压力，特别是在供给侧改革和煤炭去产能双重冲击下，该矿生产经营一度举步维艰，能生存下来并继续改革发展，得益于该矿有一支历经考验的干部职工队伍。在扭亏脱困的路上，该矿党政工团各级组织、各科队、各单位和各级干部职工在“迎难而上、艰苦奋斗”的小河嘴精神指引下，围绕扭亏目标奋发有为，实现人人都是经营岗，岗岗都是效益源。
在安全上，小河嘴煤矿党委建立各区队安全生产困难期的主动介入机制，凡是区队生产条件变差、安全压力变大、队伍稳定变难的特殊时期，党群部门和安全文化建设部门主动介入，通过职工座谈会等形式及时化解不利因素，提振队伍士气和精神。今年6月，该矿采煤三队7月份超灰扣量多，职工有情绪、早班不进班，该矿党委工作部负责人到采煤三队召开职工座谈会，讲纪律，讲政策，讲愿景，理顺了情绪，统一了思想，及时恢复了当班生产。
面对井下生产条件差、安全生产标准化难度大的实际，该矿建立了安全生产标准化包保采煤工作面督导制度，由安全生产技术分管领导牵头，安监生产技术机电通风调度部门负责人和工程技术人员为成员，分头包保一个采煤工作面，每班下沉到采煤工作面进行蹲点督导和安全生产写实，帮助采煤队现场解决安全生产技术难题。今年7月，该矿采煤二队综采工作面遇到断层和跨巷开采，该矿生产分管领导带领生产技术人员连续现场蹲点，实施重新作开切眼，下面和重新安装支架、机组等设备，在党员干部的带头示范下，全队职工团结一心，各项生产部署有条不紊的推进。
“这半截旧锚杆扔了真是浪费了，再加工加工，就可以制作成卸载把手，虽然节约不了几个钱，但是聚少成多，一个月下来，也是可观的。”小河嘴煤矿机电队加工班班长王家彦对修旧利废有自己的套路。加工班作为全矿加工自制材料工具和设备设施的主力军，每天主要的工作就是将该矿井下回收上来的旧锚杆、旧钢板、旧角铁、旧皮带、旧螺母等废旧材料和供应部门采购来的钢板、钢筋、铁皮等原材料加工自制，用于制作井下支护材料、工器具和生产设备设施的零部件使用，每月可节省新材料投入数万元。
如今，走进小河嘴煤矿物资供应公司大院，里面可谓旧貌换新颜，经过该矿加工班的精挑细选，从原来杂乱无章的几百吨堆废旧材料中，淘选出可以修复利用的工字钢、刮板运输机刮板和链条、皮带运输机托辊和皮带、锚杆和锚索等废旧材料，按照规格、用途分类堆码整齐，为这些废旧材料维修复用奠定基础。“我们广泛开展废旧材料回收复用活动，严控新材料的投入，挖掘废旧材料利用潜力，为搞好生产经营创造条件。”谈到如何管控好材料成本，小河嘴煤矿物资供应公司经理肖德友表示。
今年，小河嘴煤矿物资供应公司组织各区队和班组开展井下现场废旧材料专项清理活动，将设备设施检修换下来的废旧配件，巷道支护维护替换下来的废旧材料、采掘工作面回撤出来的废旧材料、各作业地点使用剩余的废旧材料等进行清理和整理，全部运出地面后，堆放到该矿物资供应公司院内的废旧材料堆码点，由机电队加工班负责清理、分类和分拣。
机电队加工班、运输队矿修班按照废旧材料和设备损坏程度、种类规格、剩余价值等对回收出来的废旧材料进行分类，分别制定修复措施。巷道支护回撤出来的工字钢，扭曲变形严重，职工先评估受损程度，将可以复用的工字钢从弯曲处割开，分段放到压力机下整形，再根据巷道支护尺寸重新焊接，用起来和新材料没有多少区别；对回收出来的皮带运输机托辊，职工细心拆卸下来，对筒体重新整形，配上新的轴承，通过焊补、矫正、打磨、上油、刷漆等工序，检测合格后就可再次复用。
为确保这些回收修复材料经济价值实现最大化，小河嘴煤矿物资供应公司对这些回收修复材料进行经济价值评估，折算出企业内部市场价格，按照井下安全生产需要发放到各区队。一方面各区队班组从材料交旧领新中得到了实惠，一方面职工从材料修旧利废中获得了收入，另一方面企业从废旧材料回收复用中节约了成本，实现了回收单位、修复人员和物资管理部门合作共赢的局面。
在废旧材料回收修复上，小河嘴煤矿采煤二队电钳班班长王成富就尝到了甜头。他针对综采液压支架上的变频器损坏后，原来本矿无法修复、只能返回厂家修复的问题进行技术攻关，通过反复摸索攻克了变频器修复难题。企业不仅按修复后的经济价值的5%进行奖励，还将此列为矿级创新成果。今年，王成富回收修复割煤机继电器、割煤机信号接收器、割煤机变频器30余台套，创造经济效益30余万元，个人获得奖励5万多元，成为了矿区人人竖起大拇指的青年创新技术人才，还刚刚被评为首届“达竹工匠”，如今他修旧利废和技术创新的劲头更足了。
据小河嘴煤矿物资供应公司党支部书记周德熬统计，今年该矿将材料修旧利废纳入企业生产经营全面预算管理，通过抓好材料的井下回收、分类修复和多次复用，并实行月度检查、统计、核算、考核和奖惩，调动了各方面修旧利废和回收复用的积极性，为矿上节约材料成本投入80多万元，创造了显著的环保效益、经济效益、安全效益和社会效益。
今年5月11日，川煤集团党委委员、董事、工会工作委员会主任王国良率队到小河嘴煤矿督导扭亏脱困工作。在听取了小河嘴煤矿扭亏脱困工作汇报后，王国良指出，小河嘴煤矿生产地质条件复杂，煤炭赋存条件差，特别是煤层极薄，面对这些困难，全矿干部职工精神风貌好，迎难而上，想了很多办法，采取了很多措施，为安全生产和扭亏脱困做出了艰苦的努力，在残酷的市场竞争中生存下来，工作和成绩可圈可点。风劲又潮涌、自当扬帆破浪，任重而道远、更需策马扬鞭。有川煤集团和达竹公司的坚强领导，有全矿干部职工的团结拼搏，小河嘴煤矿将在扭亏脱困路上行稳致远，一步一个脚印，全力以赴完成全年各项目标任务和上级下达的扭亏目标，闯出困难面前扭亏脱困的新路子，开创国有煤炭企业改革发展的新局面。
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