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主题 : 政府部门管一管挂证乱象
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楼主 发表于: 2018-09-16  

政府部门管一管挂证乱象

前不久笔者碰到一起因挂证问题,用证方钱没有付够,持证者上门讨要,两方吵得不可交,一方说不讲信用,说的那个价格为什么不执行,另一方说弄个破证往这里一放,啥事不管不问,打电话也不来,出了问题我得替你擦屁股,公说公有理,婆说婆有理,最后用证一方特别强硬,始终没有把剩余钱给对方,持证方只好气咻咻地走了。 \ZigG{  
  挂证一事由来已久,在建筑业尤为普遍,早些年有的人跨省挂证,有的跨行业挂证,有证的人没有单位,使用证的单位没有证件(指建造师证,消防工程师证,安全工程师证等)。因为这些证件是招、投标必须使用的证件,没有这些证件施工单位,就没有资格承揽工程,甚至招、投标也不让参加。所以一些单位为了承揽工程到处找持证人,双方商定价格,然后就用借来的这些证件,从事非法招投、标活动,有的揽到了工程,也就顺利施工。 he wX)  
建筑施单位要想承揽工程,必须具有掌握一定技术职称的人,那就是持有证件建造师,造价工程师,消防工程师,质量工程师,安全工程师等,这些证件是制约着施工单位,能不能在市场顺利地揽到工程,所以施工单位都鼓历那些具有同等学因的人考证。但是这些证件不是随便都可以弄来的,也不是人人有都有,不象架驶证,花上半月二十天,努力一下就考上了,然后可持证上路。 Ps+0qqT*  
持有这些证件的人,首先是具同等学历,要经过国考,有的考两三次才能通过,看来考证是很难的,所以持证的人少,使有证者变成了香饽饽。一些人看到这是个赚钱的好机会,拼命考证。那些在政府部门,机关,事业单位,工作的同志,也纷纷参加到考证的行列,考取了证件,找个施工单位挂靠三、两年,就是一笔可观的收入,自己不费吹灰之力,利用考取的证件,加上自己工资收入,生活过得有滋有味。有些持证者就是施工单位的职工,挂证还有情可原,那些即不是施工单位的人,又不懂施工管理技术,这种乱挂证现象,看起来双方各有所取,其实是一种违法行为,即扰乱了正常的施工管理秩序,持证人不在现场管理,出了问题互相推诿,给施现场施工管理带来许多麻烦,有些持证人即没有工作经验,又没有不懂施工技术,竟然靠死记硬背考取了证件,拿着证件到处找单位挂靠,看则有利,实则有害,一旦出了重大质量事故或安全事故,如要追查责任,这个责任你能负得起吗?不仅要取消资格,可能还要面临牢有坐牢之险,施工单位也不要一味认为找证借证,自己赚得盆钵满的,如果出了重大安全事故或质理事故,同样也逃脱不了罪责。同时这些挂靠证件的部分,属于隐性收入,税务部门也无法对其征收对个人所得税。 1<fS&)^W  
借助振超通道,呼吁政府有关部门,加大对证件挂靠的治理,实行一人一证,人在证在,证随人走,发现人证分离,有挂靠现象的要严肃处理。人社部门、劳资及税收部门要结合起来,加强个人所得税的征收,不能让挂证成法外之地,成为逃税避税的通道。同时要加强证件管理工作,各部门,各单位要对本单位,持有证件人进行清里登记统一保管备案,需要外借时必须征得有关业务部门同意及个人的同意。作者:杨福建
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[ 此帖被陆上丝绸之路在2018-09-18 07:56重新编辑 ]
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