由三个“问题”引发的讨论
通讯员 牛伟超
怎样做好站场区域化工作实施后安全风险管理工作？如何在各项工作中做到管业务必须管合规？如何有效落实全员安全管理职责？近日，在中国石油管道公司中原分公司召开的工作研讨会议上，上述三个“问题”引发了全体参会人员的广泛讨论。
一直以来，分公司持续转变会风，全力促进安全生产管理上新台阶。从机关到基层，无论开何种级别、何种内容的会议，都必须针对相关问题“捞干的”，决不开“你好我好大家好，结果啥问题都没解决”的无效会。为实现这一目标，分公司对此次工作研讨会议提出明确要求：参加会议的每个人都必须带着问题来。
倾听一线“好声音”
做好“风险识别”预控题
“员工风险识别能力与其自身技术技能水平挂钩，持续不断的培训是提升安全风险管理工作的关键一环。”讨论会上，阀门技术服务中心主任杨海英认为创新培训模式是提高全员风险识别能力的关键一环。
“不能仅仅依靠分公司提供的培训来提升我们员工的技术技能水平，我始终相信，技术技能是干出来的，也就是在干中学，在学中干。”德州作业区主任董新江说出了自己独到的见解。
“要抓关键少数，带动全员风险管理能力提升，做到作业前技术交底；作业中严格监督；作业后检查确认……”你一言我一语的讨论中，总结了值得借鉴的工作亮点，对下一步如何高效开展工作提出了合理化建议。与此同时，现场由专人记录整理基础、普遍、共性问题，能现场解答的公开解答；对于个性、特殊的难点问题，限期回复。
“倾听一线‘好声音’，了解一线需求，有的放矢，运用帮扶、疏导减压、协调处理等手段，做实员工思想工作，避免员工思想工作理论与实际偏离。”人事科科长姚军道出了研讨会的另一层深意。
今年前三个季度，分公司在持续开展的HSE风险系统性再排查再评估活动中，组织作业区以生产区域、生产岗位、工艺系统、设备设施为主线，划分作业活动单元，拆解操作步骤，识别风险点项。期间，岗位员工常为了一项工作有没有风险？风险在哪里？等级如何评定？防控措施是什么？争论得面红耳赤，但就是在这样反复循环的过程中，工作前安全分析、危险与可操作性分析、风险评价矩阵等等，这些原本有些模糊不清的概念逐渐清晰，安全预控管理不再只是安全员负责的专业，而成为全员参与、全员负责的重点工作，进而提升分公司整体风险防控能力。
划好制度“红线”
做实“合规管理”规范题
“‘管业务、管合规’的重点是要懂得程序，关键在学会弄通体系文件上下功夫”。经营计划科科长张军宏一语中的。
讨论现场，大家纷纷围绕业务审批流程、用户管理、生产运行管理、车辆合规管理等方面发表个人观点，全面剖析执行不到位、职责不清晰、确认不严谨等问题的根源，举一反三，找准关键点，严格把控。
“生产科会全面梳理生产各专业所需的规范标准，安排定期培训和考核，要求科室专业人员用规范安排任务，用标准指导工作。”生产科科长杨永超对2019年的工作提出了建议。
合规管理的前提是制度合规。分公司从制度入手，机关部门和作业区同步启动制度流程梳理工作，按照“减少数量、提高质量”的原则，对照国家相关法律法规和企业规章，进行制度合并优化，减少重复交叉，提高可操作性。
做实功，见实效。分公司相关科室、作业区系统分析各业务领域制度流程的现状和存在问题，提出优化整合的思路和意见，增加制度合法性、合规性审查，做到业务流程指导到位、监督检查到位、流程执行到位。
在2018年，分公司编制了《分公司合规管理负面清单》, 并纳入绩效考核；编制了《2018年开源节流降本增效工作实施方案》，细化13方面21项具体措施，节约成本1162万元；完善了分公司《项目选商管理办法（暂行）》 《专项维修项目管理办法（暂行）》，做好项目选商全过程监督，开展入围承包商项目合规管理培训，传达合规管理新要求，让合规理念内化于心、外化于行。
以问题为导向
做强“责任落实”安全题
分公司要加强对内部人员作业的要求，按照承包商管理的标准严格管理。从安全员监督监护的角度出发，要敢于提问题，及时纠正发现的不足，既是对岗位责任的落实，也是对同事人身安全的保护。”在讨论安全问题上，作业区安全员张磊庆积极建言献策。
“对安全员的职责落实情况，各作业区领导班子要给予条件支持，杜绝承包商‘签字挂名’情况的发生，提高‘挂名就要承担责任的意识’，做到‘权、责、利’对等。” 分公司主管领导总结讲话时，重点强调做好承包商安全监管工作。
安全工作事关员工的生命和健康。今年以来，分公司严格执行责任不落实“零”容忍、风险防控“零”遗漏、隐患治理“零”拖延的“三零”模式，确保实现本质安全。用安全科长廉丛的话说，抓责任落实就要哪壶不开提哪壶，向问题开刀。
在此次安全责任落实问题大讨论环节，分公司要求不避矛盾，补长短板，坚持“自我诊治”和“求医问药”相结合，找出问题症结所在，及时对症下药，把产生问题的脉络理清楚，病根找准确，责任辨明确，按照“党政同责、一岗双责、全员负责、失职追责”和“管业务必须管安全”的要求，多措并举落实冬保措施，筑牢安全生产防线，实现非计划停输、站场工艺管道泄漏、第三方施工损伤管道事件、管道新发生占压均为零的全年目标。
改革是为了谋发展，讨论是为了上水平，分公司把“安全”作为不可逾越的高压线，在激烈的讨论中，突破思想上的障碍，找到差距就是找到了进步的空间，就能使分公司在安全高效可持续发展的道路上越走越远。
