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用事实和数据实时反映履责情况和工作成效,以精准监督推动精准扶贫、精准脱贫 p>9-Ga
“阳光扶贫”监管系统不仅是监督平台,也是发现扶贫领域问题线索的重要来源 A!xx#+M
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“您好,您申请了最低生活保障后,我们发现您名下有一辆小型客车和一套商品房,根据规定,您不符合最低生活保障条件。” _'OXrT#Q
今年初,江苏省淮安市淮阴区袁集乡双庄村村民万某向乡里申请最低保障,没过多久却接到不符合申请条件的通知。“如果没有‘阳光扶贫’监管系统,我们很难发现万某不符合低保标准,系统为扶贫政策的精准实施提供了更科学有力的依据,最大限度避免了错保的产生。”市民政局副局长毕丰书感慨地说。 }wY6^JF
“我们坚持立足职能职责,强化政治担当,督促党委(党组)履行主体责任,把为脱贫攻坚提供坚强纪律保障摆在突出位置,以精准监督推动精准扶贫、精准脱贫,增强群众的获得感。”江苏省纪委书记、监委主任蒋卓庆表示。 Lt|'("($*
2017年以来,江苏省纪委监委分阶段推进全省“阳光扶贫”监管系统建设,强化扶贫领域监督执纪问责和监督调查处置,扶贫领域呈现出信访举报明显下降、案件占比大幅下降、新发问题大幅下降的良性态势,扶贫领域问题易发多发势头得到有效遏制。
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信息化 公开化 jEaU;
各责任主体全部纳入平台 /^Ckk
扶贫领域是违规违纪案件的高发领域。江苏省纪委常委、监委委员陈志扬介绍,全省2016年在惩治群众身边的腐败和不正之风问题中,共查处涉及“三农”领域的有6000多人。特别是在全省脱贫攻坚主战场的苏北地区,部分设区市涉及扶贫的案件占立案总数比重甚至超过60%。“如果不扎紧制度笼子,问题就会像割韭菜一样,一茬接一茬。”针对扶贫领域的实际情况,省纪委会同相关市县优化整合资源、科学再造流程,“阳光扶贫”监管系统应运而生。 (j>a?dKDS
2017年初,省纪委启动扶贫领域专项治理,推动“阳光扶贫”监管系统建设试点;3月指导淮安市先行试点,建设“阳光扶贫”监管系统;6月总结推广淮安试点工作经验;9月底苏北5市全部上线运行;12月中旬“阳光扶贫”监管系统实现全省13个设区市全覆盖。 MTyBGrs(
打开“阳光扶贫”监管系统可以发现,里面整合了多部门的大数据资源,通过信息化、公开化,加强对扶贫对象、资金使用、项目运行、责任落实等情况的日常监督和动态监管。记者随手点开淮安市阳光扶贫网的“资金查验监督”一栏,可以实时查验全市所有扶贫济困资金相关情况。例如,点击淮阴区2017年省级精准扶贫资金列表,可以看到渔沟镇投资经营性用房项目,财政已拨付该镇58.5万元,点击项目收益可以看到该项目已产生收益3.51万元。 :_,oD
“我们将脱贫攻坚各责任主体全部纳入平台,督促党委政府落实主体责任、明确职能部门履行监督责任、强化纪检监察机关‘再监督’职能,将各部门扶贫工作任务和工作效果全部放在监管平台上,用事实和数据实时反映履责情况和工作成效,改变了以往‘开会听汇报、书面看成效’的状况。”省纪委监委党风政风监督室副主任王洪连表示。 "~:AsZ"7
数据比对 科学预警 <4{Jm8zJ
及时发现违纪违规问题线索 uC2-T5n'
徐州市睢宁县沙集镇东风村董某某2016年纳入建档立卡,家庭人口3人。2017年底,“阳光扶贫”监管系统通过数据比对,预警该户家庭成员董某(户主之子),购置长安牌小型面包车。根据这一预警信息,沙集镇东风村会计核实,董某现在县城做净水器生意,该车正在使用,且已结婚、与父母分开生活。东风村上报预警信息,提出将董某从建档立卡中清退。 108cf~2&
今年7月,县纪委监委经“阳光扶贫”监管系统发现,东风村扶贫专干王某不仅未将董某从建档立卡中清退,反而新增家庭成员2人。县纪委监委要求镇纪委立即核查,镇纪委核查后将董某和其妻、子从建档立卡中清退,并将多领的收益追回后均分给全村建档立卡低收入户,王某被给予诫勉谈话处理。 Ej;BI#gx=
“阳光扶贫”监管系统不仅是监督平台,也是发现扶贫领域问题线索的重要来源,为查处扶贫领域腐败和作风问题提供了有力支撑。全省运用“阳光扶贫”监管系统数据比对、全程留痕、轨迹查询等功能,及时发现虚报冒领、优亲厚友等违纪违规问题线索,以及履责不力、监管不严,搞形式主义、官僚主义、虚假扶贫、数字脱贫等问题。淮安市2017年以来扶贫领域立案件中约30%问题线索来源于监管系统;徐州市在监管系统中设置农村干部直系亲属关联查询模块,快速发现村干部优亲厚友问题;宿迁市泗阳县每季度通报帮扶责任单位、帮扶责任人入村、入户走访情况,各乡镇、帮扶责任单位未完成数、未走访数均列表公开,并对存在问题的个人点名道姓通报曝光……今年1月至9月,全省各级纪检监察机关共立案查处扶贫领域违纪违法案件807件,给予党纪政务处分616人,通报曝光典型案件272起。 {`KRr:w