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主题 : 【独家视线】隐患排查、风险管控为何挡不住事故汹涌?
敬业心离线
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楼主 发表于: 2019-04-15  

【独家视线】隐患排查、风险管控为何挡不住事故汹涌?

【独家视线·班组职工怒怼事故】

本期主持人:
常州戚机厂 曹建明
山西兰花集团 连莉英

◆主持人说题
     春江水暖、百花盛开的美好时节,却被蒙上事故频发且死伤严重的“雾霾”,就像倒春寒流,让人浑身发冷,也分外心痛。江苏响水化学储罐发生爆炸事故死亡78人的噩梦给我们造成的余悸还未拂去,41022时左右,中铝公司一列运输铝矿石的自备火车又出事故!这列火车在该公司专用铁路口头段突然冲入避难线,脱轨倾覆后压毁1户村民住房,到12日凌晨,已发现6名失联者全部死亡,目前救援工作仍在进行……事故,事故,又是事故!面对接踵而来的事故,触目惊心的现场,难道我们只能扼腕悲恸、亡羊补牢吗?
     国务院事故调查组曾一针见血地指出:一些地方和企业在改进安全生产工作上不认真、不扎实,走形式、走过场,事故企业连续被查处、被通报、被罚款,企业相关负责人仍旧严重违法违规、我行我素,最终酿成惨烈事故。这充分证明一些地方和部门对习近平总书记关于坚持底线思维、防范化解重大风险的重要指示认识不到位、落实不到位,排查风险不认真、不深入,安全监管执法走形式。在一些企业生产者、经营者眼中,安全是“嘴上说一套,墙上贴一套,实际做一套”。安全检查、安全措施的执行,成为了一种认认真真的形式主义。
    安全第一,人命关天,这本应是生产不可逾越的底线、红线,可现实情况远非如此。作为企业一线的工人,怎能不痛心?不仅是因为同是工人兄弟的伤亡,更是因为这些安全事故,严重影响了家庭的幸福安康,严重影响了社会的安定和谐,更是与让人民有更多获得感、幸福感的要求相悖。来自各个企业的一线职工对安全事故进行了反思讨论,他们认为,安全生产打不得折扣,讲不得条件,更不能视为儿戏。作为企业,要将落实安全生产制度、杜绝安全生产事故当成工作的重中之重,企业各职能部门和一线作业班组,应在开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设过程中弄明白做什么、怎么做的问题。切实掌握企业构建安全生产双重预防机制有效方法,做到学以致用。
    要压实责任,推动安全生产双重预防机制在每一个作业班组的有效落实,切实发挥作用。按照构建双重预防机制既定的时间表”“路线图,切实抓紧抓好抓实当下各项任务,推动安全生产工作上台阶、上水平。而作为企业生产工人,更是要注重自身的安全意识强化和安全技能的提升,做到安全常识要具备、安全隐患能发现、安全事故能处理,将隐患排查、风险管控真正落实、落地。

隐患排查、风险管控为何挡不住事故汹涌?
■曹建明 连莉英

       3月份接连发生的重特大事故震惊全国,响水噩梦给我们造成的余悸还未拂去,41022时左右,中铝公司一列运输铝矿石的自备火车又脱轨倾覆,致人死亡!作为坚守在生产一线的班组职工,我们除了对事故遇难同胞深感痛心之外,也对安全发展忧心忡忡。32520时,来自全国企业的696名在线职工在中企互动会员群参加主题讨论时,不约而同把话题聚焦到安全上,抨击当前安全管理中存在的弊病,当前的大多数企业,安全工作不能说不重视,安全规章制度不能说不健全,安全隐患排查、风险管控不能说没有做,可为何。那一道道隐患排查,一条条风险管控为何就难以阻挡事故汹涌?
     湖北三鑫公司职工李红兵说,每次都是血的教训,才能引起大家重视和关注,才开始找对策找补救措施,亡羊补牢固然可取,但何不在“亡羊”之前就先检查羊圈,防患于未然呢?假如我们平时真能做到制度安全、岗位安全,把安全责任落实到位,也不会出现如此惨痛的事故。
     中铁桥隧三公司职工王新平说,海恩法则指出,每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这说明,一是事故的发生是量的积累的结果;二是再好的技术,再完美的规章,在实际操作层面,也无法取代人自身的素质和责任心。
    河南职工赖宏升认为,不仅是化工生产的风险无处不在,就是其他行业的生产施工都会面临很多风险,关键是风险辨识和有效预防,风险分析不到位就是隐患,隐患不治理就是事故,所以每一个作业过程的风险分析和应急预案的完善至关重要。
……
      讨论异常热烈,大家边发言边思索,用身边的事例直言不讳指出安全管理病灶。

当前安全管理中存在的弊病

    “重形式,走过场”司空见惯。为了追求免责,许多企业把大量精力放在应付检查上,注重留痕管理,耗散了本应投注到安全风险辨识和管控活动上的精力与注意力,安全注意力的偏移,为生产埋下了诸多隐患。一位会员讲了他们单位安全培训的事情,他们单位每年都会安排安全培训,有专门的开班典礼、结业典礼,但培训时照本宣科念材料,考试时“按书索骥”找答案,有的还划出重点,划出答案,最后参加培训的人,人人都获得了结业资格证,但结业证到手,安全知识却没有记住多少,安全技能也没有提升多少。而更严重的是,一些企业为了节省成本,让一些新工人没有接受培训就上岗,导致了安全知识和技能的缺乏。听了他讲述的事情,许多参会的班组职工也纷纷吐槽类似的现象,有的企业为了安全检查顺利过关,让职工们集体造假填写隐患排查记录;有的企业对存在的问题只是说说而已,写到纸上就是不去落实;有的安全监管人员因为与企业领导关系好,发现问题轻描淡写不动真格的……安全风险预控和隐患排查工作流于形式的企业不在少数,不出事故只是幸运的事,种种“形式主义”导致隐患得不到根除,日积月累肯定酿成大祸。大家认为,要想解决问题只有动真格的,“认真”二字落实好了,事故才会少了,否则天天检查也无济于事。
     安全意识薄弱,缺乏全员参与意识。张家港职工江春风说,去年他在一家汽配制造单位负责安全工作时发现,单位酸洗池每天有工人掉 下去,虽然没有大的伤害,但是磕伤碰伤腐蚀皮肤的现象时有发生。于是,单位给岗位职工全体配上了专用工具,但他们图方便,检查时就用一下,检查过了就跑上去用手操作,稍微不小心就掉下去了。最气人的还是有些工人怕受处罚,掉下去了也不让知道,有人受伤了就自己偷偷跑医院处理下。这种不顾安全的行为,着实让人担忧,但类似的“三违”行为在企业中却屡见不鲜。安全最大的敌人是人性,许多人喜欢投机取巧,走捷径,图省事,抱着心存侥幸的心理,从而埋下了很多安全隐患。我们一线职工一定要加强自身的安全生产意识,你的生命是最重要的,绝不可简单地依赖于他人的管理或是规章制度,西方人说若你不努力,就算上帝也救不了你!
    专业知识欠缺,职工排查隐患的能力较弱。山东新矿的张君分析说,因专业知识和操作技能受限,致使生产现场的很多隐患工人是查不出来的,假如响水那些在爆炸中离去的工人师傅能活过来接受采访,恐怕没一个会说出爆炸的原因,这就是不专业导致。只有让这个危险源由专业安全部门制定防范措施,让它想爆炸都爆炸不了,这才是安全本质化。安全知识和技能的缺乏为生产埋下了严重隐患,安全素养是一切事故的根源,企业不在安全培训教育上加大投入,这个问题就永远不会解决。
    主体责任不明确,生产经营两张“皮”。党中央高度重视安全生产工作,不断强化行政监管力度,要求政府按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,进一步明确有关部门的监管责任。各地按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,形成了从中央到地方的五级安全生产监督管理责任体系,堪称是史上最严的安全监管制度。这些要求和措施对于加强和改进安全生产的行政管理工作、完善监管体系、提高全社会的安全生产水平起到了重要作用。但在现实中,一些企业却对如何落实企业的主体责任、如何抓安全生产感到很茫然。在有的企业,安全生产管理和生产经营管理是两张皮,安全生产的规定停留在法条的学习宣传上,没有和企业的生产经营活动结合起来;还有一些企业等着听政府主管部门的指挥,让做什么就做什么,缺乏主动性。上述情况的出现与长期以来生产经营单位对政府有很强的依赖性有关。企业要建立《安全生产法》所规定的“生产经营单位负责、职工参与、政府监督、行业自律和社会监督的机制”,把落实安全生产主体责任当成企业安全生产的前提和基础。
    缺乏科学的风险管控方法。在对风险管理的认知过程中,既存在过去计划体制下的完全漠视风险,又有目前强化风险管理和问责制度下过度规避风险,两种倾向并存,使得管理层不能正确地对待风险,疏忽了风险管理预测,其中包括企业风险管理部门的设置、风险预警机制和人员的培训等。企业预警管理的重点应放在发生前的预防,而非发生后的处理,由此可见,缺少风险预警机制的中国企业在经营中只会举步维艰。不仅是企业,包括车间班组,都要全面构建风险分级防控和隐患治理双重预防机制体系。深入开展生产安全风险梳理工作,进一步理顺风险防控流程,明确风险等级及防控责任,健全风险防控方案,落实风险分级管控措施。班组里要对非常规作业活动,包括与生产经营密切相关的变更、作业许可和承包商管理等存在风险因素,进行梳理评估,实施分级分类管理;组织班组、岗位按操作步骤、设备单元、属地区域进行危害识别,把风险控制措施融入到岗位职责、操作规程、安全检查表、应急处置卡和培训矩阵中,构建形成五位一体的风险管理长效机制,牢牢把握安全生产工作的主动权。

隐患排查、风险管控,我们必须做实
    每一起事故背后原因的复杂程度,远超乎我们的想象。时间在变、环境在变、技术在变、世界在变,一切都在变,风险也无时无刻不在变化。那么,在隐患排查、风险管控上,我们该做些什么?如何去做?大家在讨论中一致认为,我们所能做的就是居安思危,养成安全习惯,不断提高专业知识和技能,方能及时发现隐患,沉着防控风险。
    深入推进安全管理标准化建设,将隐患拒之门外。如同上班前要穿好工作服、进入作业现场要佩戴安全帽、进行设备检查一样,要维持好的安全生产局面,需要形成浓厚的氛围,构建切实可行的长效机制,做出长期坚持不懈的努力。心理学巨匠威廉•詹姆士说:“播下一个行动,收获一种习惯;播下一种习惯,收获一种性格;播下一种性格,收获一种命运。”而我们培养安全习惯,就要更好地推进安全意识、安全素质和安全保障质量水平的全面提升,在班组开展安全管理标准化,实现安全生产的常态化、规范化、制度化、标准化,努力营造一个安全可靠的生产生活环境,就可以消灭隐患存在的空间。讨论中,有许多职工提出,安全管理标准化是实现安全生产的首要途径,企业应重点实现一线生产班组标准化管理,培育员工按标准作业的习惯。中国安全生产协会创建安全管理标准化班组的方法就值得借鉴,安全管理标准化班组建设以“5831”为依托,从风险防控到习惯养成,从工作流程到操作行为,对安全工作的每一个环节都给予了标准化指导,可学易学。目前,通过创建安全管理标准化示范班组,全国700余家企业已实现班组安全标准化管理,员工养成了按标准操作的习惯,有效杜绝了事故发生。准能集团就是其中的佼佼者,因为执行了标准化管理,截至201812月,准能集团已经实现了安全生产2300多天,最近,中国工人出版社还出版了《用标准化创“五型班组”》一书,对准能集团实施安全管理标准化班组创建活动的经验进行了总结。
    全员参与安全管理,不避责,不推诿,抓铁有痕地把安全放在第一位。幸运永远眷顾敬畏制度的人,只有从一线职工到管理人员,把安全第一的理念放在心中,工作行动讲究安全,监管适当配合,知行合一,安全生产局面才能越来越好。生产一线职工在现场必须时刻绷着一根弦,不安全不工作,自己不违章,遇到违章情况要敢于立即制止,发现安全隐患要立刻排查,做好监护汇报上级。而上级管理人员必须重视生产一线安全情况,提高效率,立即整改,避免出现缓作为,不作为,走过场情况。总之,安全管理是全员、全要素的事情,就像交通事故不是交警的责任一样,是所有参与者都应该自觉做好的事。
     持续强化安全培训教育,增强职工安全本领,做到知安全、会安全、能安全。安全隐患排查,是一项系统工程,容不得半点的形式主义。如果在安全培训环节搞花架子,就等于把风险往后转移。只有把责任前置,把功夫下在平时,防患于未然,才能避免小患成大祸,才能筑牢安全防线。正如江苏常州一家企业,在对安全培训上,重视真正的实际操作练习,实施红牌作战方式,在培训现场设置了众多的隐患点,让培训学员自己查找,自己消除,自己解决,并进行相应的理论解释,使培训的作用增强了实战性、实用性。同时,开展安全事故教训剖析会,让一些因为安全违章受到处分或者因工受伤的工人,现身说法,会给参加安全教育的工人一种刻骨铭心的痛感。培训不是完成任务,而是职工生命安全的内在需要,职工只有掌握岗位隐患排查治理技术,才可以将事故消灭在萌芽状态。随着科学技术的发展,新的风险也在不断出现,企业必须与时俱进对职工进行系统的专业化的培训教育,提高职工安全素养,让其掌握隐患排查治理技术,知道问题是什么,该如何去做,才能预先控制岗位上的危险因素,从根本上消灭事故。
    提升安全技术,掐掉隐患命根。在大数据互联网时代,“智能+安全”“大数据+安全”新手段将成为未来趋势。提升安全风险管控能力,要有“网络时代”的思维和方法。通过建立安全设备管理与服务的大数据系统,使施工设备的标准化准入、技术工人的动态化培训、数据监测的及时性传输,甚至一些重要关键岗位的工人上岗前的情绪变化等生产要素,都可以通过借助大数据的力量,以消除隐患,确保安全。同时,在一些高危行业,要大力推进“机械化换人、自动化减人”,通过技术进步把人从高风险的生产环节解放出来;以优化作业场所布局,采用空间物理隔离、技术监控等措施掐掉事故发生的“捻子”。
    发挥监管力量,实施隐患销号。一家机械加工企业的安全工程师说,他们单位在每年的安全生产设备大检查过程中,对重点的设备隐患进行造册、登记,明确问题的危害性,制定切实可行的整治措施,确定整治负责人和限定整改时间,逐步对安全隐患进行销号,处理一项,落实一项,也就消除了故障隐患,确保安全生产。这样的做法值得肯定,因为如果设备设施的安全隐患存在“库存”,隐患问题长期得不到解决,就等于把一枚枚炸弹放在身边,什么时间一旦爆炸,就会给企业造成不可估量的损失。
    发展决不能以牺牲人的生命为代价,我们绝不要带血的GDP希望,“盐城3.21爆炸事故”能成为安全生产领域改革发展的转折点;希望,安全生产理念渗入企业每一名职工的血液里,要把风险预控和隐患排查做真做实,做到一切安全隐患“零容忍”,做到知行合一,真正推进经济高质量发展和安全发展。
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沙发 发表于: 2019-04-16  
    
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放松放松心情对健康有好处。
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板凳 发表于: 2019-04-16  
  
羊君离线
党员领导干部除了素质高、为民服务意识强外,工作上还应该雷厉风
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虚心向各位平台老师学习!
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踏踏实实做人,认认真真做事!
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做到知行合一,真正推进经济高质量发展和安全发展。
谢谢老师
煤缘离线
热爱是最好的老师!
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煤缘离线
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众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在灯火阑珊处
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