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主题 : 2018年9月20日新闻综合
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50楼 发表于: 2018-09-21  
人社部等4部门负责人及专家接受采访时表示—— '@\[U0?@K  
  不必担心社保征收改革增加企业负担 2_?VR~mA#  
  经济日报·中国经济网记者 韩秉志 曾金华 iXXaB +w  
  社会保障事关亿万群众切身利益。当前我国正在推进养老保险全国统筹,统一社会保险费的征收主体、提高征收效率,受到社会高度关注。相关部门负责人及专家认为,社保费交由税务部门统一征收,目的不是为了追求社保收入增长,而是通过改革,提高社会保险资金征管效率,社保征收改革总体上不会增加企业负担—— Xq ew~R^MP  
  根据党中央、国务院对社保征收机构改革工作的统一部署安排,自2019年1月1日起,基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费将由税务部门统一征收。 *UN*&DmF  
  有企业担心,征收改革后,会不会增加企业负担?未来相关部门还将采取哪些具体措施进一步降低企业成本?针对相关问题,9月19日,经济日报·中国经济网记者采访了人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局、国家医疗保障局4部门相关负责人及专家。 ^"vmIC.h  
  整体降费空间更大 -qpM 6t  
  社会保障事关亿万群众切身利益。当前我国正在推进养老保险全国统筹,统一社会保险费的征收主体、提高征收效率,受到社会高度关注。 '%*hs8s  
  为何要在此时进行社保征收改革?有关负责人解释说,中央作出的关于社会保险费征收体制改革的决定,是完善社会保险管理体制和治理方式的重大改革,有利于进一步明确部门职责分工,规范征缴管理,提高征缴效率,降低征收成本,优化缴费服务,增强参保缴费人获得感,实现社会保险资金安全、可持续增长,为降低社保费率创造条件。 6Iz!_  
  2017年,国务院委托中国社科院成立专家组,对我国社保费征缴体制进行综合评估。专家组认为:税务部门征收社保费和非税收入,能实施税费协同管理,具有效率更高、成本更低、执法更规范的专业优势。同时,将社保部门及其经办机构从繁重的征收任务中解脱出来,能够更加聚焦主业,集中精力把参保扩面、参保登记、权益记录、待遇发放等工作做得更好。 pI>GusXg  
  全国社保基金理事会理事长楼继伟近日指出,原先的社保管理体制、社保费征管方式存在不公平、不可持续之处,合规交费的企业反而吃亏。改由税务部门征收后,公平性和可持续性都会提高,如此才能有条件在统筹精算的基础上适当降费,并实现精算平衡。 n: {f\  
  “社保费划转税务部门统一征收后,在征管能力增强的基础上,社保费能够实现应收尽收、应保尽保,这样才能为整体降低费率争取更大空间。从这个角度看,对于依法缴费的企业来讲,税务部门征收后,社保费会逐步实现合理下降。”中国社科院财经战略研究院研究员张斌认为。 <4/q5*&  
  专家认为,社保费交由税务部门统一征收,其主要目的不是为了追求社保费收入的一时高增长,而是通过改革,提高社会保险资金征管效率,降低征收成本,构建起职责清晰、流程顺畅、征管规范、协作有力、便民高效的社会保险费征缴体制机制,实现社保资金长远的安全、均衡和可持续增长。此举将有利于为提高社会保险费统筹层次、研究推进适时降低缴费比率、全面实施全民参保计划等奠定良好基础。 |q\i, }  
  改革处于准备阶段 cSG(kFQ  
  社会保险费实行税务征收后,会不会增加缴费负担,是广大企业目前最为关心的问题。 (R RRG;*n#  
  记者了解到,目前,全国已有超过一半省份由税务部门不同程度地征收社保费。总体上看,税务部门征收社保费的地区,费基逐年做实、费率稳中有降、收入平稳增长。比如,广东省江门市自2005年起由税务部门统一征收基本养老保险费后,努力做实缴费基数、促进参保扩面,收入平稳增长。2005年至2017年,该市养老保险费缴费户数年均增长8.6%,缴费人数年均增长7.2%,人均缴费基数年均增长14%,社保费收入年均增长为17.8%。同时,该市费率由划转前的17%,逐步降低至13%。 6!*zgA5M'  
  有关负责人介绍,近日召开的国务院常务会议明确要求,“在社保征收机构改革到位前,各地要一律保持现有征收政策不变”,“严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴”。当前,各地征收体制改革工作正处于准备阶段,社保经办机构和税务部门着力于做好衔接工作,积极建立数据共享平台,并在改革工作中坚持只变更征收主体,原有政策继续保持不变的基本原则。  z{V#_(  
  按照国家规定,目前,用人单位缴纳社保费用的基数是本单位职工工资总额或本单位职工个人缴费基数之和,职工缴费的基数为本人工资。职工月平均工资低于当地月平均工资60%的,按当地职工月平均工资的60%缴费;超过当地职工平均工资300%的,按当地职工月平均工资的300%缴费。 Iq6EoDoq  
  社保基金将平稳运行 Dsv2p~  
  有关负责人强调,统一社保费征收主体,将提高社保费征收效率,有利于促进各类企业职工参保缴费,更好地维护职工权益,为降低社会保险费率、减轻企业及职工缴费负担创造有利条件。按照国务院常务会议精神,将认真进行分析测算,抓紧研究提出适当降低社保费率、确保总体上不增加企业负担的政策措施。 z\K %  
  社保费率如进一步降低,是否会影响到社保基金运行?从各项社保基金运行情况看,截至今年8月底,全国企业职工基本养老保险、职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险基金累计结余分别为47264亿元、17392亿元、5712亿元、1734亿元、558亿元,各项社会保险基金总体运行平稳。 P#8lO%;  
  从2016年开始,我国实行阶段性降低社保费率政策,初衷就是为了推进供给侧结构性改革,降低企业成本,增强企业活力,推动经济持续健康发展。 8+(wAbp  
  根据《国务院关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》要求,自今年7月1日起,企业职工基本养老保险在现行省级统筹基础上,建立中央调剂基金,对各省份养老保险基金进行适度调剂,均衡地区间基金负担。 Tgi7RAY  
  有关负责人介绍,目前,各地税务、财政、人力资源社会保障、卫生健康、医保等相关部门,正在省级人民政府领导下,加强协调配合,开展征管职责划转前的各项准备工作。征管职责划转后,各相关部门将进一步密切协作,提高信息共享效率,完善相关配套制度,规范提升社会保险费征管水平;将进一步优化缴费流程、拓宽缴费渠道,联合探索关联业务“一站式”办理方式,以提高缴费便利度,提升缴费人获得感和满意度。
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51楼 发表于: 2018-09-21  
新华社记者 邹声文 郎秋红 OLqynY  
  吉林省长春市在创新型中小科技企业培育上深耕细作,一批科技“小巨人”企业汇聚起创新驱动的强劲力量,推动着这一东北老工业基地迈向高质量发展的新轨道。 9A9T'g)Du  
  “小巨人”汇成创新“大森林” &/g^J\0M)  
  美国市场占有率超过60%,韩国市场占有率超过70%……一家不到150人、生产二氧化碳激光器的小公司,却拥有国家专利30多项,销售收入年均增速超40%。 Ss\FSEN!/  
  近三年,坐落在长春新区的永利激光科技有限公司呈现高增长态势,2016年销售收入3000万元,去年达5000万元,今年可达7000万元,产品卖到80多个国家。目前企业正在研发高功率光纤激光器,准备在航空航天、3D打印等领域一展身手。 bP4}a!t+n  
  像这样小而精、小而专、小而优的科技“小巨人”,长春市还有一大批。占据危化品自动灌装生产线九成市场份额的北方灌装,投入2亿多元研发出全自动化学发光免疫分析仪的迪瑞医疗,在小间距LED显示屏研发上一路领先的希达电子……据统计,今年长春329家企业申报国家高新技术企业认定,比去年增加103户;全市科技型“小巨人”企业达846户,比去年新增181户,预计年底可达900户。 4"\%/kG  
  “这些‘小巨人’占地面积小、产品附加值高、发展潜力大。”长春市科技局局长孙国庆说,去年长春市国内生产总值6620亿元,同比增长8%,其中高新技术企业增速达20%,产值达1500亿元。“在稳增长、稳投资、稳就业和推动产业转型升级方面发挥了巨大作用,成为老工业基地转向高质量发展的新引擎。” WzBr1 ea{I  
  科技“大格局”培育创新“小巨人” D4~]:@v~n  
  “企业每一步成长都离不开政府支持。”长春希达电子公司总经理王瑞光说,企业发展关键时期,靠长春市科技局给予100万元项目支持盖起厂房,产业化急需融资时又得到政府2000万元重大科技成果转化资金支持……  nL[G@1nR  
  这家专门从事小间距LED显示屏开发的科技企业,去年销售收入1.5亿元,今年有望实现翻番。 {~XnmBs  
  为厚植创新型企业成长土壤,长春市将科技“小巨人”培育纳入政府绩效考核,把培育任务分解落实到县市区,形成市科技部门牵头、市直部门配合、各县市区一起上阵的“大科技”格局。“小巨人”企业有什么问题,随时有人负责协调解决。 "h8fTB\7S\  
  面对复杂经济形势,针对中小企业发展的实际困难,长春市不断出实招,办实事,既重“锦上添花”,更重“雪中送炭”—— +R;s< pZ^  
  为破解技术转让难题,37天建成科技大市场,全市技术合同成交额由2015年24.46亿元增至2017年212.57亿元,今年预计达到300亿元。 _SU6Bd/>  
  为破解企业融资难,组建科技金融创新服务中心,持续探索创新科技金融产品,为处于不同成长阶段的1000多家中小微科技企业投融资131.5亿元。 BteeQ&A|~  
  为加大政策支持和引导,长春市本级今年投入亿元经费,对新认定的国家高新技术企业、科技型“小巨人”企业给予资金补助和支持。同时,县市区和开发区配套对通过认定的科技企业给予资金奖励。 u hB V)Qg  
  “小巨人”仍需破解“成长关” X<g }F[Y  
  少数“小巨人”企业快速长成了“巨人”,年销售收入突破10亿元甚至数十亿元大关,但也有不少“小巨人”亟待破解生长缓慢的瓶颈。 `X<a(5[vV3  
  “如果我的企业建在深圳,可能发展会更快。”长春希达电子公司总经理王瑞光说。希达电子80%的原材料来自广东,无形中加大了企业的物流、时间和劳动力成本。 M6].V*k'2  
  尽管长春尽力给予支持,但依然难解“小巨人”的资金“饥渴”。永利激光总经理孙尚勇说,“小巨人”企业经常是“快鱼吃慢鱼”,因此必须通过资金支持快速实现小变大、小变强。“武汉一家差不多的激光企业三年获得1亿元的资金支持,而我们的二氧化碳激光器比它做得好,但得到的资金支持只是人家的零头。” .sKfwcYu4  
  而一些由科学家创办的“小巨人”企业核心技术领先,但成长较为滞缓。业内人士指出,一流的科学家不一定能转型为一流的企业家;“小巨人”如果缺少经营管理和市场开拓能力,再好的技术也难以变成好产品、占领大市场。 "ZFH_5<  
  “最根本的问题在于观念。”长春市科技局局长孙国庆说,整个社会一定要更加重视科技创新,摒弃只想“摘桃子”不愿多投入的做法,同时打破“小富即安”的落后思想,敢试敢闯、敢为人先。 #WAX&<m  
  “未来几年,我们要‘抓大不放小’,全力扶持‘小巨人’成长壮大,力争到2021年,国家级高新技术企业累计达到1000家,科技型小巨人企业新增1000家,形成大企业顶天立地,中小企业铺天盖地的发展态势。”长春市委书记王君正说。(新华社长春9月19日电)
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52楼 发表于: 2018-09-21  
安徽省濉溪县总工会把困难职工帮扶救助作为重中之重的工作,提高政治站位,强化问题导向,充分履行基本职能,着力当好困难职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人,满腔热忱地为困难职工做好事、办实事、解难事,推动了帮扶工作走向经常化、制度化、常态化、长效化的发展轨道,在促进困难职工共享高质量发展成果、促进社会和谐稳定中发挥更加积极的作用。 OdY9g2y#m  
  县困难职工援助中心是县总工会对困难职工实施集中帮扶的专门机构,成立于2003年6月。多年来,通过添置电脑、桌椅、橱柜等办公设施,配备专兼职人员,完善帮扶措施等,为困难职工提供了医疗救助、生活救助、法律援助、信访接待、职业介绍、职业培训等“一站式”服务。为提升帮扶实效,陆续在全县11个镇及农民工集中的园区部分规模企业建立帮扶站点22个,同时配备专兼职帮扶站工作人员27名,扩大了帮扶救助网络覆盖面。初步形成了“党委领导、政府支持、工会运作、社会参与”的工作格局。 Mx`';z8~  
  帮扶中心成立15年来,共接待职工来信来访1120多件次,实施帮扶救助8650人次,发放帮扶款物折合人民币660多万元,开展金秋助学活动使3000多名寒门学子梦圆高校。开展就业援助行动,培育再就业带头人50多人,再就业基地20多家,推介就业岗位8800余个,培训再就业职工11600人,帮助9300多名下岗、失业人员、农民工实现再就业。产生了良好的社会效果。县总工会困难职工帮扶中心荣获全省“五星级”困难职工帮扶中心。 aX6}:"R2C  
  “健全帮扶机制,促进规范运行”一直是县总工会持之以恒的工作。帮扶中心成立以来,逐步完善医疗救助、生活救助、助学救助、法律援助、信访接待、就业帮扶、互助保障等多项制度。多次调升医疗救助、生活救助、助学救助、互助保障标准。今年6月份,县总工会出台《濉溪县职工生活救助实施细则》、《濉溪县职工大病救助实施办法》,对职工生活救助、大病救助标准进行第六次调增,最大限度地缓解职工本人、直系亲属重大疾病或意外灾害造成的家庭经济压力,进一步增强了职工的满意度和获得感。 J'7;+.s(  
  为做好困难职工的基础性工作,完善动态的困难职工档案,县总工会明确困难职工条件,同时开展以核查家庭户籍人口、核查家庭收入情况、核查财产状况、核查致困原因、核查脱困需求、进行入户走访为主要内容的“五查一访”活动。按照依档帮扶原则和“先建档、后帮扶、实名制”程序,对困难职工信息进行全面更新,对信息不全和逻辑不符的档案资料进行补充完善,对已脱贫的职工应从困难职工数据库中及时调整出去,对新增加和返困的困难职工信息应及时录入,实行动态管理,将真正符合条件的困难职工纳入救助范围。在困难职工帮扶救助过程中,严格执行有关申报审批程序。对困难职工救助金额一律实行打卡发放。 GEh(pJ  
  县总工会通过开展系列帮扶救助活动,彰显了工会力量 。在每年元旦、春节期间,开展“两节”送温暖活动。为困难职工送去党和政府及工会组织的关怀和温暖。今年元旦,每名困难职工给予500元慰问,春节给予1300元慰问。每年8月,开展“金秋助学”活动,利用上级拨付的专项助学资金,资助考入大中专院校的困难职工子女入学,为他们认领“微心愿”。日前,对14名考入普通高校、高职院校的困难职工子女,给予每人 4000 元资助。还开展了困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动“圆梦计划”,对2015年以来建档在册、品学兼优的困难职工子女给予2000元助学金,以奖代补其上学期间所需生活费和路费,勉励其勤奋学习、学业有成。开展日常大病救助及生活救助,对因重大疾病及生活困难的职工及家人及时救助。同时还大力推进职工医疗互助保障计划。建立由住院医疗互助、重大疾病互助、意外伤害互助“三位一体”的职工互助保障体系,切实为职工解决后顾之忧。县总工会被多次中国职工保险互助会安徽办事处授予“互助保障工作基层先进单位”。开开展“春风行动”。每年春季联合县人社局、市总工会等部门在临涣、百善等劳动力资源较充裕的集镇及市总工会两宫广场举行了多场用工招聘会,提供财务、营销、机械等就业岗位,帮助困难职工、农民工、高校毕业生实现就业、再就业,帮助企业解决“用工难”问题。 VKX|0~  
  县总工会困难职工帮扶工作取得了显著成效。2016年,全县有建档在册困难职工户数为1902户,为确保到2020年实现困难职工同步迈入小康,县总工会在调查研究的基础上,确定了2016年至2019年全县每年解困脱困应达到建档困难职工的比例及数量目标,即分别不低于40%、30%、20%、10%,具体为2016年760户,2017年570户,2018年380户,2019年192 户。同时对每年新产生的困难职工要按照困难职工建档标准同步建档、同步帮扶、同步解困脱困,经过努力,今年实有建档在册困难职工158名,提前完成脱困任务。(张伟杰)
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53楼 发表于: 2018-09-21  
记者日前从辽宁大连高新区总工会了解到,“大连高新区劳动争议调解中心”成立1年来,已立案29起,成功调解26起,调解成功率近90%,为职工争得经济利益120多万元。 W& 0R/y7  
  大连高新区有企业4200余家,多数是外资或合资企业,有近20万名具有高学历、高职称、高技能的“三高”职工。2014年,高新区总工会在服务中心设立法律咨询窗口,聘请律师为职工答疑解惑,开展劳动争议调解工作,但效果并不理想。2017年8月,由区总牵头,联合区法院、区人社局成立“大连高新区劳动争议调解中心”,区总一名副主席担任调解中心主任,人社局一位副局长、法院一名法官、劳动争议仲裁院院长、工会法律部部长担任副主任,设8名调解员,其中有4名专职律师和两名仲裁员、两名法官,同时,制定调解制度和调解程序,调解中心组成人员、调解制度及调解程序等都公布上墙。 AJ*17w  
  蓝芳(化名)由于工作失误给客户造成损失,企业决定与她解除劳动关系。这时蓝芳已怀孕5个月,她向调解中心求助,提出等她产后再自动辞职。这是中心成立后的第一案。中心将企业人力资源负责人请来,工会、法院、人社局三方到场,从情、理、法等方面对企业做工作。律师初洪军不下20次与企业负责人、企业人力资源负责人及蓝芳用电话或微信做工作、沟通情况。经过3次调解,企业接受调解意见。 SIrNZ^I  
  “一手托两家,通过摆事实,讲法律、讲道理,将劳动关系矛盾解决在萌芽状态。”高新区总工会法律部部长于辉丽告诉记者,调解成功率能达到近90%,主要是因为调解中心由三部门联合办公,权威性和公信力更强,让维权迈入“快车道”,不仅为企业及职工节省了时间和人力成本,也为高新区营造了和谐的营商环境。
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54楼 发表于: 2018-09-21  
深圳市劳动人事争议仲裁委员会与深圳市中级法院日前联合发布《深圳市劳动争议裁审工作白皮书(2013—2017年)》。白皮书总结了近5年来深圳劳动争议裁审衔接工作和裁审案件情况,约八成劳动争议在仲裁阶段解决。 ZlC+DXg#S  
  据了解,2008年以来,深圳市劳动仲裁机构与法院共同推进裁审衔接机制建设工作,经过10年的运行与完善,“三联一平台”裁审衔接机制日益成熟。“三联一平台”是指裁审联席会议制、办案联动机制、建立联合培训制度、实时信息共享平台。劳动仲裁机构与法院通过定期召开疑难问题研讨会,共同对劳动争议仲裁和审判实务中遇到的新情况、新问题进行讨论、研究对策,统一裁审标准与尺度。同时,通过共享培训资源、互邀业务骨干进行经验分享,强化裁审共性,深化裁审合作外延。 8 f~x\.  
  白皮书显示,这一机制的运作成效日益明显:劳动争议仲裁滤网效应突出,2013~2017年,深圳市劳动仲裁机构共立案受理劳动争议案件达15万件,当事人因不服仲裁处理结果向法院起诉的比率为19.6%,约八成劳动争议在仲裁阶段解决;裁审结果一致性水平较高,终局裁决质量逐渐提高,近5年,全市仲裁机构以终局裁决方式办结案件25025件,同时,同裁同判比例较高,生效判决结果与裁决结果完全一致的占比61.37%,判决支持诉求与裁决结果部分不一致的占比15.85%,判决结果与裁决结果完全不同的占比5.19%。
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