2018年11月20日新闻综合

经济日报讯 记者武自然 商瑞从人民银行天津分行获悉：11月16日，人民银行天津分行启动了“金融服务民营和小微企业百日行”活动，并将其作为总抓手推动和督促天津市金融机构全力做好民营和小微企业金融服务工作，要求确保实现贷款户数增加、投放增长、成本适度降低等目标任务，为民营和小微企业发展营造良好适宜的金融环境。 !;K zR&  
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　　“百日行”，关键在“行”。据了解，天津市金融机构将分区域、分板块、分行业主动深入企业开展走访调查，了解经营状况和融资需求；并与政府部门沟通联系，建立信息共享和工作协同机制，全面摸清企业底数，推进银企对接，使银行与更多民营和小微企业建立业务关系，提高金融服务的覆盖率和满足度。 /6Kx249Dw  
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　　在掌握融资需求的基础上，天津市金融机构将筛选分类和归档建库，及时与企业对接签约，提供资金支持。活动要求对暂时出现经营困难但有市场、有信用、有技术的企业给予支持。同时，要加强与银行、证券、保险、租赁、信托的深度合作，帮助更多民营和小微企业获得高效、便捷、多元化的金融服务。 ,b:~
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　　人民银行天津分行还要求金融机构，加快建立健全涉及民营和小微企业的制度规章和操作办法，在信贷额度、人员配置、营销费用等方面，加大对民营和小微企业的倾斜力度；要在尽职免责、纠错容错方面，提高对民营和小微企业的包容度；要在员工考核、绩效评价、内部奖励等方面，增加对民营和小微企业的指标权重。 {w@9\LsU  
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　　据悉，天津“金融服务民营和小微企业百日行”活动不仅限于百日。活动方案要求，金融机构要将做好民营和小微企业金融服务作为一项长期工作任务。

2018年11月16日，梅赛德斯-奔驰携梅赛德斯-奔驰、梅赛德斯-迈巴赫、梅赛德斯-AMG及smart四大品牌共37款重磅车型登陆2018（第十六届）广州国际汽车展览会。 bz1AmNZ
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　　全新梅赛德斯-奔驰长轴距A级轿车带来了轿车和运动轿车两种车身设计，首次亮相的全新A 200 L运动轿车先型特别版配备了哑金双色19英寸多辐AMG轮毂，以及车内的两块10.25英寸高清显示屏、64色环境氛围照明系统，和可随温度变换色彩的空调出风口氛围灯，这款为中国客户量身打造的全新长轴距A级轿车将于11月23日正式上市。 N( f0,  
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　　作为梅赛德斯-AMG独立研发的又一款力作，全新梅赛德斯-AMG GT四门跑车拥有纯正的赛道基因，兼具极高的日常实用性，是AMG“性能豪华”的完美代表。全新AMG GT四门跑车将提供全新AMG GT 50、AMG GT 53 4MATIC+、AMG GT 63 S 4MATIC+及AMG GT 63 S 4MATIC+四门跑车先型特别版4款车型，搭载两种发动机配置。 3#Iq5vT  
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　　“今年是中国改革开放40年，梅赛德斯-奔驰作为这一高速发展阶段的重要见证者和参与者，也随着中国汽车市场与时俱进，在分享中国市场发展机遇中，赢得了长期健康、稳健、可持续的发展。”北京梅赛德斯-奔驰销售服务有限公司总裁兼首席执行官倪恺（Nicholas Speeks）表示：“今年1月至10月，我们累计向中国客户交付新车564945辆（含smart），实现了11%的同比增长。”其中，国产车型占总销量的73%。 de;CEm<n  
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　　如何在中国继续保持增长？丰富的产品阵容是业绩持续增长的驱动力之一。近期奔驰推出的新一代长轴距C级车、长轴距GLC SUV，以及11月即将上市的全新长轴距A级轿车等，它们都将在2019年迎来首个销售整年，相信它们会为销量的增长注入更多动力。此外，2019年上半年奔驰会推出全新GLE SUV；下半年EQ电动出行品牌的首款纯电动车型EQC也将正式发布。 8m?cvI  
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　　针对中国车市增速放缓，甚至下降的担忧，倪恺表示，中国车市的放缓是基于一个非常高的基数，较美国汽车市场高50%左右。2018年一季度，各大品牌都有很好的增长态势，虽然在后续几个月遇到一些挑战，但在全球最大的汽车市场，豪华车能够保持10%的增长，已是非常可观的数字。 'rq@9$h1W  
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　　“中国市场最吸引人的地方，就是这里永远充满机会，可以让我们尝试很多新的事物。”谈到奔驰在中国的具体做法，倪恺举例，奔驰在中国发展了非常完善的电商平台——梅赛德斯-奔驰电子商务平台。自2016年底推出以来，收获了20万个销售线索。“虽然这个数字并不大，但是中国市场给了我们尝试新鲜事物的机会。接下来，我们将在数字化方面做更多努力。” xdVsbW)L2  
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　　与此同时，奔驰也在不断推动女性消费者的体验和关怀，目前She’s Mercedes平台上有6万多位活跃用户。倪恺希望未来它能与实体店进行结合，使品牌行为和经销商层面有更好的整合。此外，Mercedes me体验店已先后在北京、上海落地，2019年成都、深圳体验店也将陆续建成，这些举措都在吸引更多中国消费者关注奔驰。 SM1L^M3)  
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　　“‘接地气’很重要，因为它源于自我认知和社会洞察，需要让自己保持与周围社会的真实关联。为此我们对用户的很多细节进行深入分析，了解他们的期许和顾虑。”倪恺把企业形象地比作水中游鱼，“水中不仅有我们，还有其他元素，我们必须时刻关注和了解周围的生态环境，在这个环境之下做好我们该做的事情。” O<ybiPR  
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　　11月14日，戴姆勒宣布计划投资总计超过11亿元人民币（约合1.45亿欧元）建立中国研发技术中心，这是继2014年梅赛德斯-奔驰乘用车中国研发中心启用后，戴姆勒在北京建立的第二个重要研发机构，标志着戴姆勒在其全球最大市场本土化的进一步深化。倪恺表示，戴姆勒中国研发技术中心将毗邻本土生产基地北京奔驰汽车有限公司，助力提速梅赛德斯-奔驰新产品国产化，现在奔驰在产品设计初期已开始考虑中国消费者的需求。 c^&4m[?C[u  
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　　在合作伙伴关系上，奔驰在中国与北汽、比亚迪等合作关系良好。2018年，戴姆勒与吉利合作成立了一家豪华出行公司，未来出行服务并非只限于新能源汽车，而是一个综合的服务考量。在腾势品牌上，倪恺表示，戴姆勒也在不断增加投入。 ~,Yd.?.TI  
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　　在未来营收上，奔驰在中国不会为一时的业绩而牺牲长远的发展。倪恺表示，品牌价值对奔驰具有重要意义。消费者选择了豪华车，需要享受相应的服务与品质。对于中国300多万奔驰消费者，奔驰和经销商伙伴必须提供全方位的服务，必须不断保持经销商服务水平。产品固然重要，但不是唯一因素，增长和发展是由很多因素共同作用的结果。如果只追求数字，忽略消费者体验，就会出问题。销量数字不重要，奔驰希望这个数字不是一个目标，而是与经销商伙伴维持良好的品牌价值、提供优质产品和服务后水到渠成的结果。未来希望在“瞰思未来（C∙A∙S∙E）”战略的引领下，积极推动业务创新，以求持续为客户提供满足并超乎其预期的品牌体验。 /x4L,UJ= P  
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　　全新梅赛德斯-AMG GT四门跑车 c?KIHZ0  
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　　全新梅赛德斯-奔驰A 200 L运动轿车先型特别版

重视民营经济，没有改变我们对我国社会主义基本经济制度的判断，“坚持公有制的主体地位”是我国宪法作出的一项重要制度安排，也是社会主义属性的重要标志。平衡不是平均，民营经济与国有经济各有特点各有贡献。国企民企发展不平衡不充分矛盾的解决，应主要从以下九个角度去理解。 NNwGRoDco  
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　　舆论平衡。要树立新发展理念，更加强调从全局高度思考发展、筹划发展，摒弃“国进民退”或者“国退民进”的争论，确立“国”“民”共进的正确观念。无论在理论上还是实践中、历史上还是现实中，国企和民企都不是非此即彼、不能共荣的关系。 Az-!X!O*f  
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　　政策平衡。对于重要领域，国有企业主要进入的是涉及国家经济安全、战略资源等领域，如军工、电网电力、石油、水电、铁路、公路以及其他一些资源型行业。对于竞争领域，可以通过市场竞争、公平竞争来确定边界。政府要充当公平地裁判，公平执法、信息透明、公众监督，保证公平和充分地竞争。 @sW!g;\T  
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　　动态比例平衡。国有企业具有公益性、营利性双重特征，非国有企业属于营利性企业，它们之间须有一个量上的动态平衡。我们不应该提倡“国进民退”，也不提倡“国退民进”，而是要实现“国”“民”共进。 <;
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　　微观宏观效率平衡。国有企业分类改革是必要的，这牵涉到国有企业的比例与存在价值。一般来说，营利性企业的微观效率比较高，宏观效率比较低。国有企业重视社会效益，宏观效率较高。正确的做法是从分类开始，扬利抑弊，建立既能尽量利用市场机制，又不影响其特殊社会职能充分发挥的现代国有企业制度。 A-J#$B  
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　　混合经济平衡。通过混合经济的建立，将社会上不同性质的资金集中起来，统一使用，既解决当前资金紧张的矛盾，又迅速扩大社会生产规模，这是提高资本集中效益的重要途径。怎样处理不同功能类企业混合所有制改革的股份多少，怎样处理所有权与经营权分离，怎样处理国家放权与监管……这些平衡的把握，是更高层次的努力。 )."dqq^ q  
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　　产业链条平衡。从实践看，一家企业只能处于产业链的一个或几个环节，不可能囊括全部链条，因此必须要有其他的中小企业为其提供生产配套服务。例如，中国移动经营的是基础电信业务，其网络建设上游供应商，有相当数量是民营企业。产业链中国有大企业同民营企业是一种同生共荣的关系，怎样形成稳定的、长久的平衡关系，需要在实践中探讨。 kB%.i%9\\  
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　　经济布局平衡。比较主要工业部门按行业分类的国有企业和民营企业盈利差异，以及国有企业产值的行业集中度，可以发现，国有企业具有相对优势的主要是上游能源金属矿开采以及交运等；民营企业在盈利上具有相对优势的工业行业主要涵盖如IT、设备制造等中下游制造业部分公共服务业。 _g-0"a{-  
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　　行业维度平衡。笔者认为，国企可适当减轻比重的行业主要包括：水、气等公共事业、金融服务业、设备制造等大部分中游行业以及商贸零售等领域。对于国企经营效率相对较高，行业有一定的自然垄断属性，行业集中度有进一步的提升空间，如能源与有色金属矿的资源行业，以及交运设备和医药流通等细分领域，国企应在这些领域加强。 gVy`||z  
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　　发展周期平衡。企业发展趋势的进退涨落，是市场经济的一种自然现象，国企、民企，无论总量还是结构都是历史的、变化的。前几年局部领域的“国进民退”是应对金融危机的一个客观要求和必要举措。现在，做强做优做大国有企业，是培育具有全球竞争力世界一流企业的一项根本任务。下一步，民间与社会资本的大踏步前进，“国民共进”，抱团出海，也是必然趋势。 （本系列结束）

对于中国车市的数据波动，不妨多一份淡定，相关企业与其呼吁政策刺激，不如自身练好“过冬”本领。相关车企要认清一点，虽然当前汽车销量增速下滑，短期内对生产经营形成了一定压力，但客观上有利于发挥市场机制作用，倒逼自身练好内功，提高竞争能力。要强化创新驱动，扩大高质量产品和服务供给，通过增强核心竞争力，实现高质量发展 _%23L|
 
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　　近日，针对社会上关于“发改委计划将车辆购置税减至5%”的传言，国家发展改革委新闻发言人表示，发改委没有研究或提出过这样的建议。这意味着不少车企吁请国家出台刺激政策、拉动汽车消费的愿望有可能落空。 M%RH4%NZ0  
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　　今年下半年，我国车市下行压力明显加大。中国汽车工业协会数据显示，10月份，我国汽车产销分别完成233.4万辆和238万辆，同比分别下降10.1%和11.7%。前10个月，我国汽车产销分别完成2282.6万辆和2287.1万辆，同比下降0.4%和0.1%。有分析认为，由于传统意义上车市“金九银十”不复存在，以及去年销售基数较高，今年车市增长由正转负将成定局。这也将是中国车市连续28年增长之后的首次负增长。 TAqX f_  
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　　基于汽车产业在国民经济中的重要支柱性地位，不少人建议，国家应对车辆购置税减半征收。对于这样的呼吁，并不难理解。作为一个重要税种，车辆购置税曾在2009年和2015年两次下调，对1.6升及以下排量的乘用车减半征收购置税，确实较好地促进了小排量乘用车的推广和提振汽车消费。然而，这也在一定程度上提前透支了车市消费能力。 >YsM'.EFD  
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　　近期，受多方面因素综合叠加影响，我国汽车产销增速下降。但从总体上看，目前我国汽车保有量2.35亿辆，居世界第二位；我国汽车年产销规模已近3000万辆，比美国多出近1倍，也远高于欧盟，居世界首位。如果仅靠临时性的政策刺激，恐难在如此高基数上持续增长。 g_A#WQyh\'  
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　　不仅是中国，当前全球车市都在减速。今年9月份，美国、欧洲、日本的汽车销量也均为负增长，在亚洲具有代表意义的日韩两国，汽车销售也同样乏力，销量同比分别下降2.0%和17.2%。因此，对于中国车市的数据波动，不妨多一份淡定，相关企业与其呼吁政策刺激，不如自身练好“过冬”本领。 e,Y<$kPV  
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　　尽管全球汽车业失速，但我国车市并不缺乏亮点。比如，吉利汽车在去年产销过百万辆的基础上，今年前10个月依然实现了126.58万辆的销量，同比增长约33%。其中，新打造的领克品牌单月销量突破1.5万辆。又如，合资企业广汽丰田前10个月销量达47.74万辆，同比增长28.24%。其中，汉兰达仍然一车难求。与此同时，新能源汽车也好于预期，前10个月，产销分别完成87.9万辆和86万辆，分别同比增长70%和75.6%。这充分说明，只要有好的产品，市场还是不缺需求的。关键在于，企业能否围绕这些消费需求，及时提供高质量的产品和服务。 Y9&na&vY?  
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　　车市减速固然会对宏观经济增长构成拖累，但从另外一个角度来说，这也是一次倒逼企业苦练内功，强身健体的契机。时至今日，我国拥有130多家整车企业，居全球之首。其中，相当一部分车企和产品供给粗放，产能落后，经营效率低下，远不能适应市场需求。汽车是一个充分竞争的行业，不经历“大浪淘沙”，就很难形成产业集中度，也就很难形成品牌和规模效应，更谈不上高质量发展。反观德国和美国，之所以能成为汽车工业强国，就在于通过充分的市场竞争，在全球范围内兼并重组，不断淘汰落后企业，少数优秀公司终于成长为跨国巨头。这表明，企业的进入、退出，以及生存、消亡，对行业的兼并重组，全要素生产率的提高，具有很大促进作用，有必要引起足够的重视。 B|8|f(tsSa  
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　　相关车企要认清一点，虽然当前汽车销量增速下滑，短期内对生产经营形成了一定压力，但客观上有利于发挥市场机制作用，倒逼自身练好内功，提高竞争能力。此时，企业需要强化创新驱动，扩大高质量产品和服务供给，通过增强核心竞争力，实现高质量发展。 nJ/}b/A{  
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　　（本栏目话题由今日头条提供大数据分析支持）

对于四川凉山州昭觉县竹核乡木渣洛村村民阿牛尔日来说，今年是个丰收年。他家种植的5.8亩土豆，一共收获了18000斤，经销商上门收购，每斤卖0.8元，足不出户就卖了14400元。“以前交通不便，信息不通，种的土豆没有人来收购，现在再也不用为卖土豆的事发愁了。”阿牛尔日高兴地说，“这得感谢‘惠农e通’平台。” Q1x15pVku/  
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　　凉山州是全国最大的彝族聚居区，至今仍有11个国家级贫困县，其中昭觉县有7.5万贫困人口，占凉山总贫困人口的15.3%，是脱贫攻坚主战场之一。昭觉土豆生长在海拔2000多米以上的高寒山区，远离工业污染，土豆质量好，是彝族人民主食之一，也是他们收入的主要来源。今年预计全县土豆总产量46万吨。 wA)nryXV  
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　　为拓宽昭觉土豆的销售渠道，打造昭觉土豆品牌，提升产品附加值，农行凉山分行依托互联网和物流网络，将电商融入脱贫攻坚，积极推动昭觉土豆在“惠农e通”平台上线。今年8月份，农行凉山分行与凉山州电子商务协会共同主办了中国农业银行“惠农e通”昭觉土豆线上销售活动，活动以“以购代捐、精准扶贫”为主题，通过农行“惠农e通”电商平台推广销售昭觉土豆，帮助昭觉县贫困户增加收入，实现电商+扶贫，达到精准脱贫的目的。 2-Wy@\  
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　　“惠农e通”是农业银行着力打造的互联网金融服务“三农”统一平台，凉山州商务和投资促进局负责人表示，“惠农e通”平台架起了贫困户与全国市场之间沟通的桥梁，打通了从土地到餐桌、从生产到消费的直通渠道，既让全国各地消费者能够买到正宗的昭觉土豆，实现“以购代捐”“我为脱贫攻坚献爱心”的心愿，同时又帮助贫困户销售土豆，提高他们的经济收入，增强他们脱贫致富的信心。

在日前开幕的第十二届中国国际航空航天博览会上，中国航天科技集团公司携最新科技成果共计184项产品参展，其中，新一代运载火箭家族以1∶10模型首次集体亮相。 $<Y%4LI  
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　　航天科技集团所属中国运载火箭技术研究院（以下简称“火箭院”）副院长唐一华向经济日报记者介绍，中国航天将打造开放式商业化平台，为各类商业用户提供更多的定制化发射服务。 !_;J@B  
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　　唐一华介绍，火箭院作为中国最大的运载火箭研制基地，依托成熟的矩阵式产品优势，满足消费者多元的发射需求，为客户提供了天地一体化系统解决方案、优化组合的发射资源配置等多种产品和服务，并在近期推出“太空专车”“太空顺风车”“太空班车”等“太空车”概念以及为用户提供星座组网服务的“太空星网”一站式解决模式。 m{~L Fhhd1  
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　　“太空专车”是根据指定的时间及轨道，提供专属的发射服务，适于发射从迷你卫星到大卫星的专业用户；“太空顺风车”是根据发射主任务的剩余运载能力，为用户提供在指定时间、指定轨道的发射服务，适于发射从皮纳卫星到大卫星的各种载荷；“太空班车”可在指定的时间和地点同时搭载多颗卫星进行发射，用户可以像乘“班车”一样完成发射任务，适于发射皮纳卫星、微卫星、迷你卫星，易于被中小用户所接受。通过“太空车”的业务组合，根据不同用户的发射需求、任务安排灵活度、发射费用，可以自由进行选择。 pn){v  
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　　在老挝卫星项目中，火箭院为用户提供了从卫星、发射服务到地面系统建设和商业运营的“天地一体化”系统解决方案。“太空星网”模式就是为用户提供星座组网和航天系统集成服务，整合技术、产品和发射服务等优势资源，为用户设计经济高效的卫星发射组合方案，提供灵活多样的卫星组网服务，让越来越多的用户能够获得“一站式”解决方案。 w`3.wALb  
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　　此外，火箭院将研制多种型号的长征系列新一代运载火箭，未来将有望用于商业航天发射服务。小型固体运载火箭长征十一号将在明年上半年实施首次海上发射，火箭具备发射准备周期短、发射模式更加灵活的特点，可填补我国低倾角航天发射能力的空白。 eT]*c?"  
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　　新一代中型液体运载火箭——长征七号甲和长征八号将在2020年实现首飞，这几型火箭采用全新测发模式，将大幅降低发射成本，提高安全性，缩短发射周期。长征九号运载火箭研制在有序推进，届时将大幅提升进入空间能力，支撑载人月球探测、月球基地建设、载人登火等国家重大工程项目的实施。唐一华表示，火箭院将面向商业市场，向国内外用户提供全方位的长征系列火箭商业发射服务，未来将陆续推出的无毒无污染、绿色环保新一代运载火箭将覆盖各个轨道发射需求，并逐步替代现役常规运载火箭。

乡村振兴领域宽、前景好，对资本、技术、管理、人才等下乡的需求很大，推进实施乡村振兴战略蕴藏着民营企业转型的可观发展空间，支持民营企业发展与振兴乡村存在黄金结合点。当前，应围绕实施乡村振兴战略，积极引导民营企业以适宜方式进入乡村建设适宜领域，让民营经济成为乡村振兴的源头活水，从而实现民营企业转型发展与乡村振兴互促共进。 VeZd\Oe  
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　　一是优先支持民营企业进入农业产业化经营领域，发挥市场机制在进入方式、利益分配中的决定性作用。重点引导民营企业进入对农民增收致富带动作用较强的农产品加工、农产品流通和农业生产性服务业、农村产业融合等领域。在这些领域，应尽可能减少政府干预，由企业与农民共同确定适宜的利益联结方式。发挥市场机制对利益分配的决定性作用，建立对利益各方具有约束力的利益保障机制，维系合作稳定性。 _-^mxC|M  
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　　二是鼓励支持民营企业进入农村资产开发领域，引导建立紧密型股份合作关系。农村资产开发经营是近年来企业下乡的新兴领域。政府工作重点应放在“推改革”上，打好制度基础。加快推进农村产权制度改革，支持建立新型集体经济组织，加强政府协调，鼓励引导民营企业与农村集体经济组织或农民合作社建立“共同开发、收益共享、风险共担”的紧密型合作关系。加强农村社会保障体系建设，避免由此可能产生的负外部性问题。 8lS RK%  
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　　三是强化政府支出责任，适当引导民营企业参与公共物品供给。在一些农村准公共产品供给领域，企业参与有一定的空间。围绕农业农村基础设施、农村生活污水治理、生态环境修复、美丽乡村建设以及大宗农产品市场储备，积极策划一批高质量的政府与市场合作项目，创新合作方式，吸引民营企业参与。 n2Mpo\2  
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　　促进民营企业下乡还要立足破除障碍、防范风险，赋予民营企业平等的市场主体地位，构建起系统性、常态化的政策支持体系。 7Cbr'!E\_V  
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　　一是健全政策支持体系。抓好人、地、钱等关键环节，构建系统性、常态化的政策支持体系。健全用地支持政策，出台农业配套设施和附属设施的建设标准和用地规范，建议有条件的地区集中设施农用地指标并向产业融合发展项目倾斜；扩大涉农项目国有建设用地供给，支持民营企业参与盘活利用农民闲置宅基地和闲置农房。深化产权抵押融资，尽快完成农村产权确权颁证，支持建立农村产权交易体系，建立以农村资产确权为基础、以农业保险创新为配套、以设立抵押贷款风险补偿金为保障的农村产权抵押融资机制。建立稳定的农村产业工人和技术人才队伍，下大力气建设好新型职业农民、农业科技人才、农民企业家3支队伍，建立长效激励机制，引导大学生回乡、科技人员等下乡。 Z,81L3#6  
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　　二是健全配套服务体系。创新基层政府服务，加快完善农业农村规划体系，强化空间规划约束，避免盲目投资造成农村资源浪费；深化农业农村领域“放管服”和“最多跑一次”改革。建立政企长效沟通机制，支持建立政府与民营企业沟通的长效机制，通过定期会议制度了解企业政策诉求，出台面向民营企业的乡村振兴政策服务指南。加快补齐基础设施短板，完善民营企业投资项目的基础设施配套，特别是加大新产业新业态发展的基础设施投入。 \pTv;(  
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　　三是健全风险防范体系。建立农村土地流转风险保障制度，建立健全资格审查制度，对企业土地用途开展严格监督检查，建立农村土地流转风险保障金制度。推动农业产业支持政策转型，引导地方政府从选择产业向服务产业转型，改变靠补贴、靠项目、靠批地等支持特定产业的模式。 rmtCCPF?0  
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　　四是完善农村社会信用体系，加快农村居民信用体系、企业诚信管理制度建设，建立个人借贷以及民营企业发债、贷款、担保等信用交易及生产经营活动与诚信履约挂钩机制。健全相关法律法规，探索农村集体资产跨村流转和处置办法。 YnW9uy5  
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　　（作者单位：中国宏观经济研究院产业所）

近来，从中央到地方，从监管部门到金融机构，各方频频表态加大对民营企业的支持和服务。我国在解决民营企业融资问题方面迅速推出一系列政策，行动迅速，态度鲜明。笔者认为，当前应抓住机遇，实施更全面深刻的改革，为民营企业发展营造更好环境。 d6
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　　11月6日，央行行长易纲表示，从信贷、债券、股权方面实施“三支箭”政策组合；11月7日，银保监会主席郭树清表示，初步考虑实行民营企业贷款“一二五”目标。随后，从商业银行、保险公司到证券公司，都在积极响应并采取全方位措施，制定目标和计划，加大对民营企业的金融服务。 VM\\.L  
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　　在经济下行压力增大、未来不确定性增强的情况下，这些举措体现了党和政府“两个毫不动摇”的决心，体现了金融机构与民营企业共克时艰之意，对于稳定市场预期、增强企业信心非常必要。具体而言，“三支箭”政策切中了民营企业融资困局的重点，针对性较强；提高民营企业授信业务占比，能对银行支持民营企业融资起到引导作用。监管部门和金融部门强调进一步完善容错纠错和尽职免责机制，也有助于打消基层机构和一线从业者的顾虑。 vv<\LN0  
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　　不过，在热闹之后，相关部门和机构应进一步坚持转变工作作风，力戒浮躁，标本兼治，注意避免两个不良倾向。 Q)qJ6-R|HD  
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　　第一，避免形式主义。当下，不少地方政府通过召开座谈会、评选表彰先进等方式，给民营企业家鼓劲打气；金融机构推出支持民营企业“二十条”等措施，并纷纷举行了合作协议签约仪式。但是，我们发现，少数地方从省里到县里，各种活动一个接着一个，民营企业家忙于应付；部分机构与企业签约之后未付诸实际行动或落实较慢，一些措施简单汇总既有做法，内容空洞，缺乏针对性和可操作性。因此，政府部门和金融机构应将主要精力放在抓落实、求实效上来，而不是仍然停留在“表态竞赛”层面。 #o9CC)q5G  
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　　下一步，应减少坐在会议室座谈、签约，尽量不把企业家“请过来”，而是要眼睛向下，真正地“走下去”。政府部门要着重了解民营企业对营商环境的感受度，督察促进民营企业发展各项政策的落实情况。金融机构要深入调研，真正倾听民营企业家的心声，了解“融资难”的症结，瞄准融资痛点和难点，并在产品和服务上采取行之有效的改进措施。 !|]k2=+I  
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　　第二，避免短期行为。应该看到，民营企业融资问题的成因是复杂多样的，既有外部冲击，也有内部因素，既有客观影响，也有主观问题。因此，解决问题的思路不能毕其功于一役，欲速则不达。如果以行政化措施代替市场化原则，短期内能取得一定效果，但长期看则可能埋下风险隐患，既影响金融机构的资产质量，也加重民营企业的负债水平。个别监管部门和机构为体现对民营企业的支持，刻意压低民营企业贷款利率，不但扭曲市场资金价格，破坏风险定价原则，还容易使逐利的资金流向楼市、股市等。 /BvMNKb$$  
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　　下一步，监管部门应坚持市场化、法治化原则，既要解决“不敢贷”“不愿贷”问题，又要防止出现“硬给贷”“非给贷”现象；在加强对金融机构引导的同时，应尽量减少强制性和“一刀切”的措施，尊重微观市场主体自主经营权利，不直接介入具体的企业和项目。金融机构要在掌握企业经营情况和融资需求的基础上，将资源配置到暂时遇到困难但有市场竞争力的企业；要坚持商业可持续原则，探索长效机制，通过优化流程、创新产品等来提升对民营企业的服务。 #F2DEo^0  
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　　总之，要恢复民营企业信心和预期，帮助民营经济走出困境，当下要进一步细化、落实相关政策。通过综合施策，实现货币政策、财政政策和产业政策统筹协调，逐步提升对民营企业的金融服务。从长远看，要以优化营商环境为基础，全面深化改革。特别是要坚持“竞争中性”原则，通过改革法律、税收、管理等方面不利于民营企业发展的显性制度和隐形壁垒，打破“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，降低民营企业各种不必要的负担，为民营企业的发展创造良好的政策和制度环境，推动民营经济实现可持续的健康发展，这才是治本之道。

近期监管政策在支持民营经济发展上持续发力，金融支持民营经济成为重点。继央行出台再增加再贷款和再贴现额度1500亿、设立债券融资支持工具支持民企融资后，银保监会副主席周亮19日在第九届财新峰会上透露，针对融资难融资贵问题，银保监会最近正在制定一系列政策，本周银保监会可能会出台支持民营经济发展的指导意见。 C=U4z|Ym  
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　　近期，包括河南、上海、广东在内的多地银保监局筹备组召开会议，从加大信贷投放、降低融资成本、推进金融创新等多方面出台政策，为当地民营企业小微企业发展营造良好的融资环境。此前，银保监会也已出台系列措施，例如，对于出现股票质押融资平仓风险的民营企业，采取补充抵质押品的征信方式缓释风险；允许保险资产管理公司设立专项产品，参与化解上市公司和民营企业的股票质押的流动性风险；督促银行改革内部的绩效考核体系，建立尽职免责纠错容错的机制；指导银行运用现代科技手段提高贷款的效率，降低融资成本，支持市场化法制化的债转股，帮助企业降低债务负担等。 .*>C[^  
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　　“这些措施主要是要打通金融和实体经济循环中间的‘肠梗阻’和‘中梗阻’，特别是要打通毛细血管的微循环。”周亮表示，当前不能只顾银行保险机构自身效益，要更多关注实体经济效益，因为企业是市场的主体，人民群众购买力的需求才能转化为市场真正的潜力。 a|3+AWL%  
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　　此外，对于近期市场出现“运动式监管”的说法，周亮也做了回应。他表示，有些金融风险问题具有复杂的结构性原因，不可能毕其功于一役。因此，需循序渐进，标本兼治，把握好力度和节奏，避免出现“一放就乱、一收就死”的“章鱼效应”。“当前监管力度开始收紧，从‘宽松软’到‘严紧硬’，金融监管趋严造成市场有点‘不舒服’，不过这个‘不舒服’恰恰是我们想要的。”他表示。 3pL4Zhf  
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　　国家发展和改革委员会原副秘书长范恒山认为，这是推动高速度向高质量转变过程中，政策由松向紧转变所引起的一种必然反映。“没有这个‘紧’，就难以有高质量的发展。”范恒山指出，政策总体变紧，方向是正确的，“当然，在紧的问题上，还可以做一些科学的评估和考量，比如当前各方议论较多的环保标准、保险标准、社保标准，应该放到什么样的尺度，这是可以研究的，不是说没有调整的空间。”

《经济参考报》记者19日从国家税务总局获悉，国家税务总局日前印发《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》(以下简称“通知”)，提出26条支持民营和服务民营经济的税收举措，其中明确提出要稳定社会保险费缴费方式，并提到研究提出推进增值税等实质性减税、对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收免除的建议等。 k]RQ 7e  

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　　通知从认真落实和完善政策，促进民营企业减税降负;持续优化营商环境，增进民营企业办税便利;积极开展精准帮扶，助力民营企业纾困解难;严格规范税收执法，保障民营企业合法权益;切实加强组织实施，确保各项措施落实见效等五个方面提出共26条具体举措。 I69Z'}+qz  
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　　其中，在减税降负方面，通知明确，稳定社会保险费缴费方式。通知称，税务总局要积极配合有关部门研究提出降低社保费率等建议，确保总体上不增加企业负担，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。各级税务机关在社保费征管机制改革过程中，要确保缴费方式稳定，积极配合有关部门合理编制体现减费要求的社保费收入预算，严格按照人大审议通过的预算负责征收。 ;p
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　　通知中还提到积极研究提出减税政策建议。通知明确，税务总局要配合有关部门抓紧研究提出推进增值税等实质性减税、对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收免除的建议，统筹提出解决税制改革和推进过程中发现问题的建议;要根据公开征求意见情况，配合有关部门抓紧对个人所得税6项专项附加扣除的政策进行完善。 .'2I9P\!  
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　　北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红对《经济参考报》记者表示，近期，国家已经相继出台了一系列有利于帮助企业降低税收负担的优惠政策，未来还将进一步出台有利于企业的减税降费政策，激活市场活力。在她看来，要实现预期的政策调整目标，目前最为重要的是如何落实，一方面税务机关通过简便征管程序，优化税收营商环境，加强税收宣传及督导，以全面贯彻减税降费政策能够落地。另一方面，企业增强对市场的信心，对政策的信心，通过加强税务培训、管理及规划，准确把握政策的导向，精准落实减税政策，将减税红利落地，以解决企业的现实困难。