【企业广角】张集煤矿“三个参与”激发民主管理“新动能”（图3幅选用）
■杨振
山东丰源集团张集煤矿牢牢树立“大家的企业大家管”的理念，注重发挥职工的主人翁作用，运用各种有效手段强化民主管理，让职工自动自发地参与到矿井的决策、管理、监督中，走出了一条全面加强煤矿民主管理的新路子。 参与民主决策
张集煤矿坚持把职代会建设作为维护职工民主权利的重要途径，将全矿的发展规划、年度工作计划、改革方案等重大问题提交代表讨论。对关系到全矿改革发展和职工切身利益的规定提交职代会通过，对职工工资、福利等有关职工利益的事项有权审议决定，实现了“职工代表不举手、决策制度不出台”的管理机制。 每年的职工代表大会，他们都要对当年度的薪酬分配方案进行审定。与此同时，在各区队班组进行的“二次分配”上，张集煤矿还注重规范区队职工工资分配方案，要求制定方案必须由区队在册10%以上的职工代表参与，并要在职工大会上全员讨论通过。 “我有三个优势：一是自2010年参加工作以来，一直在掘进一线工作，干过掘进工，当过班长，后来到掘一工区任二队副队长，工作经验比较丰富；二是我有教强的工作能力和管理能力，并善于发现问题，预防隐患……”张善亮鲜明的观点和洪亮的声音博得阵阵掌声。 这是2018年11月22日张集煤矿举行的部分管理人员竞聘会现场。他们按照“竞聘上岗、人尽其才”的思路，坚持“公开、公平、公正、择优”的原则，坚持“群众公认、注重实绩”的原则和民主集中制原则，拿出8个部门、11人的三级二档职位，进行中层部分管理人员的竞聘上岗。而《管理人员竞聘上岗实施方案》是历经职工代表召开会议三次修定，并在计分办法中确定的职工代表打分占总分数的40%，无不体现出“民意”。 “经过公平公开公正的投票，我宣布，进入任前公示名单的是：李玉国、孙彦伦、姚德国、张善亮……”最终结果“出炉”后，会场爆发出热烈而持久的掌声。 参与民主管理
干部怎么样？职工来打分。2018年6月23日，张集煤矿随机抽取了各部门的部分职工，由他们作为职工代表，对自己“顶头上司”上半年德、能、勤、绩情况进行测评。经了解，每一次测评结果将作为管理人员提拔、续聘、解职的重要依据。而这一“民意”举措，每半年一次。 张集煤矿掘进工区早在2017年就实行了班组自治管理，并赋予了各班组10项权利。即班组员工人事决定权、工休假期审批权、工资收入分配权、区队参政议政权、危险情况处置权、劳动组织调整权和班组职工安全施工建议权、拒绝冒险作业权、班组长履职评议权、班组长违规弹劾权。 这十项权利将安全管理的权利最大化下放到班组，让班组高度自治，让职工自主管理，管理干部职能逐步转向监督和服务，从根本上消除了传统安全管理模式的弊端。 当年6月份，该区职工林石鑫在进行注浆前安全检查时，发现钻场顶部有松动岩石，随时有掉落的危险。于是，他和注浆工立即停止了作业，撤到了安全地点，并向班长汇报，建议要立即处理隐患。谁知班长怕耽误注浆进度，就想把隐患拖到下个班处理。班长的此举遭到了林石鑫等人的一致反对，班长被迫带着大家进行了整改。事后，大家结合此班长以前一而再、再而三的类似表现，集体决定“弹劾”他，最终得到掘进工区的全力支持。 民主管理的力量在“小事”上也能体现出来。今年起，张集煤矿工会每月召开一次食堂工作专题测评会议。除矿工会主席、副主席、食堂监管部门负责人、食堂负责人“铁定”参加以外，主角是20位以各区队班组“职工代表”身份进行参加的“评委”。一旦参会职工代表投“不满意”占80%（含）以上的，食堂方面必须作出整改，制定和落实整改方案；矿上同时对食堂监管部门负责人、食堂负责人进行绩效考核和经济处罚。 参与民主监督
张集煤矿强力推行班组、区队、矿务三级公开制度，明确制度、流程等，使公开工作实现了在轨运行、“标准化”落实，切实加强了民主管理，有效维护了员工合法权益，构建了和谐的劳动关系，为矿井安全生产凝聚了强劲合力。 “不对啊，我们班好像每人少了200元钱？”2017年9月20日，在张集煤矿运输工区的区务公开栏前，8月份的职工工资刚一公示，就有几名职工驻足察看，看到工资单后，皮带班班长刘永明的脸沉了下来。他低声喊来副班长郑同春、班核算员王光强，几个人对着工资单一旁贴着的资金来源明细研究了半天，发现皮带班8月份安装西翼总回风巷皮带的2200元费用未计入这个月的收入。 怎么回事？刘永明等人来到工区问个究竟。原来在核算8月份的工资时，核算员魏振有急事休班在家，工区临时安排人帮忙，这个“新手”虽在电话里频频向魏振讨教工资核算的方法及注意事项，但百密一疏，将皮带班本该拿到的钱给落下了。“多亏有了公示！”最后，每人都找回了200元工资。 自2017年起，张集煤矿为加强对职工工资、奖金分配管理和监督检查，推行“阳光收入”工程，看好职工的“钱袋子”，明确要求各基层单位每月须将职工月度工资公示3天，在接受全体当事人监督，确认无异议后方可交到矿财务科打卡发放。 为维护职工经济权益，该矿严格职工绩效考核管理，对职工最为敏感的“日出勤、班计资”当日公开，增强分配的透明度；每季度召开一次基层单位廉洁听证会，通报单位月度工资总额、工资分配方案、内部工资计资标准及奖惩情况等。 正是因为民主管理，将职工的“三个参与”落实到位，让职工有了真正当家做主人的自豪感，调动了全员工作的积极性，激发了企业发展的新动能。
