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主题 : 做好老旧小区改造大文章
hwd2092323离线
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楼主 发表于: 2019-07-05  

做好老旧小区改造大文章

做好老旧小区改造大文章
  近年来,老旧小区改造正在各城市进行中。老旧小区综合改造,是实现包容性发展的具体措施,是改善城市环境、提升城市形象的需要。经过岁月的洗礼,一些老旧小区已露疲态:道路狭窄、楼道黑暗、墙面斑驳、停车资源紧张,而且管网破旧,上下水、电网、煤气、光纤设施缺失或老化严重;许多老旧小区不仅缺失养老、抚幼等公共服务,机动车和非机动车的存放等也普遍存在问题;物业管理匮乏,公共环境普遍较差,道路破损、私搭乱建等等“顽疾”困扰着老旧住宅。这些失管房、老旧小区普遍存在管理体制不顺、基础配套设施陈旧、公用设施无人管理等问题,群众的居住条件亟待改善。
街老、院老、房老、设施老、生活环境差是许多老旧小区居民共同的烦心事,也是城市管理的老大难。因此,老旧小区改造是一项惠及千家万户的民生工程,如何破解老旧小区脏、乱、差的困局?何时让百姓才能住上有品质有“颜值”的小区,如何加快老旧小区改造工程?笔者认为要做好几个方面工作。
老旧小区类型不同、整治也应有别。对于个别“先天不足,后天老化”情况过于严重,改进管理的余地极为有限的老旧住宅小区(主要是上世纪80年代以前建设的小区),要纳入旧城综合改造计划,通过拆旧建新从根本上解决问题。对于近期没有改造计划但有整治提升空间的老旧小区(主要是上世纪80年代以后建设的小区),可通过逐步整治,让惠于广大居民。
有序推进老旧住宅小区综合整治。为将这一涉及广大老旧小区居民最关心、最直接、最现实的利益问题解决好,在整治过程中,要充分考虑老旧小区居民的诉求,小区整治改造内容、设计施工方案以及选聘服务单位工作方案等均广泛征求群众意见;对整治方案进行公示,再次征求居民意见和建议,按照居民意愿修改设计方案。在整治过程中严格按照方案推进,全程接受群众监督。整治完成后,由居民代表参加工程竣工验收,听取居民对整治改造效果的意见,问效于民。
在条件允许的情况下,加大投入、分期治理、逐年解决。可依据小区破损程度,同时参考建设年代,对老旧小区进行排序。每年选择若干个小区进行试点,打造样板工程,发挥示范作用,逐步完成老旧小区的综合整治提升工作。整治重点包括影响居民日常生活的水、电、气等问题,以及环境整治、道路、绿化、照明、健身等其他基础设施建设。
要多措并举解决资金难题。老旧小区整治提升投入大、问题复杂,单靠区政府力量难以有效推动,必须依靠市委、市政府的大力支持。建议市上加大资金、政策支持力度,设立“老旧小区维修专项资金”,由市、区两级财政解决,并研究出台相关政策,明确筹资途径、出资比例。如,对有主管部门的老旧小区,按照市财政、主管部门一定比例出资投入;对没有主管部门的小区,按照市、区财政一定比例投入;老旧小区水、电、气等专业经营设施设备,由专业经营单位承担专业经营设施分户计量装置的维修、养护、更新等责任及相关费用;房屋建筑本体设施由业主承担,有大修基金的提取大修基金,没有大修基金的,按“一事一筹”的原则,由业主分摊。
老旧小区改造要有序进行。一是保基本的配套设施。比如老旧小区里和居民生活直接关系的水、电、气、路等市政基础设施的维修完善以及加装电梯、垃圾分类设施的配套等。二是在保基本的基础上,鼓励有条件的地区在改造中建设公共活动场地、配建停车场、活动室、物业用房等。三是进一步完善社区的养老、抚幼、文化室、医疗、助餐、家政、快递、便民、便利店等设施及公共服务。
老旧小区改造,改的是环境,赢的是民心,是一项与百姓切身利益息息相关的民生工程。不仅要充分尊重群众意愿,问计于民、问需与民,更要充分地调动群众的积极性,争做小区的主人,只有这样才能改造好危旧房屋,让老百姓安居乐业。

河北兴泰发电公司 何卫东
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