建立安全文化建设的长效机制
?x=;?7 ----兴泰公司夯实安全文化，推动企业永续发展
习近平总书记在党的十九大报告中指出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。一个企业实现安全管理的灵魂是安全文化建设，也是打造本质安全企业，真正实现全体干部职工从“要我安全”到“我要安全”转变的重要途径，对安全生产工作具有导向和激励作用。 hxGZ}zq*S 被誉为“冀南明珠”的河北兴泰发电有限责任公司（以下简称兴泰公司）是国家特大型企业，创造了“一年一台机，台台满出力”的辉煌业绩。在目前国内经济增速换档、燃料价格大幅上涨、机组平均利用小时下滑、环保压力继续加大、直供电价明显下降的新形势、新挑战下，兴泰公司加快“转型升级”步伐，以十九大精神学习鼓员工干劲，以安全文化建设不断“补钙”“加油”，引领企业经济效益提升。 GeD^-.^ 尤其是今年以来，兴泰公司通过持续深化“七个加强”及班组建设、检修管理，宣贯落实“违章就是事故”“隐患就是事故”以及“大安全”等重要理念，创造性提出安全文化建设“六项原则”“五个体系”“五个机制”的“6+5+5”工作法，为全面落实安全生产主体责任，大力提升安全生产管理水平，营造良好的安全环境，企业安全稳定可持续发展提供了可靠保障。 b+9M? k" 推进企业本质安全建设 )u`q41! 安全文化是当代人类文化的重要组成部分，是推进企业本质安全的基础，只有从文化建设的高度审视安全，从以人为本的思想入手管理安全，才能保证企业安全稳定，员工队伍提升，兴泰公司从基础工作抓起，将安全文化融入单位建设发展的总体战略之中，坚持安全文化建设“六项原则”，即坚持人本、融合、固化、实效、统领、协同原则，着力培育职工安全价值观，牢固树立安全发展理念，扎实推进企业本质安全建设。 FTsvPLIv" 以人为本，全员参与。员工是文化的创造者，也是实践者和受益者。兴泰公司牢固树立“以人为本”的核心思想，始终把人的生命安全放在首位，尊重生命、尊重劳动、尊重创造，增强员工的责任感和危机意识，集思广益，群策群力，使广大员工在主动参与中认同和执行安全文化理念，形成上下齐心、安全发展的良好氛围。 iO~3rW Q 融入管理，建章立制。强化安全文化建设在企业经营管理中的地位，促进安全文化建设与安全生产、经营管理工作的深度融合，把安全文化理念用制度固定下来，渗透到企业经营管理的全过程。促进安全文化建设与创建“无违章班组”、班组标准化建设、“效能型班组”建设、班组文化样板间创建等结合起来，相融共进，固化于制，形成合力。 <x *.M"6? 循序渐进，不断深化。文化建设是系统工程，需要经过长期浸润、积累，对员工的观念、道德、行为、习惯产生影响，并且固化下来。兴泰公司注重结合企业生产实际情况，以“公司一把手讲案例”“部门负责人讲事故”等活动为抓手，突出重点、分步实施、层层深化，引导员工逐步从被动服从转变为自觉行动。 0ERA(=w5 务求实效，促进发展。重实际、求实效，反对形式主义，确保安全文化建设经得起实践的检验。兴泰公司结合安全生产主要问题，坚持问题导向，坚持改革创新，实现安全文化创新与企业深化改革紧密结合，助力企业的安全发展、科学发展、绿色发展。 QGs\af 文化统领，体现特色。在兴泰文化框架下，健全完善安全文化理念，以集团公司“团结、责任、理性、创新”的建投精神、“建设美好、投资未来”的企业使命、“打造国际一流的大型国有资本投资运营集团。”的企业愿景、“价值思维、效益导向”核心理念等内容为统领，体现兴泰公司“精品工程”特色和地域人文特征，创新文化载体形式，推进安全文化理论发展，保持安全文化建设的先进性。 -xPv]j$ 党政协同，群团助推。在安全文化建设中，发挥党组织和群团组织的作用，与深化党员示范岗、党支部责任区创建工作相协同；工会、共青团组织要发挥群众工作优势，创新方式方法和活动载体，加强职工安全教育，广泛开展安全竞赛，形成人人关注安全、人人关心安全、齐抓共管安全的生动格局。 1!~=8FTv 促进安全文化建设更深入 @))PpE`co8 各行各业都存在安全压力，电力企业的安全生产工作更是重中之重，所以兴泰公司坚持倡导安全文化建设，并根据内外部安全管理环境及实际需要，制定安全文化发展规划，做实安全文化建设“五个体系”，即扎实做好“安全理念”“安全制度”“安全环境”“安全行为”“安全教育”五项文化建设体系，保证企业在安全文化建设中的主动性、全面性和有效性，从而塑造更为可行的适合企业安全发展需要的安全文化体系，持续推进安全文化建设更深入。 qlNK } 加强“安全理念”体系建设，进一步健全完善包括安全主题、安全法则、安全目标、安全方针、安全责任、安全愿景、安全信念等内容的安全理念体系，做到通俗易懂，切合实际，具有感召力，着力体现“以人为本”“安全发展”“风险预控”等安全价值观和先进理念，并使公司全员理解认同安全理念，入心入脑入行动。 :'|%~&J 加强“安全制度”体系建设，建立健全科学完善的安全生产各项规章制度、规程、标准，领导层、管理层、部门、班组和岗位安全生产责任明确，突出落实安全生产主体责任，坚持强化安全基础、强化追究问责“两手抓”，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三个必须”，确保安全生产组织体系健全不挂空挡。 F$F,I,$ " 加强“安全环境”体系建设，加强安全理念和知识技能的宣传，创新方式方法，充分利用传统媒体与新媒体等手段，采用安全主题演讲比赛、安全主题征文、安全书画展览、安全知识竞赛等形式，营造安全文化氛围。 ?I6 ! m~ 加强“安全行为”体系建设，以风险分级管控体系落地、隐患排查治理体系落地、安全文化落地的“三落地”为手段，通过实施理念引领、双重预防、文化渗透工程，重在建立企业以风险控制为主线，实现标准化、信息化的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，重在培养职工“事前风险辨识、事中风险管控、事后回顾总结”的作业与管理行为模式，推动职工从“要我安全”向“我要安全”“我能安全”“我会安全”的转变提升。 \ym3YwP4/: 加强“安全教育”体系建设，高质量开展安全日活动，把组织学习安全事故通报和新员工安全文化第一课作为安全教育的重点。组织开展多层次的安全技能培训和模拟演练，提升员工应对和处置各类安全问题的能力，并坚持举行安全知识应知应会、“安规”“两票三制”、全能值班员、特殊工种等规程、技能方面的培训及考试，以考促学，绩效挂钩。 &;DK^ta*P 运行“五个机制”，突出“严·防”特色 $i;%n1VBg 先进的思想和文化需要用制度固化下来，只有融入到文化建设机制中去，才会发挥出巨大的力量。安全文化建设也是如此，不断地充实完善各项安全文化建设机制，不折不扣地执行安全制度和建设机制就是创建和推行安全文化的过程，也是安全管理价值观逐步具体化的传播过程。兴泰公司运行安全文化建设“五个机制”，即做好“安全诚信”“安全激励”“全员参与”“组织保障”“文化评价”五项安全文化建设机制，遵循文化建设规律，突出“严防”特色，使安全文化建设上水平。 1
\:5ow&a 运行“安全诚信”机制，健全完善安全生产诚信机制和失信惩戒制度，开展全员安全诚信教育，大力普及信用知识，并将安全生产诚信建设纳入安全生产月、诚信活动周、全国法制宣传日等活动中。 R<I)}<g(A3 坚持“安全激励”机制，完善配套奖励机制和考核问责机制，做到日常工作依职尽责、发生问题依责追究，失职必追责、追责必从严。 8XI G<Nc 坚持“全员参与”机制，利用安全会议、职工代表巡视、专项安全检查等各种形式，对公司落实安全生产各项事项进行监督，党、工、团各级组织要发动带领全员推进安全文化建设工作，组织动员职工依法参与企业风险分级管控和隐患治理排查工作。 &Rdg07e;> 坚持“组织保障”机制，按照集团公司安全文化建设的部署意见，做到责任到位、投入到位、培训到位、人员到位、推进到位。 HN]roSt~ 坚持“文化评价”机制，向社会各界宣传公司绿色发展理念和安全管理理念成果，总结提炼安全文化理论成果，促进安全文化理论创新发展。 Y9 2 w L} 此外，兴泰公司为建立安全文化建设的长效机制，还分别形成了适应于部门、班组、员工多个层级的安全文化建设载体，使安全文化与企业生产经营管理、班组管理、员工行为规范实现常态深度融合，为建设本质安全企业切实发挥了文化保障作用，夯实安全文化“软实力”，提升企业管理“硬水平”，主要体现在以下几个方面： 4"U/T 1& 树立了先进的安全管理理念
^"STM'Zh 理念体现着认识水平。安全文化管理理念先进与否，决定着安全文化建设的质量与成败。兴泰公司安全文化建设以“人本”、“发展”审视安全管理，从优化管理思维入手，提出要树立科学发展观，建设以人为本的安全文化，建设与时俱进的安全文化。以此为指导，兴泰公司的安全管理理念发生了根本性的转变：将“安全”与“幸福”联系起来，强调了员工个人幸福与安全的密切关系，凸现员工是安全管理的主体，而公司充当的则是安全管理的引导者，而不再是命令者。这一管理思维的变化，体现了兴泰公司学习实践科学发展观的成果。 ZF!cXo7d 实现了全过程的安全管理 w9Bbvr6 兴泰公司在安全文化建设过程中，要求部门、员工树立大安全观，做到“三群”、“四全”、“五负责”。 SvLI%>B=9 所谓“三群”，就是群策、群力、群管，就是人人献计献策、人人遵章守纪、人人参与监督；所谓“四全”，就是全员、全面、全过程、全天候，就是人人、处处、事事、时时讲安全；所谓“五负责”就是以对自己负责、对家人负责、对他人负责、对工作负责、对发展负责的态度对待安全，确保安全。 >08'+\~:b 增强了员工安全意识 -<h4I
aM 真正意义上的安全意识不仅仅是“要不要、想不想”的问题，而是“如何要、如何想”的问题。比如：做事前有没有安全风险预控意识、做事过程中有没有安全防范意识、一旦发生事故有没有安全应急意识、事后有没有安全总结意识等等。事前预想重在危险源、风险点的预控，事中防范重在工作方法、步骤、措施的落实，应急则重在控制、防止事态扩大，事后总结是为了吃一堑长一智、防止重蹈覆辙。兴泰公司通过安全教育、技能培训等方式，使员工的安全意识逐步增强。 %F_)!M;x 促进了安全生产管理长效机制的建立 F<39eDNpz 公司推行安全文化建设，坚持“制度约束、流程管事、文化兴企”的管理思路。通过全体员工的共同努力，安全文化建设步入渐进发展的轨道。公司在提升员工安全素质、落实安全责任、完善安全管理制度、养成安全行为、强化现场安全监督等方面开展了卓有成效的工作并收到了良好效果。 -|YG**i/ 提升了公司整体形象 roz p 随着公司精神和安全理念深入人心，员工的行为在逐渐主动转化为安全行为。无论是在公司内部发电设备检修，还是外出华能、国华、国电等五大公司承揽工程项目，均能够安全、优质、正点完成检修任务，多次得到甲方的褒奖。兴泰公司的安全文化建设形成了“制度化建设——规范化管理——精良化团队——优质化服务”的良性循环，树立了兴泰形象，提升了兴泰品牌。近年来，兴泰公司承揽的电力检修工程量急剧攀升，市场范围越来越广，不仅占据了省内市场，还顺利进军山西、陕西、北京、天津等省市，被誉为检修铁军。 m-Z<zE Q “水积而鱼聚，木茂而鸟集”。兴泰公司发展到今天历经了48年的历程，企业的安全生产管理从粗放管理到精细化管理，由强制性安全管理到自觉性安全管理的转变，安全文化建设有效推动和促进了公司安全生产管理，安全生产实现了质的转变，实现了安全生产6500天的历史最高记录，发电量突破2750亿千瓦时。因此，从思想上重视安全生产，将安全意识融化在思想中，落实在行动上，安全管理水平才能全面提升，员工才能真正幸福，企业才能永续发展。 )O*\ }6:S 3|x*lmit 何卫东 :[YHJaK LX2rg\a+% P|%uB'|H <[Oe.0SGu
图片:河北兴泰发电公司最新厂景.JPG
图片:兴泰发电安全文化建设经验配图片 (2).JPG
图片:兴泰发电安全文化建设经验配图片 (3).JPG
