构建市场导向的绿色技术创新体系是长期的基础性工作 LBeF&sb6
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2010年以来,我国将节能环保产业作为七大战略性新兴产业之一。目前,我国环保装备和产品已达3000多个品种,覆盖污染治理和生态保护众多领域。然而,总体上,我国绿色技术进入产品及服务市场的速度相对缓慢,绿色技术创新能力不足。表现为:在可持续建筑、资源有效利用和循环经济等领域,几乎没有大企业参与,创新型中小企业仍占主导地位,其技术能力水平提升有限。以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的多层次技术创新组织架构没有形成。究其根本原因是:企业绿色技术融资困难,企业参与绿色技术研发缺乏积极性,绿色技术原始创新积累薄弱,绿色技术知识产权保护存在障碍,产学研协同创新不够等。 u[;\y|75
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《指导意见》提出培育壮大绿色技术创新主体,强化企业的绿色技术创新主体地位,推进“产学研金介”深度融合;引导银行业金融机构合理确定绿色技术贷款的融资门槛,积极开展金融创新,支持绿色技术创新企业和项目融资。具体指出,开展绿色技术创新“十百千”行动;强调企业牵头承担国家重大科技专项、国家重点研发计划的比例不少于55%;鼓励绿色保险、绿色担保、风险补偿等金融工具发展;组织开展打击侵犯绿色技术知识产权专项行动等。《指导意见》将会大大调动企业参与绿色技术研发的积极性,增强企业绿色技术研发能力,推动绿色技术企业发展壮大。 xK[ou'
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《指导意见》提出制定发布绿色产业指导目录、绿色技术推广目录、绿色技术与装备淘汰目录;强化绿色技术通用标准研究,明确绿色技术关键性能和技术指标,开展绿色技术效果评估和验证;定期对强制性标准进行评估,及时更新修订;继续推进建立统一的绿色产品认证制度。将从制度体系上形成较为完善的目录指引、标准指引和认证指引,更加精准地引导社会资本投向绿色产业。 tAd%#:K
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我国高等院校和科研院所研发的绿色技术多处于小试和中试阶段,直接转化效率较低。据统计,截至“十二五”末期,我国自主研发的绿色技术(主要为环境保护技术)仅36%左右进入产业化阶段。主要原因是:市场化的技术转移机构和专业化的技术转移经纪人缺乏,中介服务机构功能提高进展迟缓,污染控制技术评估方法及体系不完善。绿色技术难以及时转化为产业化技术装备。 Wu/]MBM
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《指导意见》提出推进绿色技术创新成果转化示范应用。具体指出,建立综合性国家级绿色技术交易市场,鼓励各地区、有关单位依托或整合现有交易场所;加强绿色技术交易中介机构能力建设,培育一批绿色技术创新第三方检测、评价、认证等中介服务机构,培育一批专业化的绿色技术创新经纪人;选择绿色技术创新基础较好的城市,建设绿色技术创新综合示范区。《指导意见》通过建立健全绿色技术市场交易体系和示范应用体系,提高公共服务水平,将进一步推动绿色技术成果有效转移转化。 5Pc;5
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可以预见,将来我国将有一大批绿色技术创新龙头企业得到培育,绿色技术人才培养基地、国家工程研究中心等创新基地建设完成,绿色技术创新标准逐渐完善,绿色技术创新成果转化示范应用不断扩大,绿色技术创新国际合作继续深化,绿色技术研发人员积极性有效提升,绿色技术创新环境持续优化,社会各要素资源多元投入绿色发展领域,我国将基本建成市场导向的绿色技术创新体系。 r8?gD&