创新“三安五化”安全文化模式 建设平安和谐企业
杨宝海
安全生产是煤矿永恒的主题。安全文化是保证安全生产的灵魂，是企业创效益、保生存、促和谐的精神动力。荣获“全国安全文化建设示范企业”称号的兖矿贵州发耳煤业有限公司，创新形成了以“三安五化”为主要内容的安全文化模式，逐步实现了由
制度管理向文化管理的转变，为公司安全
发展提供了强大的文化动力。
一、继承创新，吸纳融合，安全文化建设“上接天线下接地线” “物本靠科技，人本靠文化”。先进的安全文化是企业安全管理的最高层次，是先进安全管理的发展方向。建塑独具特色的企业安全文化，才能使企业安全管理步入良性健康的发展“快车道”。公司在深刻领会理解上级关于煤矿安全文化建设精神内涵的基础上，吸收借鉴国内外优秀企业安全文化管理经验，立足自身安全管理基础相对薄弱、队伍素质参差不齐的实际，认真挖掘梳理公司建设多年来散乱的安全管理制度、理念、和价值观等，科学扬弃，融合现代企业安全管理思想，形成了以“三安五化”为培塑主体，以“1163”为支撑体系独具发耳煤业特色的安全文化模式。“三安五化”：“三安”即安全管理、安全装备、安全培训并重；“五化”即安全理念内化于心，安全行为固化于规，安全制度强化于实，安全质量细化于量，安全
环境优化于本。“1163”：“1”：树立“建本质安全矿井，享幸福美丽人生”一个安全愿景；“1”：围绕“安全质量标准化建设”一个中心；“63”：从
员工、班组、区队（支部）、党群组织及职能科室、领导干部、领导班子六个层面分别开展“三项”安全文化建设主题实践
活动。公司成立了由党政主要领导任组长，党委副书记、工会主席任副组长的安全文化建设领导小组，利用党委中心组学习、班子会，对安全文化建设工作定期研究，专题部署，有序推进。利用QQ群，微信群，开辟安全文化论坛，组织班前安全宣誓承诺，在井口及井下等候室建立安全文化长廊，传播安全文化理念，建立健全安全文化刚性约束制度，扎实开展安全文化主题活动，把安全价值理念和安全目标愿景渗透融入安全思想
教育的全过程，使安全理念深入人心，逐步成为全体员工的共同行为准则。
二、选典树标，辐射引领，安全文化建设“上动下动全员联动” 安全文化具有引领、激励、规范作用。先进典型是安全文化的宝贵资源，充分发挥先进典型的引领作用，能够倡导鲜明的主流价值取向，激发广大干部职工安全工作的正能量，才能形成全员参与、上下联动的局面。公司采取点上培养，面上推广的做法，聚焦基层区队、班组，精准发力，把安全文化建设的任务落到实处。为发挥典型示范引领作用，选择了安全管理基础工作扎实的综采一区和该区队的生产一班，作为“三安五化”安全文化建设的“试验田”。公司组成由党委分管领导任组长的指导和督导小组，细化量化任务目标，压实责任，全方位推进“三安五化”安全文化进区队到班组。综采一区按照推进时间节点，在区队层面探索实施以安全学习、安全教育、手指口述为主要内容的“333”区队安全文化建设模式；在班组层面探索实施以现场管控为核心、以“赋五权、提五力、建五好”班组为主要内容的“555”安全文化建设模式。经过两年的时间完成了安全文化示范区队建设的任务。安全文化建设示范点建设的扎实推进，也扭转了这个区队安全管理的被动局面，促进了区队安全管理上水平，班组管理上台阶，成为发耳公司主力采煤队，先后荣获全国“工人先锋号”、全国模范职工小家荣誉称号。生产一班先后荣获全国“安康杯”竞赛优胜班组、第二批全国煤炭工业“三基九力”建设优秀班组、“贵州省班组安全管理成果展示优胜班组”荣誉称号。生产一班员工朱加贤荣获“全国优秀农民工”荣誉称号。2017年当选贵州省煤炭系统唯一的“十九大代表”。公司及时总结推广了综采一区及生产一班的安全文化建设经验，起到了很好的典型带动、示范引领作用。同时，公司相继开展了领导干部对基层区队安全结对帮扶、生产科室到基层区队业务保安、党群科室亲情保安等活动。持之以恒开展“每日一题，每周一考，每月一评”安全学习教育，扎实开展现场作业“三位一体安全确认”，推行“六必清、六必访、六必谈”安全思想政治工作法，公司每半年组织一次安全明星评比表彰，拨出专项经费10多万元，选树身边安全文化明星，为他们披红戴花让上光荣榜，让他们走进电视屏幕，登上报刊网络，发挥了这些典型人物的示范带头作用。同时，注重发挥反面典型的警戒作用，开展现身说法、举办事故牌板展、制作典型案例课件等警示教育活动，在井口设立安全曝光台，对安全问题突出单位、事故典型案例和严重“三违”人员等反面典型进行曝光，真正使干部职工思想上受到震撼、心灵上受到冲击，增强关注安全、誓保安全的信心和决心。着力打造安全视觉文化，在生产现场和重要岗点设置禁止、警告、提示等安全标志标识，在职工经常出入场所张贴安全警句、标语等，将管理规定和要求具体化、形象化，时刻提醒和警示职工安全生产。广泛开展细算安全“五笔账”、安全大讨论、安全知识竞赛等活动，引导员工正确处理安全与生产、安全与效益的关系，真正让“安全第一”的方针引领安全工作全局，形成了“党委领导，行政推动，工会组织，上下联动，全员参与”的安全文化建设工作格局。
三、创新载体，监督考核，“三安五化”安全文化建设“上结硕果下结金果” 安全文化建设能否落地生根，关键要通过丰富多彩、寓教于乐的载体去推动，成败在于持之以恒抓好考核监督。发耳煤业公司不断创新促进安全文化落地的方法载体，坚持不懈抓好安全文化建设日常考评监督，为安全文化建设落地提供了保障。
“摆设擂台竞赛”保安。创新开展“建设平安和谐发耳杯”安全擂台赛，将其作为推进“三安五化”安全文化建设的载体，不断丰富充实竞赛的内容，把区队班组每日一题、每月一考、每季一评“三个一”落实、安全理念宣贯和日常安全学习教育、政务公开及民主管理等情况，一并纳入“建设平安和谐发耳杯”擂台赛的考评内容，每季度组织一次
检查考评，每半年进行一次表彰奖励。创新实行群监员AB角替补制度，解决了群监员休班时当班空岗的难题，实现了生产一线班班、时时都有群监员，消除了安全管控死角。
“密织火眼金睛”督安。构建群防群治安全网络，充分发挥党管思想、行政“管长”、工会“管网”、共青团管“岗”、协管员管“家”的自我管理、自我约束的安全管理网络作用。坚持开展安全巡视和民主评价活动。职工代表采取定期或不定期方式，就公司安全生产管理、工资制度改革及工资奖金分配、安全文化建设等情况进行巡视检查，对督导检查出来热点难点问题，下发整改通知单，落实到到责任单位和部门限期整改，对于促进区队安全管理、维护职工职业健康合法权益起到了较好作用。
“全员亲情关爱”助安。从增强员工的生活幸福感入手，激励员工工作热情，开展亲情互动、员工家属座谈、亲情安全演讲、亲情寄语等活动，使员工真正体会“安全为我，我为安全”的深刻涵义，主动投入到安全生产中。各级群众组织通过各种形式，发动引导女工、职工家属主动参与安全管理，管安全事、吹安全风、建幸福家。举办家庭安全春联评比、“巾帼话安全”演讲比赛，开展“安全短信寄心语”、“给爸爸写平安家书”、夏送清凉，冬送温暖等活动，确保一线职工全身心投入到安全生产工作中。开展职工之家达标建设，建立职工图书室、电子书屋、职工影院，为职工学习安全业务知识，提高安全技能创造了良好环境。
以“三安五化”安全文化培塑模式为平台，以“1163”安全文化体系建设为支撑的安全文化建设，取得了阶段性成果，建立了党政工团齐抓共管、部门协调联动、基层单位具体落实、全体员工共同参与的安全管理网络，形成以文化促管理、以文化保安全的生动局面。截止目前已实现连续安全生产11周年。公司荣获贵州省“五一劳动奖状”称号，今年元月份，顺利通过国家一级安全质量标准化矿井达标验收。
