浙江长兴新时代文明实践：让城市更温暖 百姓更幸福

来源：浙江日报 %5|DdpES  
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　　6月仲夏，行走在浙江湖州长兴县城，现代化的高楼林立，整洁有序，随处可见一抹“志愿红”，在烈日下进行文明劝导或是义卖捐助；美丽乡村“一村一韵”，文化走廊、村史馆、乡村大舞台各类阵地无不传递着正能量，从目之所及到身之所感，文明新风阵阵而来。 6>
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　　2018年，长兴县被列入全国50个新时代文明实践中心建设试点县，按照县委“实字当头一干到底”的工作要求，该县将文明实践纳入县委重点专项任务，通过搭建一个组织体系，培育两支实践队伍，盘活三级阵地资源，绘制四张运行清单，开展七项实践行动，压实责任，创新方法，全民动员，全员参与，探索新时代文明实践的“长兴模式”。 &7m)K>E27  
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　　“志愿服务”爱暖人心 ;gmfWHB<  
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　　“来看一看啊，好看又实用的手工油纸伞现在开卖喽！”日前，在长兴县和文化广场上，长兴一小六年级学生徐立扬正扯着嗓子大声叫卖，吸引了很多市民的注意，另一边，他的同学正在小本子上迅速记下每一笔交易数字，并把收到的钱放进爱心捐款箱。 Sw^-@w=!U5  
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　　当天，和文化广场上88家单位搭建的104个展位在进行志愿服务，包括长兴聋人协会的志愿者免费手语教学，长兴各个医院的医护人员为市民义诊等，每个爱心点都在卖力吆喝，全力积攒爱心。 *&sXC@
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　　志愿服务暖人心。据了解，长兴志愿服务始于1994年，2015年建成“长兴县志愿服务中心”，负责牵头协调全县志愿服务工作，在此基础上，今年又成立了长兴县志愿者培训学校，迈出了志愿服务向专业化领域发展至关重要的一步。目前长兴注册志愿者已超过16万，除了6支由党员干部组成的“家园志愿者”队伍外，还有21家注册志愿公益组织，建立各类志愿服务站点126家，志愿服务活动从原来每年的几百场到现在上万场次，形成了多点开花的局面。 *Qe{CE  
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　　如今，除了城区，长兴各乡镇（街道、园区）也在开展文明交通、护水护绿、关爱老幼弱残等各类志愿服务，全民志愿服务的热潮在长兴不断高涨。“现在人人参与，村里起劲干，镇里的志愿服务氛围也十分高涨。”长兴县林城镇相关负责人介绍，除了镇里的“青清行”志愿服务队，北汤村还成立了“七彩”志愿服务队，村干部带头，妇女、学生、民兵、社区医生等都参与，不定期开展各类志愿服务，形成了良好的氛围。 r(ufyC&  
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　　“我们的目标就是掀起‘人人争当志愿者’的热潮，形成‘志愿之城，大爱长兴’的格局，以点滴文明汇聚起建设美丽幸福品质长兴的强大道德力量。”长兴县文明办副主任彭小财表示，截至目前，长兴累计开展志愿活动3.5万次，活动总时长达60万小时。在试点过程中，推出了“爱心中转站”“一杯水公益”“爱心商铺大联盟”“暖冬行动”等一系列服务群众、服务社会的公益项目，特别是一年一度的“志博会”成了长兴县志愿服务领域的年度大阅兵，不断提升群众的获得感与幸福感。 2-!n+#Cdf  
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　　“诚信档案”治村有招 |y~u
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　　治村有妙招，近年来长兴不断探索乡村治理新路径，一家家村民建起了“诚信档案”。长兴和平镇吴村村民老杨看到眼下建好的新房眉开眼笑，去年因为资金不够，房子无法动工，正因为老杨高分的“诚信档案”开出“绿色通道”，联系银行申请贷款才解决了难题。 b"QeCw#v`>  
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　　在吴村，每位村民都有一份“诚信档案”。档案由社会行为、集体观念、家庭观念、个人品行4个方面组成，涉及环境卫生、赡养老人等10项正项指标和毁林开垦、违章建筑等20项反向指标内容，实行百分制量化计分。村民做得好加分，反之扣分，每月计算“诚信道德指数”。年底分红分多少、能不能享受优惠政策等，也全看这份“诚信档案”。 5|Or,8r(C  
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　　不仅仅是吴村，在长兴县画溪街道的白莲桥村，该村以“诚信积分”为抓手，每季度对农户进行考核评分，形成了“分数见风气，高低显品行”的村民共治机制。“有了‘诚信档案’，邻里间吵架的少了，赡养孝敬老人的多了，自觉维护公共环境的多了，村风民风好了，治安管理也日趋完善。”画溪街道相关负责人表示。 s#2<^6  
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　　以“诚信档案”方式推动村民自治，是长兴县村级综合治理的一次成功探索。据了解，目前该县各村（居）采取每户基本分1000分，以加减分的形式来量化村（居）民的日常文明诚信行为。该项工作将在试点基础上于今年10月份全面铺开。由各社区（村）新时代文明实践站、“和治理事会”负责具体实施。按照公平、公正、公开的原则，进行创评打分。每季度打分一次，创评结果及时进行张榜公布。 4bZ +nQgLu  
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　　此外，为让群众互比互学，各村居对年度诚信分值达到奖励分值的居民（户）要进行奖励，奖励可以运用于评选星级文明户、星级文明家庭、户主大会表彰、各类先进评选等；对文明诚信档案扣分的情况，将建立“修复权”制度，即可根据本人实际，通过参与志愿服务、践行好人好事、参与镇村中心工作等进行修复，从而激发整个社会努力向上向善，提升社会整体文明程度。 xPJ kadu  
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　　“小村问政”共谋发展 |`i.8  
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　　“2018年，村集体经营性固定收入达160万元，村净资产达到2000万元，村集体经济实现了连续10年的稳步提升。”今年在长兴县吕山乡龙溪村村民户主大会上，村党总支书记任金火向全村811户村民“汇报”过去一年村里各项事务取得的成绩，也让村民心里有了底。 Vj{}cL"MR  
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　　2019年，一场场以“村两委向全体村民公开述职”村民户主大会在长兴县16个乡镇207个行政村火热拉开。 <<:a>)6\  
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　　画溪村通过村“两委”商议及村民代表大会通过，推选出了本村15位热心村务、德高望重的村老干部或有智谋、善调解、懂民俗的村民组成“和治理事会”。 }2-p=Y:6  
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　　港口村共有居民763户，今年的民主评议中，村两委收到了5个“不满意”，港口村党总支书记孙根法说，“这是对我们的反向激励，要求我们的村干部下阶段的工作要更讲究工作方法、更注重工作实效，争取让更多村民满意。” VG+WVk  
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　　面对之前群众参与村级事务热情不高、自然村或承包组利益诉求难平衡等问题，和平镇党委出台《在各村召开户主年会实施办法》，通过召开户主年会，丰富和完善了村民自治制度内容，凝聚了干事创业的群众力量。今年1月全镇23个行政村就已经完成户主大会，1600多名农村党员、承包组长及11000多名群众积极参与，取得了良好的社会效应。 | *J-9  
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　　“村子发展好，不只靠村干部，更要靠每一个人。”长兴县委组织部干部一科科长唐慧明表示。从以前的村民代表大会到如今的户主大会，户主大会制度，是长兴县委和县政府始终践行群众路线、不断扩大基层民主的集中体现，村党组织公开向广大户主述职并接受评议，更好地发挥了农村基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、教育群众的职责，让村党组织在干事创业中树立威信，在开诚布公中接受群众的监督、赢得群众的支持。 }4M4D/=  
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　　据悉，目前长兴57个行政村已完成户主大会，其他行政村将以“签字承诺+优秀表彰”“现场询问+述职述廉”“互动走访+现场宣传”等形式共同谋划新发展。 )ls<"WTC.  
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　　“移风易俗”倡导新风 2E X Rq  
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　　近日，长兴县夹浦镇吴城村村民周玉芳的儿媳生了双胞胎，一家人高兴之余想好好张罗满月酒。周玉芳罗列了一张清单，点了人数，得准备20桌酒席。村移风易俗小组得知后上门宣传，酒席桌数由原来的20桌减少到12桌，大龙虾等海鲜也取消了。“本来就是件高兴事，我们理解村干部的工作，这样一来还帮我们节省了1万多元。”周玉芳开心地说。 q|fZdTw  
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　　“5月份，我们村上有红事10多件，都没超规模，现在村里有和治理事会负责监督，大家都觉得很好。”吴城村党支部书记孔有明如是说。 LUjev\Re  
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　　村民的配合源于村干部的垂头示范。前不久，煤山镇和岕口村党支部书记章忠良的女儿出嫁，他家举办了婚宴，家常菜简单不铺张，婚礼场面依旧热闹、喜庆。“以往操办喜事，酒席至少三四十桌，来参加婚礼的人哪里吃得了，最后都浪费了，现在提倡节俭办事，既不浪费又十分热闹。”章忠良感慨。 F6h|AF|"  
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　　这样的“移风易俗”新风值得提倡。2018年，长兴县文明办要求全县各行政村进一步完善村规民约，通过村民代表商议的形式，把村民办红白喜事的酒席规模、场次、宴请对象及收受礼金纳入村规民约管理细则，制定酒宴办理邀请对象、办酒标准和礼金限额规定，选择洪桥镇作为试点，当年5月率先实行。今年5月，通过召开全县移风易俗推进大会，在全县乡镇(街道、园区)全面施行移风易俗新规，各行政村都按照要求，通过村民代表大会推选村里的乡贤，成立“和治理事会”队伍，协助村两委开展移风易俗、文明诚信档案建设等具体工作，遏制长兴城市与农村的各种陈规陋习所带来的铺张浪费现象。 ;4rTm@6  
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　　在推进“移风易俗”过程中，部分街道、乡镇还摸索出不少新“招数”。画溪街道白莲桥村将移风易俗工作与村里制定的“诚信指数”制度挂钩，一旦有人违规，则要扣罚其信用分，一年扣罚的分数达到一定指标，村委将不为当事人出具银行征信证明、不得评选先进等具体处罚措施。 HD95>%  
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　　在洪桥镇，部分行政村则是通过村规民约来约束群众铺张浪费等不良现象。对违规者，每次视情况扣除相应的分数，年末统计，达到一定标准，便会在集体经济分红、宅基地审批等方面受限制。 ]A2l%V_7  
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　　自开展以来，长兴太湖图影管委会则制定了度假区新时代文明实践实施方案、村级诚信指数评比参照方案、移风易俗摆酒标准等相关工作体系。各村和治理事会在实践站的领导下，在村委会设立专门岗位，壮大队伍，建立巾帼集结号、爱心“帮帮团”、百姓宣讲团等组织定期开展活动。“这些乡镇摒弃陈规陋习，为全县推动移风易俗、树立文明新风开了一个好头。”长兴县文明办主任杭巧勤表示，下一步，该县将收集归纳全县各乡镇、行政村、社区的好做法、好点子，制作全县“移风易俗先进案例集”，为打造文明实践“长兴模式”夯实基础。 "p{cz(  
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　　此外，为打通关心服务群众“最后一公里”，长兴县按照“走村不漏户、户户见干部”的要求，各乡镇和相关部门先后开展机关干部联村、村社干部联组等活动，在全县256个行政村开展走访慰问活动，累计走访老党员、五保老人、低保户、留守家庭等群众5000余户。 x3>PM]r(V  
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　　聚焦群众所需，聚力项目供给，在不断的探索中，如今长兴县逐步形成了以巩固执政根基为使命、突出群众主体为核心、提升价值追求为根本、优化基层治理为责任、增强群众福祉为宗旨的新时代文明实践模式，文明的种子早已在这片土地上生根、发芽、开花、结果，城乡大地劲吹文明新风，一代代薪火相传，让这座城市更温暖，让老百姓幸福指数不断攀升。（杨斌英 许 旭） g~AOKHUP