提要:一个留洋县长,被空降到一个国家级贫困县。一番焦头烂额后,他终于快要摘掉了贫困县帽子,而自己也成了淘宝“网红”……
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jmw'mo 周秋平非常想见马云,并送上自己写的两本书。一本叫《在那“淘”花盛开的地方》,一本叫《破解县域电商迷局》。
VJ{pN ~_1 即使已调任海口,这位海南白沙县前副县长无论见谁,仍随身带着这两部作品。这是他执政白沙6年的工作手记和思考所得,记录着他和身后的白沙,如何通过一场电商风暴,甩掉国家级贫困县的帽子,成为“新零售时代”的明星。而周本人,也成为了“网红”县长。
SI*^f\lu 仅仅两年多前,白沙还是一个国家级贫困县,贫困人口近半,GDP不足40亿,全省垫底,尚不如东南沿海一个村。周秋平发现,白沙其实并不“穷”,物产丰饶,只是不得其法,扶贫却没有扶志。人的积极性调动不起来,也就难以触动贫困的根源。
<y>:B}9' 现在,全民电商运动让白沙一跃成为国家电商示范县,全县贫困户从1万多减少到1千多。2019年,白沙将正式摘掉贫困县的帽子。
)i!^]| $ 躲在海南中部深山的白沙,在拥抱互联网大潮之后,变成一块电商的天外飞地。印着淘宝、天猫、村淘等Logo的横幅和牌匾随处可见,与蓝天、山川、密林一样夺目,仿佛每天都是盛大的节日。
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然而,这一切来得实在太快了。在让人兴奋的
经济成绩单背后,小城又不得不面对新的挑战和迷思。
0YS?=oi 留洋县长遇到“土”问题
:'*DMW~ 周秋平从未想过会被调到白沙。作为一个1978年出生的年轻干部,他兽医专业毕业后在省里
发展得不错,2009年还被委派到
美国盐湖城读了两年公共
管理硕士。
EXpSh} 留洋期间,周自驾了美国30几个州,见多识广,自然也沾了些“洋气”,回来之后“帕累托改进”、“巴莱多定律”等词儿总挂在嘴边。组织上也颇看重这类年轻技术型干部。2011年,周秋平被空降到白沙,任副县长。
*^h_z;{, 白沙位于海南中部山区,仅10万人,有44个贫困村,43384个贫困人口,全县超过40%的人年收入不够3000块钱。GDP全省垫底,名副其实的“国家级贫困县”。
)}-$A-p# 图:
交通闭塞加之观念落后,让贫困成为困扰白沙发展的最大难题。2016年以前,白沙农产品难以外销,工厂频临倒闭,经济发展十分缓慢。图为当地农村儿童简陋的住房和午餐。
Q%5F ]`VN 上任第一天,周秋平从海口到白沙,开车先走两小时高速,再绕一个多小时山路才到达。如果到最偏远的乡,还要换摩托车走两小时土路。换汽车去则更是玩命,由于缺加油站,司机只能开车上山,空档滑下山。
k^%_V|&W/( 年轻人越来越不愿意留在这里,男的出去打工,女的外嫁他乡。扶贫干部发现,村里的精神病人越来越多,都是近亲结婚惹的祸。全县上下,都一副懒洋洋的样子。这一点我感同身受,我在一个星期三到达白沙,采访对象见到我的第一句话就是“周末愉快”。看着我迷惑的样子,对方笑呵呵地说:“差不多,差不多(到周末)。”
j>'B[ 周秋平来之前,白沙也想尽了办法脱贫。搞农业吧,路不好,靠手提肩抗,土货出不了山;搞工业吧,又缺人才,七家橡胶厂倒了六家,唯一的水泥厂,现在也只剩残垣断壁;搞旅游吧,北有海口,南有三亚,没海没岛的,非常尴尬。
ZnXejpj)D 周秋平不想来这里混日子。作为主管农业的副县长,他
希望尽快从农业上找到突破口。
N[k<@Q?*a 刚到白沙,周秋平发现这里镇镇有歌舞厅,乡乡有烧烤档,老百姓上午唱歌喝酒,下午就横七竖八地就地睡觉。怎么看,都不像是个国家级贫困县的样子。
@2' %o<lF 事实上,跟
中国西部的“贫瘠式”贫穷相比,白沙属于“丰饶式”贫穷。全县拥有63万亩民营橡胶林,人均6亩,全省第一,全国第二。各种热带水果应有尽有,“三年自然灾害,白沙都没饿死过人。”当地老百姓说。
^ vbWRG~ 图:深夜,白沙胶农割取橡胶,橡胶是白沙的支柱产业。
周秋平看到县里物产这么多,却连最基本的商业运作都没有。上任第一年,他在省冬交会上为白沙定了个展台。等到快布展的时候,周秋平犯了难。除了当地的绿茶,白沙就找不到有包装的农产品。
\0AiCMX[ 没有办法,周秋平最后只好搞了点白沙本地米酒,装在两个可乐瓶子里,拎到了海口。
-x'e+zT 白沙的“土”给周秋平这个洋硕士上了一课。走访调研后,周秋平发现,老百姓完全没有商业思维,不管市场、不管渠道、不管用户。农村地头,有老乡给自己的地瓜定价20块一斤“天价”——原因只是他需要100块钱喝酒而手里只有5斤地瓜。
aqr!oxn?t 贫困户们如此安于现状,有自己的小九九。顶着贫困的帽子,可以免费享受各种保障和补助,甚至某些偏远地区,
政府还给免费盖房。于是越扶越懒,越懒越穷,如此恶性循环,早期海南扶贫工作得分很低,全国倒数,省里对白沙也很不满。“压力很大。”当地干部说。
_!AJiP3!)4 县长学阿里取花名,但……
(wA?;]q( 苦无思路的周秋平,一直苦恼到2014年。一次到杭州出差偶遇老友陈荣,对方刚好在阿里巴巴的淘宝大学参加培训,想在网上卖茶叶。
U:lv^QPG 淘宝大学(下称“淘大”)是阿里巴巴旗下的电商
学习平台,被喻为电商界的“黄埔军校”。成立5年来,超过10万名电商人才从这里毕业。陈荣建议周秋平可以来看看。
}*kJ-q&0 周秋平当时并没有当回事。但几个月后,风向变了。2015年,国务院针对农村电商连下两个文件,号召大力发展农村电商。省里也明确推动电子商务进农村。周秋平觉得不变不行了,决定去淘大看看。
_V@P-Ye 陈荣建议他,最好说服一把手一起去。淘大讲师讲过,县域电商,一个副县长很难玩得转。周秋平又去找县长胡翔,说对财政捉襟见肘的白沙来说,电商是一条好路,应该顺势而为。县长被说动了,当即决定去淘大学习。
#WufZ18# 胡周二人来到阿里的时候,淘大已经举办过7期县长班了。这只是冰山一角,过去3年来,淘大已累计举办了72期县长电商研修班,培训县级干部2926名。
'6zd;l9Z 第一天上课,班主任就对众县长“同学”开玩笑:“自古以来,还没有哪家
企业能够把那么多县长号召到一起来培训,今天阿里巴巴做到了。”
2u:4$x8 课程期间,淘大组织县长们去参观“天下第一电商村”浙江白牛村,一个叫“阿梅”的卖核桃老头,在网上一口一个“亲”地聊,把屏幕那边的客户撩得非常带劲。一打听,“阿梅”一年在网上卖掉1000多万元核桃。
-<W2PY< 从淘大学成毕业后,周秋平立即回白沙组建“电商办”。在很多县,这是一个大难题,人、编制、钱、办公场所……全都是问题。周秋平很幸运,当初拉一把手参加淘大的决定起了作用,县长胡翔力挺电商战略,专门成立了县电子商务工作领导小组,统领全县21个部门,同时从多部门抽调干部支持电商办。不到一周,一个10人的团队就建立起来了。
m0( E kK 吸取上一次冬交会因土产形象丢尽脸的教训,周秋平这一次尤为重视宣传。“电商办有两个核心人物非常关键,一个是摄影师,一个是文字写手。”他在书中说。
#Lka+l;L7 电商办还搞起了讲师团,下乡宣讲电商玩法;为了让百姓记得住,周秋平还想了好多土宣传语:“东奔西跑不如回家淘宝”,“农村淘宝,致富法宝”,“淘宝在手,一切拥有”……
i'tp1CI 受阿里“花名文化”启发,周秋平还让电商办的公务员都起花名。他自己叫“淘侬”,寓意淘宝上的农民,工信局局长叫“南蛮子”、电商办主任叫“道远”。但勉强喊了几次之后就不了了之了,下属不敢直呼县长其名,哪怕是花名。
SRz&Nb 在县里做电商,要打通农业、工信、商务等多个关节,周秋平领导的电商办,一不小心就会侵门踏户,管到其他副县长的分管领域。很快,县委班子有不少质疑周的声音,还有老领导拍桌子,觉得在贫困县搞电商,是留学生县长瞎胡闹。
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