新安煤业“制度管矿”管出好成效——
安全、效益实现“双提升”
近日，年过半百、初中毕业、不爱读书的山东能源枣矿集团新安煤业综采一区职工刘秀瑞下班后新养成一个习惯：背诵工区下发的《岗位工种规范作业标准》。
“区长、书记、技术员，天天班前会轮流提问，一次回答不上来罚10元。现在，在我们工区人人都在学标准、背标准、按标准作业。”刘秀瑞说。
这也是该公司日前严管安全、制度管矿的一个缩影。新安煤业新班子调整以来，确立“制度管矿”的管理定位，先后下发加强安全管理、加强管理人员履职考核、岗位工种规范作业标准、运输安全设施规范化管理等标准意见，坚持“严抓、细管、实做”三个原则，立足于严、强化于管，细化措施、狠抓落实，三季度“三违”比率同比下降2.9%，商品煤产量同比增加11.4%，安全、效益实现“双提升”。
全面严制度
新安煤业确立“制度管矿”的管理定位，把“初始即严、严上加严、一严到底”的“严管之责”贯穿于全面管理的始终。
他们抽调专人成立制度办公室，按照国家、省市、集团公司关于安全生产的新规定、新要求，全面梳理、整合、修订、完善各项管理制度，突出制度管理的科学性、时效性。同时，从精细管理、优化流程、强化执行、提高效能入手，查漏补缺、查弱补强，以刚性的制度规定、严格的制度执行，形成按制度办事、靠制度管权、以制度管人、用制度规范行为的长效机制。
该公司制订严细的“三违”及事故处罚措施，特别是严重违章者不仅个人经济损失惨重，还连带处罚班组、安监、科室各层级管理人员的责任。
“严重‘三违’人员穿黄马甲在井口示众，在副井口大屏曝光台上‘亮相’，邀其家属亲自到矿亲情帮教，真是丢人到家了！今后，再也不敢违章了！！”看到近日“三违”行为的处罚结果，机运一区职工杨军反省深刻。
全员学标准
该公司重新梳理下发采掘机运通五大专业、54个岗位工种的规范作业标准，并详细注明专业部分、相关部分、公共部分，从职工行走站位，到周围环境确认，再到敲帮问顶、操作设备，事无巨细，样样有标准、处处有标准。
“这次全员学标准来真的、碰硬的，分阶段不定期抽考学习效果。考得好的重奖，考不好的重罚，考试成绩纳入个人工资，同时连带工区三大员。为了让每个职工都认真学、记得牢，大家想了很多办法。”综采一区技术员蔡宇说。
该公司制定每天学习计划、明确各专业包保人、严格考核考试制度。各工区也分别采取措施，利用班前会、周一安全学习日、小微课堂等时间组织员工集中学；打印装订成小册子发给职工，要求职工下班后随时随地学；党小组长、班组长利用上下班等“碎片化”时间带头学；同班组工友之间相互提问学，确保真学真会真落实，上标准岗，干标准活，按标准作业。
全力抓落实
“安全生产没有什么捷径高招、灵丹妙药，靠得是高标准、严要求、真落实。”10月11日早调度会，新煤公司经理杨传常要求井下所有人员严格执行《煤矿三大规程》、行为规范化管理等相关制度，特殊工种人员持证上岗。
在制度落实中，该公司坚持重心下移、关口前移，把现场管理作为重中之重，强化岗位风险辨识、隐患排查治理、调度复命闭合、责任监督考核，建立立说立行、快捷迅速、落实高效的工作机制。
该公司开展“每天一专项治理”、质量旬检月验、现场剖析促进会、正反面现场会及月度综合评比等监督检查行动，采取“逐头、逐面、逐线”达标验收考核法，按标准、按流程，全覆盖检查安全质量标准动态达标情况。发挥经济杠杆作用，建立多层级奖罚机制，根据旬检月验结果及专业综合评比，在采掘、辅助单位召开正反面现场会，奖优罚劣，重奖重罚，全面提升工程质量、工作质量、产品质量。
“严明制度、严管安全，目的还是保安全、保效益、保民生。如今，大家都在真学真抓真干，违章作业、低标准作业的行为少了，矿井的产量和效益明显提升。”安监处质量科科长车立斌说。（刘庆路）
