中赞经贸合作区：打造非洲最佳投资合作平台
薛璇
走入赞比亚中国经济贸易合作区（简称“合作区”）办公楼大厅，迎面而来的是一组大型铜浮雕，内容涵盖了长城、坦赞铁路、冶炼炉、井架、和平鸽、维多利亚大瀑布等中赞元素，这是中国有色集团践行“走出去”战略和“一带一路”倡议，持续推动中非传统友谊巩固和发展的靓丽缩影。
该合作区是中国在非洲设立的第一个境外经贸合作区，也是赞比亚政府第一个多功能合作区，经我国商务部批准，于2007年1月在赞比亚注册，同年10月29日，更名为赞比亚中国经济贸易合作区发展有限公司，由中国有色集团负责园区的开发、运营和管理。
2007年2月4日，时任中国国家主席胡锦涛和时任赞比亚总统姆瓦纳瓦萨共同为赞中合作区揭牌，并为经贸合作区题词“中赞合作，共同发展”。合作区成立至今，赞比亚六任总统中五位亲临合作区现场视察，在中外经贸合作史上实属罕见。
筑巢引凤，花开蝶来
驱车前往赞比亚第三大城市基特韦的路上，记者看到一辆辆奔忙的货车疾驰而过。行进至基特韦市西北28公里处，远远眺望到标有“赞比亚中国经济贸易合作区”中英文的地标式大门，“打造非洲最佳投资合作平台”的巨幅广告牌在蓝天白云映衬下异常醒目。
合作区党委书记李云生告诉记者，从成立至今，合作区及入园企业累计投资超过18.45亿美元，累计销售收入超过142亿美元，解决了约7700名赞方员工的就业。
合作区分设谦比希和卢萨卡两个园区，总规划面积17.19平方公里。其中，谦比希园区11.49平方公里，入驻企业42家。除了中色非洲矿业公司、谦比希湿法冶炼公司、谦比希铜冶炼公司等兄弟企业之外，还吸引了金诚信矿业、中矿资源、凯夫国际制药等一大批中资企业入园。
沿着宽阔平整的公路进入谦比希园区，可见配电站、输电线路、给排水设施一应俱全，办公区、厂房区、住宿区建筑风格俊朗，保安来回巡逻，花草妩媚鲜艳，一派生机盎然。
正在建设的金诚信旗下迈拓矿山机械修理厂是谦比希园区入园企业之一，长105米、宽60米的总装车间正在安装钢结构，预计2018年底投入运行。这个项目围绕赞比亚和刚果（金）两国的铜矿采选项目而设，建成之后将是中南部非洲最大规模的矿山机械修理和展示基地。
迈拓矿山机械厂不远处，坐落着为中国重汽、徐工集团等中国工程机械企业提供销售、维修、配件服务的瑞贝实业公司，一排排重卡、装载机、铲车像即将出征的战士列队在停车场上，等待前往矿山。该公司副总经理陈国光说：“随着瑞贝公司业务领域的不断扩大，我们正以谦比希园区为中心，逐渐向刚果（金）等国家拓展。”
卢萨卡园区占地5.7平方公里，毗邻赞比亚首都卢萨卡国际机场，旨在发挥卢萨卡在中南部非洲交通枢纽的区位优势，打造以自由贸易区为主要功能的现代空港产业园，目前驻园企业共计10家。合作区副总经理郝亚非分管卢萨卡园区的招商引资工作，他告诉记者：“我们为入园企业争取了优惠政策，帮助协调政府和社区关系，同时对入园企业进行严格管理，要求他们依法合规经营。”
步入卢萨卡园区的赞比西酒业公司厂房，阵阵酒香扑来，三名当地员工正在搅拌高粱，一名员工在出酒口灌装白酒。总投资200万美元的赞比西酒业采用中国传统古法酿造技术，该公司董事长杨子翔热情地拿出其生产的原浆酒请大家品尝，他介绍说，赞比亚昼夜温差大，水和高梁的品质好，生产的“赞茅”牌白酒在当地供不应求。
合作区规划招商部经理孟志国负责招商引资，他每年要接待几十个来自国内的考察团队，他认为，经历了二十年“走出去”的探索，中国有色集团已经积累了在“一带一路”沿线国家扎根和开拓的能力。“我们对沿线国家的国别、风险、政治、文化掌握得比较好，在招商引资中，我们告诉企业‘我是谁’、‘我是干什么的’、‘我能为你做什么’这三个核心问题，合作区的主要职能是协调、管理和服务，最终目标是保证投资安全，并且获得投资回报。”
“中赞全天候友谊”的使者
基于自身良好的发展态势和巨大的示范带动效用，赞中经贸合作区得到了我国国家领导人的亲切关怀和大力支持。2016年3月22日、2017年6月8日，张德江同志、王勇同志分别莅临合作区视察指导，鼓励经贸合作区再接再厉，为“中赞全天候友谊”的巩固和发展做出更大贡献。
合作区的设立和发展，为到此投资兴业的中外企业提供了开放的窗口和平台。目前，合作区与国内很多省份的商务厅（局）、地方政府展开了深入合作，逐渐形成了一套良性发展的招商引资模式，成为21世纪中赞两国经贸合作的范例和标杆。“通过谦比希和卢萨卡两个园区的优势，立足赞比亚，辐射中南部非洲，这种成熟运营的模式得到了中赞两国政府和驻外使馆的高度认可。”合作区副总经理吴文军说。
合作区是继“坦赞铁路”之后中赞两国友谊的新标志，也是中国积极援非的新举措新模式。在记者采访中，无论是入园企业还是赞方员工，均对合作区所起的桥梁贡献、纽带作用不吝溢美之词。
合作区赞方高管、公共关系官史蒂文之前在当地政府部门工作，来到合作区任职已经八年了，他是合作区发展的见证者之一。他告诉记者：“谦比希之前是一座落后的小镇，合作区设立之后，在当地建设了大量的公路、厂房、电网等基础设施，带动企业入驻，解决了年轻人的就业，提升了当地员工的工作技能，把幽灵小镇变成了一座繁华的城市。”
中赞两国共同培育、精准定位的合作区也是本次“中国有色集团走进非洲20年系列宣传报道”活动记者们驻扎的大本营。在谦比希期间，记者每天采访完毕，均返回合作区宿舍休息。那几天晚上，李云生书记总会抽出时间过来探望记者，一起聊聊。他坦言：“从2007年至今，合作区成立十一年了，我们在认真总结第一个十年的基础上，努力做好第二个十年规划。中、赞两国国情相差很大，工业基础情况不同，在第二个十年规划中，我们正在坚持问题导向，坚持打造非洲最佳投资平台的目标，尽快把发展方向和思路从当初的追求速度和规模，逐步转移到追求质量和效益上。经贸合作区的发展，只有起点，没有终点，需要一种善始善终、善作善成的执著和定力。”
合作区综合人事部副经理苑宁虽然是个女同志，但是她负责的工作之一却是安全保卫，管理着几十名当地保安。“刚来时人手不足，安保压力好大，现在有了自己雇佣的保安和外委的保安，还有当地的警察进驻，治安越来越好了。”
她远眺着合作区的大门，眼里充盈着对未来的无限憧憬。
