产业结构优化，服务业吸纳就业能力更强。快递、外卖、餐饮、家政……这些与百姓息息相关的行业成为就业的热门去处。服务业在国民经济中的比例提升，吸纳就业能力也在持续增强。国家统计局发布的报告显示，到2018年底，服务业就业人员近3.6亿人，比重达到46.3%，成为中国吸纳就业最多的产业。 k7 Ne(4P
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新动能蓬勃发展，新产业催生新职业。从数字化管理师、物联网安装调试员到无人机驾驶员、电子竞技员，随着产业发展和结构升级，一批集中在高技术领域的新职业诞生。而细看每个职业，在未来3-5年几乎都面临着百万级别的人才缺口。“新职业为新生代青年群体创造了良好的就业机会。”中国社科院社会发展战略研究院院长张翼说。 unr`.}A2>
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创新创业热情十足，就业方式更多样。农民工返乡创业、大学生毕业创业，不仅自己就业不愁，还能为社会创造新增就业岗位，当下，这样的例子并不少见。毕业生众创空间数量达5500多家，科技企业孵化器超4000家，创业投资机构逾3500家……创新创业的热潮正为就业搭建起广阔舞台。 S4!B;,?AxN
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人社部就业促进司司长张莹表示，经济持续发展、改革红利释放、劳动力市场韧性增强，都是就业局势稳定的积极因素。 j(c; r>
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834万：多举措应对总量结构矛盾 r4]hcoU
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不过，要驶稳就业这艘“巨轮”，仍有大量工作要做。 R-Y 7I
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“面对当前总体稳定的就业形势，必须清醒地看到城镇调查失业率各月均高于去年同期水平。”国家统计局人口和就业统计司副司长孟灿文说，总体看，我们依然面临着较大的就业压力。 ? ~oc4J*>(
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一方面，总量压力不减。今年高校毕业生数量再创历史新高，高达834万，就业的总量压力还在增加；另一方面，结构性矛盾突出。“有人没活儿干，有活儿没人干”，这正是当前就业难和招工难并存的写照。在一些领域，技能人才的求人倍率高达2以上，两三个岗位等一人来就业。 m4R:KjN*
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怎么做？ i~m;Ah,#
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——从市场需求侧发力。换个角度想，市场对人才的需求，就是就业岗位的供给。让就业岗位多起来，就要让企业运营“活起来”“旺起来”。 0aYoc-( A
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中国人民大学劳动人事学院教授赵忠认为，未来要重视服务业的发展；发挥平台就业的蓄水池作用；充分发挥小微企业的作用，肯定其就业创造的中坚地位。 ^KQZ;[B
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今年以来，小微企业普惠性减税、增值税税率下调、社保费率降低，一系列为企业“减负”的措施出台：同时失业保险费返还力度不断加大，鼓励企业不裁员、少裁员，这些都有利于企业发展生产，扩大就业岗位。 X$_z"t
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——从人才供给侧发力。让人才适应需求，拥有足够的本领到紧缺岗位去，到新兴职业去，填补就业空白。 (,RL\1zJ
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确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动，3年内开展补贴性培训5000万人次以上；为企业在岗职工、困难企业转岗职工、就业重点群体和贫困劳动力等提供更有针对性的技能培训服务……今年，一系列职业技能提升行动陆续开展。 l^__oam
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“我们要为国家培养更多高技能人才，从无技能到有技能、从低技能到高技能，在这个扩大和提升过程中促进经济社会发展，也促进人的发展。”人社部副部长汤涛说，未来，中国还将持续推进稳就业的各项政策落地见效，形成合力，化解就业压力，确保就业形势基本稳定。（本报记者 李婕） 35fj-J$8
