来源： 中国社会科学网 PEvY3F}_rh
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意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。党的十九大报告明确提出“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”的重大任务。在2018年召开的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记进一步指出：“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务”，同时强调要“自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务”。治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。基础不牢，地动山摇，基层宣传部门在建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态中肩负特殊使命，承担艰巨任务。我们要深刻学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记意识形态工作思想，始终坚持“两论立部”和“两文化人”，努力做到理论武装举旗帜、舆论引导聚民心、文明创建育新人、文化建设兴文化，不断筑牢基层宣传思想工作四梁八柱，在建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态中展现新形象、做出新贡献。 3Y38l P:>h
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一、始终坚持理论舆论“两论立部” O ^~IY/[
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思想因时代而兴，理论为国家而强；人心是最大的政治，舆论是强有力的武器。我们党靠“两杆子”起家，其中笔杆子主要就是“两论”，即理论和舆论。 ;9z|rWsF
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（一）理论武装举旗帜。旗帜引领方向，高举旗帜才能凝心聚力、正道前行。理论武装举旗帜，就是要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育人民、引领发展。 b
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1、理论学习强筋壮骨。思想先于行动，犹如闪电先于雷鸣。马克思认为，理论只要说服人就能掌握群众，而理论只要彻底，就能说服人；所谓彻底，就是把握事物的根本，并进而指出：理论一经群众掌握，就会转化成为巨大的物质力量。列宁指出：一个国家的力量在于群众的觉悟，只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉从事一切的时候，国家才最有力量。理论是通透的曙光，指引向前的方向；理论是理想的基石，据守初心的原点；理论是行动的先导，凝聚奋进的力量。习近平总书记指出：“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑”。如果理论准备不足、政治鉴别力不强，很可能就会在大是大非上丧失立场，迷失方向。马克思主义是科学的世界观和方法论，是我们观察世界、分析问题的“望远镜”，是党员干部辨识和研判重大问题的“显微镜”，能对事物去伪存真，去粗取精，由此及彼，由表及里，透过现象准确“照射”出事物内在的根本属性。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是我们必须长期坚持的指导思想，我们要始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育人民、引领发展，努力从科学理论中获取智慧力量，探寻对策思路，找到创新灵感。 >b2!&dm
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2、理论宣传凝魂聚气。理论源于实践又指导实践，但实践不会自发产生理论。马克思认为，“无产阶级革命的实践不会自发产生无产阶级革命的理论”。科学社会主义的理论必须依靠无产阶级革命领袖，批判地吸收人类知识中的有益成分，经过深入的科学研究和实践总结后进行理论创造产生的，然后有目的、有计划、不断地从外部灌输到工人运动中去，使工人阶级认清社会发展规律和自己的历史使命，使无产阶级的行为由自发变为自觉，这个科学理论武装无产阶级和人民大众的过程就叫灌输。当前，我们比任何历史时期都更加接近民族复兴伟大目标，但越接近目标，道路越曲折，任务越艰辛，考验越重大，我们面临“四个前所未有”的严峻形势，我们遇到的问题既重大又复杂，既尖锐又艰难，既紧迫又持久，这些重大理论和现实问题，无论是经济社会发展问题，还是思想意识形态问题，都处在错综复杂的关系中，都是“多元函数”，都需要多重思维、多管齐下，党委政府在决策时往往需要极高的理论水平、极大的政治魄力和极强的专业素养。这就要求我们必须加强理论宣传、理论武装，以追求真知、捍卫真理、独立思考的品格和能力，勇于并善于以建设性的态度和“谏言者”的勇气、智慧来研究问题、提出方案。 ]`$yY5 &W0
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（二）舆论引导聚民心。民心是最大的政治。做好宣传思想工作，关键在聚民心。舆论引导聚民心就是要牢牢把握正确舆论导向，坚持主旋律引领舆论、正能量团结鼓劲，不断巩固壮大主流思想舆论，把各族人民士气鼓舞起来、精神振奋起来，朝着民族复兴伟大目标团结一心向前进。 vz4(
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1、舆论引导固本强基。舆论是影响社会发展的重要力量。舆论引导正确是党和人民之福，舆论引导错误是党和人民之祸。舆论犹如空气，平时无影无踪、无声无息，却无处不在、无时不有。一旦汇聚成势，其正能量能凝聚精神、汇聚民心、实现梦想，其负能量却可摧枯拉朽、所向披靡、瓦解政权。面对意识形态领域错综复杂的斗争态势，宣传思想工作者必须坚定政治方向，站稳政治立场，守土有责、守土负责、守土尽责，牢牢把握正确舆论导向，理直气壮唱响主旋律，满怀信心壮大正能量，有声有色强化主流舆论，种好“责任田”，守好“主阵地”，主动引导、及时引导、有效引导，发挥“定音鼓”“风向标”“压舱石”作用，做到在风云激荡中引领思潮、在众声喧哗中一锤定音。 L&k CI`Tb
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2、舆情应对激浊扬清。习近平总书记指出：“舆论引导贵在早、贵在快。如果遇到重大问题静默失语，不主动做工作，不敢担当，造成严重的舆论误导，那是不可原谅的”。研究表明，一个人如果一开始就公开表达了和别人相对立的观点，即使别人在以后对该问题做出明确结论时，也往往仍然固执地坚持己见，并想方设法维护自己“独立的”观点，这在宣传心理学中被称为“合法化效应”。然而，在实际工作中常常是“谣言已满天飞、真相还未上路”，结果问题和矛盾已充分暴露，或某种错误思想和观点已广泛传播，造成较大负面影响时，再去进行教育引导，导致工作陷入被动、越描越黑。所以，在基层宣传工作中，一定要加强预见性，见微知著，防微杜渐，把工作做在前面，把工作做深做细，做到“首发定调”。特别是在突发事件舆论引导中，避免要么认为无话可说，敬而远之，听之任之，躲之避之，要么毫无取舍，无话不说，言无不尽，结果事与愿违弄巧成拙。须知，在开明开放、坦诚坦荡的同时，还要注意快讲事实、慎讲原因，禁言套话、忌说满话，口径统一、解决问题。 D{ B?2}X
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二、始终坚持文明文化“两文化人”
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文化是城市的灵魂，文明是城市的温度。习近平总书记深刻指出：“一个没有精神力量的民族难以自立自强，一项没有文化支撑的事业难以持续长久。”只有始终坚持文明文化双推进双加强双提升，才能挺起脊梁、激发力量、引领风尚，为砥砺前行提供有力的思想指导、精神支撑、智力支持和文化力量，构建起我们跨越发展的精神坐标。 G7&TMg7i
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（一）文明建设育新人。伟大的事业需要伟大的精神，伟大的精神托举伟大的梦想。文明建设育新人就是要紧紧围绕创建全国文明城市这个中心工作，牢牢抓住培育和践行社会主义核心价值观这个铸魂工程，坚持立德树人、以文化人，坚持贯穿结合融入、落细落小落实，持续用力、全面推进，建设社会主义精神文明，着力提高社会文明程度和人民思想觉悟、道德水准、文明素养，培养能担当民族复兴大任的时代新人。 (o|bst][S
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1、文明创建全域全面。全国文明城市创建致力于在精神领域搞建设，是被公认为内容最广、标准最高、难度最大、含金量最高的创建活动。创文是战场，各级干部置身其中，投入攻坚，各显身手神飞扬；创文更是熔炉，各种角色融入炉中，熔炼锻打，滤尽黄沙始到金。只有每一个人肩上都扛着创建责任，每一寸土地上都落实创建指标，做到目之所及皆有创文气息，行至所至皆有创建时效，久久为功，绵绵用力，才能金石为开，精诚所至。接下来的创文工作，每一项都既是攻坚战，更是持久战，必须始终做到“六个+”，推动创文工作往深里走，往实里走，往心里走。一是坚守“为民+靠民”的创建初心，以惠民利民的初心坚守抓全民全员赢得民心；二是坚持“全域+全面”的创建思路，以争分夺秒的紧迫意识抓全域全面干有方向；三是坚定“文明+文化”的创建理念，以精致极致的绣花功夫抓城市品味创有内涵；四是构建“建设+管理”的创建机制，以常态长效的制度保障抓重点难点做有示范；五是营造“用心+用力”的创建氛围，以善做善成的担当作为抓细节细小建有实效；六是走出“推动+发动”的创建新路，以志在必得的精神状态抓内生发动创必创成。 phu,& DS!
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2、文明素质全新塑造。提升人的文明素质是文明创建的最终落脚点。习近平总书记强调，宣传思想工作是做人的工作，要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责。一要筑理想信念之基。要持续深化共产主义和社会主义教育，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对中国特色社会主义的“四个自信”。二要立主流价值之魂。要把社会主义核心价值观融入法治建设之中，融入经济社会发展之中，融入日常生活之中，建立具体实在的市民公约、村规民约、行业规范、学生守则、家规家训，具体化为简要标准、行为规范。三是要固尊德守德之本。要深入开展公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力弘扬传统美德，激励人们向上向善、孝老爱亲、忠于祖国、忠于人民。四是树时代文明之风。按照“生态美、环境美、山水美、城市美、乡村美”的要求，持续深入开展城乡人居环境提升工程，深化农村精神文明创建，扎实开展移风易俗，全面提升文明素质，焕发文明新气象。 !rRBy3&
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（二）文化建设兴文化。文化是一个国家、一个民族的灵魂，也是一个地方最重要的核心竞争力，更是一座城市独具魅力的鲜明印记。兴文化就是要坚持社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，激发文化创新创造活力，推动文化繁荣发展。 y-+W
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1、文化事业共建共享。树立文化自信，高扬文化旗帜，坚守文化立场，彰显文化优势，以文化自信建设自信文化。一是要心系文化事业之重，站稳立场把好方向。要站稳政治立场，坚持马克思主义文化观；要站稳群众立场，坚持人民中心创作导向；要站稳文化立场，坚持文以载道以文化人。二是肩扛文化发展之责，改革创新力推精品。要提升精神区位，主动服务大局；要发扬工匠精神，打造精品力作；要坚持改革创新，激发创造活力。三是身负文化繁荣之兴，策马扬鞭勇于作为。要坚持德艺双馨，打造文艺新军；要营造良好氛围，厚植文化沃土；要强化政策保障，推动文化繁荣。 ;VKWY
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2、文化产业奠基强区。文化产业具有逆势上扬、反周期调节的特性，要充分发挥文化产业优结构、扩消费、聚人气、增就业、促跨越、可持续的独特优势，加快文旅融合、三产融合。马龙区位优越，交通便捷，肩挑两市，毗邻六县区，城乡差别、区域差别、贫富差别不突出；丘陵缓坡、地貌相似、山连水近、土地充裕、江水并流、河流众多、湖库密布、水系发达、河湖共生，山水林田湖草遍布全景，相映成景，马龙的活力在城市推进新型城镇化，希望在田野实施乡村振兴，出路在城乡统筹融合发展。要抓住撤县设区融入珠江源大城市、创建全国文明城市以及国家、省、市战略叠加等重大机遇，做足水路两篇文章，发挥山水林田湖草六大资源优势，精准定位、谋定后动，在发展理念、功能定位、产业布局、城市形象等方面紧紧围绕和充分利用得天独厚的区位和资源优势，坚持文旅优先，居业并举，做足、做深、做活、做实、做精水、路、林、田文章，精心打造“山水林田、湖地带城”，大力推进城乡统筹发展和乡村振兴战略，大力发展绿色生态、康体休闲、文化旅游等新兴产业，努力奠基强区。（作者系云南省曲靖市马龙区委常委、宣传部部长 刘宾虎）
