安全员尽职尽责当免责
四川省德阳市罗江区防震减灾和应急服务中心 龙继辉
安全事故猛于虎，安全责任重于泰山。我国安全生产工作实行以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。因此，以预防为主，防患于未然是安全生产的制胜法宝。对于安全隐患，要零容忍，早发现，早整改。发现一处，整改一处，坚决将安全隐患消灭在萌芽状态，决不允许安全隐患的星星之火燎原起来。
抓预防，就要让企业职工懂得安全生产的基本知识和基本技能。无知者无畏，要想让职工明白哪些危险作法是安全生产的大忌，不能触碰，更要让职工熟练掌握安全生产的正确打开方式。
抓预防，就要制订切实可行的安全生产事故应急预案，并开展经常性的安全生产应急演练。安全生产事故应急预案是企业安全生产的“防火墙”，其重要性毋庸置疑。安全生产应急预案不能照抄照搬，因企施策，一企业一预案，一车间一预案，一班组一预案，有的放矢。应急演练要经常化，让职工练以致用。此外，要不断完善应急预案，让安全生产事故应急预案与时俱进，切实可用且管用。熟能生巧，遇到安全生产事故发生时，职工就能轻车熟路，有惊无险，逢凶化吉，遇难呈祥，将经济损失降到最低。宏宇树脂厂的经济效益在本省同行中遥遥领先，但该厂领导班子没有被胜利冲昏头脑，而是居安思危。针对危化企业险象环生的严峻形势，借鉴同行业的成功做法，因地制宜地加入了企业元素，制定了适合本厂的安全生产事故应急预案，并经常演练，全厂职工深谙此道。养兵千日，用兵一时。2008年“5.12”汶川8.0级地震袭来时，位于极重灾区的该厂内，职工从容不迫，安全有序地全部撤离，创造了零伤亡、零损失的化工奇迹。
抓预防，核心要义在制度管人。要明确企业领导班子、车间、班组及职工各自的安全生产职责，各司其职，各尽其责，并落实安全生产员来具体抓落实。企业安全员的岗位职责要明确具体，追责问责的边界也要清晰可辨。追责要精准，不对安全员搞连坐。连坐看起来人人自危，会对安全生产高度负责，威力无比。其实不然。谁出了问题，就追究谁的失职渎职责任。人的精力是有限的，要想面面俱到，难免百密一疏，挂一漏万。
连坐受罚，则职工甚至可能“主动”违规操作，造成不必要的安全事故。试想，如果哪位职工跟安全员有仇，在安全员连坐受罚的背景下，职工就可能铤而走险，故意违章作业，以此让安全员背黑锅。出了安全事故后，肇事者就可能嫁祸于安全员，以安全员平时没有落实安全责任相抗辩，并以隔行如隔山为由减轻自己的责任，而将安全员的罪责最大化。
即使职工不主动违章作业，但，想到有安全员责任兜底。因此，职工必定懈怠安全生产，自然就会出现安全生产不尽心尽力等现象。这样，纵然安全员有三头六臂，也无法监视到每名职工的一举一动。为了全面监督不留真空（事实上是不可能的），安全员也就只能蜻蜓点水，穷于应付，其结果是适得其反，安全事故发生频率定会不降反升。这样做，必定让安全员对这份职业产生了敌对情绪，心浮气躁，咋能为安全生产出色地完成保驾护航的任务呢？
所以，安全员尽职尽责当免责。要厘清职工与安全员在安全生产中的各自责任，有职必有责，失职必追责。安全员履职尽责的，当然应该免责没商量，而不应追责“乱弹琴”。
而且，还要建立安全员容错机制。人非圣贤，孰能无过？要鼓励安全员大胆创新，让安全生产再上新台阶。只要安全员是“出于公心”“尽职尽责”，且结果“客观上难以预见”的，即使出了安全事故，也应无条件地免责。士为知己者死，有这样的好政策，安全员能不尽心尽力、尽职尽责吗？所以，只要抓好了安全员这个“牛鼻子”，安全生产不是梦。
[ 此帖被龙继辉在2019-06-19 17:47重新编辑 ]
