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    主题 : 超70%的企业未按实数缴纳社保 专家:社保转税与企业减税是两码事
    屈联西在线
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    楼主 发表于: 2018-09-11  

    超70%的企业未按实数缴纳社保 专家:社保转税与企业减税是两码事

    来源:搜狐 U3kyraj  
      9月6日,国务院常务会议召开,决定进一步抓紧研究适当降低社保费率,确保总体上不增加企业负担。近来,“明年起社会保险费交由税务部门统一征收”引起广泛关注。不少专家认为,税务局统一征收,原先部分企业按照最低标准缴纳的操作将不再可行,这将大大加强企业尤其是劳动密集型企业的人力成本。 KU;9}!#  
      以一名税前月薪一万,在上海工作的职工为例,若所在用人单位按照社保的最低标准缴纳,则公司应缴1335元;如果用人单位按照实际收入进行缴纳,那么公司应缴3120元。也就是说,新方案的落地,公司要比原来多缴1785元。如果按照一家50人的中小型公司来计算,该公司明年需多缴纳近110万的社保。 Z= !*e~j@  
      根据51 社保网发布的《中国企业社保白皮书 2018》显示,我国社保基数完全合规的企业仅占27%,同时,仍然有31.7%的企业是按照最低标准缴纳社保费的。这意味着超过70%的企业没有按照真实工资水平缴纳社保费。预测显示,如果企业实数缴纳将增加社保缴费8000亿元。  p#[.{  
      社保原本就是应该缴纳的,主要影响未按实数缴纳的中小企业 %UM *79  
      国务院发展研究中心社会发展部研究员冯文猛对搜狐国富智库表示,社保改税收部门征收首先涉及的是社保规范化征缴的问题,原先一部分企业逃缴、少缴,在某种程度上对于按照实数缴纳的企业来说是不公平的,税务部门统一征收能够有效避免这种情况,纠正原先征缴中的不规范情况。 80;(Gt@<"  
      其次,企业税负问题,与社保征缴规范化是两码事,不应混在一起。从理论上说,这些社保按规定原本就是应该缴纳的,规范化征缴对于社保制度的维系和居民未来社保资金的获取具有重大意义。如果部分企业因为社保进行规范化缴费导致税费负担过重,并影响到正常运营,这时就应该研究降低这些企业负担的具体措施,甚至考虑针对不同规模的企业实施差别化税率的措施,但不应据此否定社保规范化征缴的做法。 \Roz$t-R|f  
      冯文猛表示,按照现有情况,如果社保费率不变,一些企业从原来按最低工资缴费转向按照实际工资缴费,这些企业的缴费基数一般会提高,负担的税费总额会有所加重,利润也可能会有所降低,而个人到手的工资也可能会降低。在这种情况下,如果要维持这些企业既有的负担总体不变,在基数提高的情况下,要么对社保费率进行调整,要么调整企业所负担的其他税的税率。 Tf)*4O4@'  
      第三,按照福利的刚性特征,要确保居民养老和医疗保障水平未来不降低或进一步提高,需要考虑未来社保的多项资金来源。在既定缴费基数的前提下,如果从降低企业负担角度出发需要降低社保费率,会导致社保缴费总额的降低。在这种背景下,要维持既定的支出水平,需要从社保缴费之外考虑获取资金的来源。 p:%loDk  
      可能引发失业等下现象,费率降低1/3可以实现税赋平衡 "\=U)CJ  
      “新方案落地后,企业的社保负担会大大加深,可能会进一步刺激企业利用不签劳动合同或精简人员的手段来逃缴甚至不缴社保的现象增多。为提升企业竞争力,政府可以考虑下调社保缴纳比例,同时进行社保管理制度的进一步改革。” 中国人民大学财政金融学院教授吕冰洋接受搜狐国富智库采访时说。 EE'!|N3  
      而中国人民大学的国发院研究员马光荣也在文章中对此次社保新方案发表意见,他表示未来社保费越来越严格会加重企业负担,他认为政府在整个减税大背景下也会逐渐降低社保费率来对冲严格征管增加的税负。 km40qO@3  
      根据马光荣的测算,如果100%的严格执行,那么官方的费率大概降低1/3,比如养老保险的费率从现在的28%降到20%左右,基本就可以实现整体税负的平衡。 =ruao'A  
      企业减税需要区别对待,不能只从社保征收思考问题 ~,~eoW7  
      中国70%以上的企业未按标准对员工缴纳社保,税务局统一征收,可以避免这种情况。但是从企业发展的角度,如果中小企业无法承担现有的税负,或是在现有税负中面临较多的挑战,政府就可以给予其他政策,设计适当的税率来进行调整。 wT\49DT"7  
      冯文猛表示,企业降税费负担受多种因素影响,涉及的不仅仅是社保费,如果企业税费负担过重,则就应该降;即使不高,在当下的经济环境下,考虑到企业面临的困境及进一步搞活市场的需求,可以给予一些优惠,让企业更好的渡过这个时期。 -]=@s  
      他还表示,大企业和中小企业或者是处于不同发展阶段时期的企业,在税费缴纳方面可以有所区别。比如,在初创期,往往很多地方通过税费减免来促进企业发展。但是给企业降负也要细分和深入研究。 * H9 8Du  
      “如果某个行业的企业在目前的税费负担水平下是不能再承受的,就迫切的需要减税费。而盈利较大的大企业,他们有能力承担既定水平的缴费,在这种情况下,就要做出区分,不能一刀切。”冯文猛说,“考虑到未来养老基金的压力,不能仅盯着企业和个人缴纳的社保,还可以从社保基金收益或是国家财政调拨等方面来考虑。” r4f~z$QK  
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