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主题 : 激发创新活力从破除人才流转障碍做起
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楼主 发表于: 2019-02-05  

激发创新活力从破除人才流转障碍做起

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本报记者 童彤 P6)d#M  
人力资源和社会保障部日前印发《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》(以下简称《意见》)。作为近年来人才工作领域首个关于人才流动配置的改革性文件,《意见》的印发引来各界高度关注,其间透露出一系列改革信号更是堪称干货十足。 t!59upbN}3  
一直以来,头顶“劳动力资源大国”光环的我国,长期受到高校培养人才与企业人才需求脱节的影响。在客观上,这绝非是中国高等教育的普遍现象,但的确在一定程度上反映出劳动力供给与需求不匹配的结构性矛盾。与此相对应的是,一旦人才培养形成,却又面临着被“禁锢”的尴尬,一旦人才发展遭遇瓶颈,但又难以抽身离场,客观上阻碍了人才发展和创新意愿的迸发。 LhSXz>AX  
实际上,人才流转遭遇的瓶颈与阻碍早已被视为我国人才要素难以高效配置的重点领域,对此,《意见》指出,人才是第一资源,促进人才顺畅有序流动是激发人才创新创业创造活力的重要保障,是深化人才发展体制机制改革的重要任务,是实施人才强国战略的重要内容。 c~= {A  
而人才该如何顺畅有序流动,《意见》也给出了总体要求,明晰了重点。《意见》指出,要围绕实施人才强国战略和创新驱动发展战略,以促进人才顺畅有序流动、激发人才创新创业创造活力为目标,以健全人才流动配置机制为重点,以充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用为保障,加快建立政府宏观调控、市场公平竞争、单位自主用人、个人自主择业、人力资源服务机构诚信服务的人才流动配置新格局,努力形成人尽其才、才尽其用的良好局面,让各类人才的创造活力竞相迸发,聪明才智充分涌流。 w{riXOjS4  
可见,人才之于创新活力的重要地位不言而喻,但也不得不提,面对人才的培养,企业与人才自身往往面临着两种境遇:一方面是从企业出发,企业认为投入了时间和财力培养了技能熟练的人才,一旦遭遇发展瓶颈就选择“跳槽”是不被允许的;另一方面,从人才自身而言,受惠于原有企业的培养,但自身的发展前景与企业未来发展难以重合,势必要选择离场另谋高就。 k- exqM2x=  
对此,《意见》明确了必须要遵守和坚持的原则,如要坚持市场主导,充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。坚持规范有序,强化人才诚信意识、自律意识,引导人才依法依规良性有序流动。同时,《意见》从健全人才流动市场机制、畅通人才流动渠道、规范人才流动秩序、完善人才流动服务体系四个方面提出十六条有针对性的措施。 c_u7O \  
其中,在健全人才流动市场机制方面提出三条措施,充分发挥市场在实现人才流动中的主渠道作用。一是健全统一规范的人力资源市场体系,二是完善人才市场供求、价格和竞争机制,三是全面落实用人主体自主权。 =N2@H5+7  
而在规范人才流动秩序方面,《意见》提出五条措施,促进人才良性有序流动。一是强化人才流动的法制保障,二是引导鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动,三是深化区域人才交流开发合作,四是维护国家重点领域人才流动秩序,五是建立完善政府人才流动宏观调控机制。 v 8TNBsEL  
不难发现,人才的顺畅规范有序流动,本质上要服从于国家的整体利益,即在确保人才自身创新活力和积极性的同时,引导人才流动到需求更为迫切的地方和领域发挥积极作用。实际上,人才自身的人力资源属性也会发挥一定作用,比如,采取可为的激励机制,就能够鼓励引导人才向上述领域流动。 v}=pxWhm  
因此,《意见》明确的要坚持党管人才,把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。坚持服务发展,始终把服从服务党和国家事业发展作为人才流动配置工作的首要任务,更鲜明地表明了人才之于我国社会主义事业的重要使命。毕竟,人才作为第一资源要素,促进其高效有序流动是建设国家强盛不可或缺的,不仅事关人才培养自身,更事关国家的长远发展。 S[CWrPaDQ  
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