2019年10月15日新闻综合

广泛开展“中国梦·劳动美”主题教育活动，选树大国工匠年度人物，开办“工匠学院”，实施农民工“求学圆梦行动”，建设“职工书屋”，创建“劳模和工匠人才创新工作室”……10月12日，在广州召开的全国职工素质建设工程十周年座谈会上，已实施10年的职工素质建设工程取得的成效令人瞩目，充分发挥了工会“大学校”的作用。 7{7Y[F0  
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　　2009年，全国总工会成立了全国职工素质建设工程领导小组，并于2010年和2015年先后制定实施两个《全国职工素质建设工程五年规划》，以此为牵引，这项提高职工队伍整体素质的“民心工程”大规模展开。 7SNdC8GZ~  
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　　引导职工群众听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础，是工会组织的政治责任。党的十八大以来，各级工会紧密结合推进产业工人队伍建设改革的重大任务，突出加强了对职工的思想政治引领。全总和各级工会认真贯彻落实《关于加强和改进新时代产业工人队伍思想政治工作的意见》，采取演讲比赛、基层宣讲、送教上门、专题培训、文艺演出、网上论坛等方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进企业、进车间、进班组。同时，把思想政治工作同解决实际问题结合起来，解决职工生活中的困难，进一步筑牢广大职工团结奋斗的思想基础。 3,2$Ny3N  
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　　提升职工技术技能水平是职工素质建设工程的重要内容。据介绍，各级工会以工会院校、职工学校、技能实训基地、网上练兵等为平台，加强职工技能培训，并通过广泛深入持久开展劳动和技能竞赛，组织地方工匠、技能带头人选树培养活动，师徒结对等形式，培养高技能人才。2014年至2018年，有5.2亿人次参加基层企事业工会开展的劳动和技能竞赛，有3463.8万人次参加基层以上工会开展的技术培训。此外，全总命名了4600家全国职工教育培训示范点，命名职工书屋示范点1万多家，带动各级工会建设了10万余家职工书屋，有效助推广大职工提素建功。 j\zlp  
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　　值得关注的是，2016年，全总联合教育部推广实施了农民工“求学圆梦行动”，通过提供优惠政策、资助学费、实行学分累计等方式，鼓励帮助农民工提升学历和技能。据不完全统计，这一行动已帮助近100万农民工提升学历层次。 s0:M'wA  
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　　据悉，在总结以往经验的基础上，全总将实现职工素质建设工程与深化产业工人队伍建设改革、加强职工思想政治引领有机融合、一体推进。尤其着力做优做强“求学圆梦行动”“职工书屋”“劳模和工匠人才创新工作室”等品牌，推行项目化建设、社会化运作，拓展“互联网+”职工教育平台等，不断创新工作思路、内容形式和活动载体。

一些企业对政府部门动员部署的专项行动政治站位不高、敏感性不强，自觉性和主动性不够，提供给检查组的很多工作材料都是临时抱佛脚、东拼西凑的；一些企业对于政府相关工作部署“层层递减”“变相打折”，在问题整改上“搞变通”；一些企业“重效益、轻安全”的思想没有彻底转变，安全管理形同虚设。这是记者近日从应急管理部防范化解安全风险专项执法检查组获悉的。 8nL9#b  
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　　近期，应急管理部组织了由部领导和有关司局负责同志带队的明察暗访组，对14个重点省区集中开展了防范化解安全风险专项执法检查。检查组发现，各地在防范化解重大安全风险方面还存在一些突出问题。 nkTdn  
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　　第十二检查组在抽查国务院安委办启动的危险化学品重点县专家指导服务企业时发现，部分企业在问题整改上“搞变通”、应付检查。例如，福建湄洲湾氯碱工业有限公司虽然按照专家指导服务要求在环氧乙烷储罐安全阀增设了氮封设施，但却关闭氮气进气阀门，致使氮封设施形同虚设。 =f [/Pv  
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　　检查组还指出，一些企业对于政府相关工作部署“层层递减”“变相打折”，存在工作措施针对性不强、可操作性差、应急准备不充分等问题。比如，在山东潍坊检查时，第一检查组发现昌邑市鲁地铁矿有限责任公司在迎大庆安全专项整治自查自改中，避重就轻，只提鸡毛蒜皮的问题，对该矿第四系覆盖层厚、岩体可能存在含水层等重大安全风险却视而不见，未进行研究防范、采取措施。 2,^>
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　　此外，一些企业“重效益、轻安全”的思想没有彻底转变，安全管理形同虚设。检查组在检查化工企业时发现，企业普遍对报警管理、泄漏管理等不够重视，存在很多安全隐患。 -7'|&zP  
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　　例如，青海宜化化工有限责任公司9月份以来，共发生工艺、气体报警78次，企业对频繁的报警未进行详细的原因分析，而是习以为常，导致报警装置成为“花瓶”。 cB36w$n8  
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　　有的企业将自动化控制系统及安全联锁随意摘除或切到旁路，致使自动化控制及安全联锁失灵。如广东惠州大亚湾美誉化工仓储贸易有限公司将丙烯罐组和丙烯腈罐组安全仪表系统中的部分信号切到旁路，无法起到保护作用。 &[ ],rT  
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　　针对检查中发现的问题，各检查组已在现场向地方政府及有关部门提出了整改要求：强化安全生产监管“组合拳”力度。综合运用行政、法律、市场等多种手段，倒逼企业落实主体责任，切实解决“企业冷”的问题；持续抓好安全生产明察暗访、考核巡查、挂牌督办等制度的落实，推动地方党委政府担起“保一方平安”的政治责任。

中国连锁经营协会今天发布的2018年中国时尚零售企业百强榜显示，2018时尚零售百强企业总营收为6515.67亿元。其中，服装服饰鞋履家纺类百强企业总营收3728.27亿元、金银珠宝首饰类百强企业总营收1974.29亿元、护肤美妆类百强企业总营收为813.11亿元。 ]9)iBvQlj  
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　　中国连锁经营协会会长裴亮告诉记者，通过收集、整理、访谈、调研，综合分析，该协会总结和判断了中国时尚零售企业的四大趋势：一是多品牌战略是获得市场份额和销售规模的普遍选择，但公司主要品牌对总营收和门店数的贡献率平均值都超过80%。 4]$OO'  
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　　二是直营+加盟模式并举，深耕三、四线市场。例如，家纺企业罗莱生活、富安娜都是采取直营+加盟相结合的经营模式，在巩固一、二线市场渠道优势的同时，扩大三、四线城市的优质加盟商数量。 R4P&r=?  
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　　三是发力购物中心布局，重视奥特莱斯渠道，加速布局线下全渠道发展。例如，太平鸟集团之前的街边店、百货商场、购物中心、电商“四轮驱动”模式，升级为“新四轮立体驱动”的渠道布局:优化街店、强化购物中心、提升百货专柜和重视发展奥特莱斯。 YllZ
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　　四是线上线下全面发展。2018年服饰鞋帽商品网上零售额占比达到25.9%，穿类商品网上零售额增长速度为22.0%，增长率不断上升。珠宝行业市场中，过去10年之间珠宝网上销售量占比维持在4％至5％之间。

经过半个月空载试验行车，广州黄埔区有轨电车1号线试验段永顺大道段，本系统轮轨关系、弓网关系、平交道口等得到进一步验证优化，特别是单体容量达9500法拉的超级电容充电一次仅用30秒，标志着全国单体容量最大的超级电容有轨电车线路空载试跑试验取得成功。 i+_=7(
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　　广州黄埔区有轨电车1号线是广东省重点工程，中铁二十二局集团广州黄埔有轨电车项目部指挥长胡文涛介绍，该工程采用超级电容充电，利用储能装置车辆实现区间运行。大大减少了城市空中“蜘蛛网”。另外，车辆制动时将80%以上的制动能量回收至超级电容，实现能量循环利用。(孔祥文 徐春鑫）

冷空气来袭 北京部分便利店“暖饮”日销涨一成 4o;;'P  
2019-10-15 08:29:41　　来源：北京青年报 5c(g7N  
　　冷空气来袭 便利店“暖饮”日销涨一成 "C&>$h_%  
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　　销售较好的品种包括蜂蜜柚子茶、冰糖雪梨和芝麻核桃露等 F?"Gln~;  
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　　暖饮柜可通过外在加热使饮料维持在45℃至65℃左右 摄影/本报记者 袁艺 9N{?J"ido  
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　　市场 ,c$tKj5ulQ  

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　　伴随新一轮冷空气来袭，北方多地冬意渐浓。随着天气的剧烈变化，消费市场也开始了应季调整。北青报记者走访市场了解到，便利蜂、7-11、全家等便利店都已推出暖饮类商品，特别是便利蜂大面积推广一周以来，日销量正以10%的速度持续增长。 _b>{:H&\  
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　　冬季不淡 暖饮成业绩增长点 @ S[As~9X  
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　　过去，夏季销量决定了饮料企业全年的销售格局，“冬天是淡季”成为业内常识。但在消费市场持续升级的影响下，一些头部饮料企业借助中国传统的养生理念推出多款暖饮产品，借助迅猛发展的便利店渠道成功开拓了市场。因此暖饮也成为饮料市场一个越来越重要的业绩增长点。 VpAwvMw  
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　　随着冷空气来袭，北京全家店内热饮类商品销售显著增长。热饮品类除了湃客咖啡，还有可以加热罐装咖啡、茶饮、椰汁等，个别门店还配备了星巴克咖啡暖箱。据北京全家负责人介绍，由于上周天气降温，北京全家的热饮同比销售约提升35%，预计还将持续增长。据悉，7-11便利店热饮柜为冷热可切换设备，目前已经将整体货柜全部上架为热饮，缩小酸奶、液态奶等冷藏乳制品类的陈列。“整个热饮和热食的销量大幅提升，7-11北京使用大型热饮柜销售热饮，目前有近40个单品，北京地区280多家店铺平均每日每家店的热饮销售额约500元。”7-11相关负责人表示。 r&B0-7r  
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　　另据便利蜂相关人士介绍，暖饮柜可通过外在加热，使饮料维持在45℃至65℃左右，且饮品本身的状态和营养成分不会发生变化。北青报记者在北京多家便利蜂门店发现，暖饮柜已被布置到更显眼的位置，店内陈列也明显做了改动，一些碳酸饮料、乳制品被“请”出了冷柜，摆在了常温货架上。 iY?#R&  
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　　突出展示暖饮 加大暖饮商品订货量 bZ:+q1 D  
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　　在东城区的一家便利蜂门店，暖饮柜被摆在了门口处，而同样位置上个月摆放的还是一台冷饮柜。店员介绍，国庆期间，公司系统下达了陈列调整的指令，要求突出展示暖饮柜，同时也加大了暖饮商品的订货力度。据目测，一个暖饮柜大约有25个单品，其中既有芝麻核桃露、红豆薏米露、冰糖雪梨等中式饮品，也有灌装和瓶装咖啡。据店员介绍，近期销售比较好的是蜂蜜柚子茶、冰糖雪梨和芝麻核桃露这几个商品。很多上班族购买午餐时会顺便购买一款暖饮配餐。另外，由于近期夜间温度较低，晚上也是暖饮的另一个购买高峰。 (V&d:tW  
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　　北青报记者从便利蜂总部获悉，该公司近期确实对华北地区门店的商品结构和陈列做出了一些调整，属于秋冬换季的常规动作。据了解，便利蜂全部门店的运营都是由系统根据各种内外部数据进行管理，此次要求门店上线暖饮柜，是系统模型根据天气情况做出的决策。 K(PSGlI f  
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　　　应季调整 气温变化与销售高度相关 S]|sK
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　　根据数据分析显示，气温的周期性变化和便利店的商品销售呈现高度正相关。由于近期华北地区明显降温，昼夜温差较大，因此系统增加了该地区暖饮的订货量，同时用面包等常温食品逐渐替代了沙拉、凉面等冷食的订货量。 )8rF'pxI  
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　　7-11便利店里提供了可供加热的面类和便当，消费者可以在店铺的微波炉加热后食用，就连三明治也悄然换成了可以加热后食用的“秋冬款”。“夏季的三明治一般不建议加热，比如里面的生菜等蔬菜，有些加热后不好吃。所以加热和不加热的商品，里面夹的东西不一样。随着气温的降低，还会有更多加热类食品陆续上市，比如凉面卖得少了，增加了可加热的各类拌面。”7-11相关负责人介绍。 8>LDo"<  
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　　业内人士表示，便利店要在每年的春夏、秋冬两季对门店整体商品陈列布局进行大的调整。调整的原则就是把应季的、对销售贡献非常突出的品类调整到例如入口、第一主通道、端架等等最佳陈列位置，把过季商品品类，调整到相对较差的陈列位置，应对天气变化全面提高零售额已经成为便利店业态管理者的必修课。 G4~@  
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　　文/本报记者 李佳

【民生调查局】迷雾中的电子烟：是“佛”，还是“魔”？ twbxi{8e.  
2019-10-15 08:31:33　　来源：中国新闻网 "zCT S  
　　【民生调查局】 aIrM-c8.O  

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　　编者按： C8
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　　这里是民生调查局，见人所未见，调查民生之变。关注你想关注的、你没关注的，调查你想看的、未看到的。 [/VpvQ'  
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　　中新网客户端北京10月15日电 题：迷雾中的电子烟：是“佛”，还是“魔”？ <hTHY
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　　作者 吴涛 ^3H:I8gRCl  
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　　“每周有新成立的电子烟品牌。”这是2019电子烟行业的真实写照，一时间电子烟火爆全球。 ,Oy$q~.  
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　　另一方面电子烟不断陷入“致病、致死”的舆论风波中，部分国家或地区对其禁售。电子烟为什么这么火爆？有什么危害呢？“魔性”真这么大吗？ Iwh0PfWJ  
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　　风口电子烟 -o{ x ;:4  
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　　电子烟不是新鲜事物，它是一种模仿卷烟的电子产品，早在2003年就存在了。但随近两年资本对电子烟的青睐，风头一时无二。 re}PpXRC  
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　　在2018年下半年，美国电子烟巨头JUUL 35%的股权被美国烟草巨头万宝路母公司奥驰亚以128亿美元收购，电子烟市场开始爆发。据不完全统计，今年以来，国内30多家电子烟品牌融资共计超过10亿元。 &/)B d%  
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　　电子烟品牌繁多，目前知名的有JUUL、雪加、Flow、悦刻，铂德，等等。据不完全统计，目前电子烟品牌达几百个。电子烟口味更是五花八门，有菠萝、西瓜、蓝莓、薄荷、等等，铂德甚至自己开发出九龙冻柠茶口味。 HIvSpO  
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　　相关研报显示，美国是全球最大的电子烟市场，其渗透率达13%，占全球电子烟销量的43%。2018年，美国电子烟总销售额达到 56亿美元。另外，英国电子烟市场发展也不错。 p|mFF0SL  
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　　而国内对电子烟认知度并不太高，艾媒咨询数据显示，烟民普遍使用或使用过卷烟的占比达到73.3%，但这其中仅有30.2%烟民表示使用过电子烟。有数据显示，国内电子烟的渗透率仅1%多点。 ;BT7pyu%[  
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　　另外，电子烟在国内一线城市认知度较高，但在三四线甚至县城，很多人并不认可。“会抽烟的人不抽这个，不会抽的人也没有欲望尝试，卖得并不好。”有四线城市电子烟代理对中新网记者表示。 dC-~=}HR^  
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　　为何火爆？真的暴利？ sK&kp=zu  
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　　电子烟这么火爆的原因除了资本介入外，普遍认为门槛低也是诱因，有消息称，国内投资一个电子烟品牌仅需要500万元左右。 {2D|,yH=  
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　　不过有从业者接受中新网记者采访时称，电子烟也是有门槛的，关键是看怎么做。“目前电子烟品牌鱼龙混杂，几百万元可能仅是贴牌电子烟。” 0chpC)#Q3;  
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　　“目前这个行业头部品牌还没完全建立起来，渠道的推动力就显得很重要，有些拥有销售渠道的企业，比如便利店可能就会贴牌做电子烟，这仅是为了赚些快钱。” .>.GQUr  
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　　另外一家电子烟厂商，铂德方面称，电子烟也是有门槛的，“与烟草燃烧产生的烟雾不同，电子烟的原理是液态*****受热雾化，除了雾化芯，油仓和电池是产品的核心部件，直接决定电子烟是否‘耐吸’。”  G +41D  
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　　另外，不少消息显示，电子烟是暴利产品。据了解，电子烟有一次性小烟，也有换弹型电子烟。一次性小烟多数售价集中在30-60元不等，也有上百元的。 bGK*1FlH  
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　　换弹型电子烟烟架多数在200元左右，烟弹另售，一颗几十元不等。(烟弹是装在电子烟雾化器上面的必要零件，里面存储了一定量的烟油，一次性产品，而烟架可重复利用。) d ePk}Sn  
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　　乍一看，和传统香烟比起来，电子烟不算便宜，毕竟几十元都可以买一盒“中华”了。不过一支电子烟可以抽很久，抽两口放起来，下次还可接着抽，有的人一周才抽一支。 B7|%N=S%/  
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　　铂德合伙人兼CMO方辉对中新网记者表示，“如果想做好电子烟，提高产品质量，做全产业链，从原材料、研发、渠道都需要进行大量成本的投入，所以铂德并不认为电子烟是暴利行业。” e.%I#rNI  
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　　到底有害吗？能帮助戒烟？ 6DK).|@$r  
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　　电子烟自诞生那天就伴随着是否有害的讨论，但时至今日，危害程度仍没有统一说法。 {Q
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　　据外媒称，美国有医学专家发现，即使是初次吸食电子烟，亦会对心血管功能造成影响，短暂导致血流变慢及血氧量降低，若长期吸食可能演变成疾病。 $;Iz7:#jN  
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　　美国卫生部门指出，2019年3月以来，美国因电子烟相关疾病死亡的人数已达26人，肺部受损人数约为1300人。 C7*YZe  
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　　不过此前也有网上试验视频显示，把白色棉球分别装进两个罐子里，只留一个小孔用来模拟人抽烟，一个抽电子烟，一个抽传统香烟。一周过去后，抽传统香烟的罐子和棉球发黄甚至变黑，可抽电子烟的棉球和罐子颜色和开始时差不多。以此来证明电子烟危害更小。 h$6'9rL&i  
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　　多家电子烟从业者接受中新网记者采访时称，“肯定是有危害的，但是危害比传统香烟小很多。”“危害主要包括*****盐危害和二手烟次生危害等；雾化时300摄氏度的高温也会产生有害物质。” V&vG.HAT  
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　　大部分声音都认为电子烟有害。世界卫生组织发布《2019年全球烟草流行报告》认为，“虽然就电子烟触发的具体风险还没有作出结论性评估，但毫无疑问，电子烟有害。” M<*Tp^Y'  
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　　但美国癌症协会(ACS)也在其官网称，“研究发现，使用电子烟对成年人的危害显著低于普通香烟，香烟燃烧会产生7000多种化学物质，其中至少70种是明确的致癌物，而电子烟不存在这个问题。我们鼓励人们从传统香烟转换为电子烟。” ytjZ7J['{  
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　　方辉也称，电子烟雾化后产生新的化合物及添加成分对人体是否有影响，还需要很长的时间以及大量的样本调查来论证。 RLF6Bc  
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　　至于有消息称“电子烟可帮助戒烟”，上述从业人员称，“戒烟与否全靠个人毅力，我认为和电子烟没多大关系。” rr1'| k"  
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　　监管将至，核心争议在哪？ ^L)3O|6c  
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　　正是因为电子烟出现了种种争议，日前，京东和阿里在美国暂停销售电子烟。有消息称，国内监管也将落地，最快一两个月就能落地。 V;"2=)X  
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　　10月1日，新修订的《深圳经济特区控制吸烟条例》开始实施，已将电子烟纳入控烟范围。 
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　　上述电子烟从业者认为，电子烟监管最核心争议点可能是“抽烟人群是否因电子烟扩大”。“实际上，电子烟本身危害比起传统香烟来不算什么，算是一种‘减害’产品，它更大的危害或质疑在于‘是否会扩大抽烟人群’，其中就包括未成年人。” Mog [,{w  
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　　据《人民日报》海外版报道，目前，台湾电子烟入侵校园严重，以台北市校园周边为例，虽然号称禁烟，但近年高中职校园查获电子烟件数却有增加趋势。2018年共62件，今年到8月已有130余件。 A:GqR;;"x>  
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　　中新网记者也注意到国内不少销售渠道，仅做了“18周岁以下未成年人请勿购买此类商品”的提醒，实际是否有未成年人购买，无从得知。上述电子烟从业者认为，“电子烟品牌有义务采取措施防止因电子烟导致抽烟人群的扩大。” 1Td`S1'#yg  
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　　另外电子烟的一个争议点在于税收。众所周知，烟草税率是很高的，并且实行专卖制度。但目前电子烟品牌自建渠道或在电商平台就可直接出售，产品按照一般电子产品收税。 |9]-_a  
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　　“一次性小烟*****盐含量一支差不多顶一两包传统香烟，一颗烟弹相当于几包香烟。这咋收税？” RH _b  
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　　“如果按几包香烟的量来收税，烟弹价格瞬间翻好几倍，没人买了，行业一下子打死；如果按一般电子产品收税又不合理，还可能对传统烟草行业税收造成影响。” $hcv}<$/  
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　　“电子烟正站在十字路口，未来发展主要要看监管政策走向。”(完)

网络侵权责任制度需进一步完善 15天等待期规定需考量 P![ZO6`:W'  
2019-10-15 08:33:31　　来源：法制日报 N~C
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　　担心被恶意投诉者利用“15天等待期”规定引质疑 |^UQVNJ  
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　　网络侵权责任制度仍需进一步完善 lqL5V"2Y  
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　　□　本报记者 　朱宁宁 JvW7h(u7g  
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　　距离“双十一”电商大战，不到一个月了。 \EoE/2"<  
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　　不少消费者开始把自己的心仪之物装进购物车。与此同时，不少电商卖家变得格外小心翼翼。因为，如果在这个时候被别有用心之人盯上，被恶意投诉，那就意味着，卖家很有可能会错过“双十一”这一轮黄金商机。 ro<w8V9.a  
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　　这种担心并非杞人忧天。今年2月，浙江杭州铁路运输法院公开宣判了电子商务法实施后杭州首例恶意投诉案。此案中，原告在被恶意投诉后发现，被告曾伪造权利证明对淘宝平台上多个同品牌卖家发起过类似恶意投诉。同时，被告在审理中也承认，自己曾私刻公章，冒充该品牌的权利人进行恶意投诉，以打压竞争对手。尽管法院判决恶意投诉人赔偿原告经济损210万元，但因被告的投诉，原告从被降权前的月销售额八百万元到降权后每月仅三四百万元，损失惨重。 IO"P /
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ciml:"nQ  
　　眼下，随着互联网的快速发展，网络侵权行为越来越复杂。记者注意到，正在编纂中的民法典侵权责任编草案(以下简称草案)的一大亮点，就是对网络侵权责任作出规定。草案在侵权责任法的基础上，重申了网络侵权责任一般规则，细化了网络侵权责任的具体规则，完善了避风港原则的通知规则的具体规范，补充规定了避风港原则的反通知规则并规定了具体规范，明确了适用红旗原则的主观要件。 wdBBx\FP  
2ns,q0I A  
　　尽管将网络侵权行为规制纳入法律的调整范围已是理论界和实务界的共识，但目前学界还存在一些质疑。由于草案中的规定与电子商务法第四十二条、第四十三条类似，因此有观点认为，草案设置的程序过于复杂、运行成本过高，尤其是有关反通知15天等待期的规定，一些业内人士认为过于刚性。 BV>9U5  
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　　那么，究竟该如何设计出一套合理的网络侵权责任制度，更好地保护权利人的利益，同时平衡好网络用户和网络服务提供者之间的利益？15天等待期究竟是有力维护权利人的利器还是容易沦为恶意投诉人的工具？《法制日报》记者就此采访了多位业内专家。 v@[3R7|4  
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　　吸收电商法规定网络侵权责任 m]MR\E5]By  
5Wa)_@qI)`  
　　记者了解到，网络侵权责任中的“通知—删除”规则，最初来自于美国数字千禧年版权法，实际上包括通知删除、反通知恢复两个环节。  XA;PWl5!  
\M@IKE  
　　“这一规则旨在为网络服务提供者提供一种抗辩情形。”中国政法大学法律硕士学院副教授陶乾介绍说，设立该规则有两个目的：一是使得平台型的网络服务提供者不为人工审核义务所累，避免限制其发展，况且客观上其对服务对象提供的内容的合法性亦无法实现全面审核和准确判断；二是促使服务提供者能够形成一套合理的完善的通过网站技术设置能够实现的争议处理渠道，既为权利人提供维权投诉渠道，又为内容发布者提供说明解释的机会。 w/(T  
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　　在陶乾看来，该程序设计辅之以红旗标准，是能够促进服务提供者的自我治理，符合公平与效率。我国2006年《信息网络传播权保护条例》将该规则全面引入。 _zM?"16I}  
KNQj U-A  
　　目前，这个原本为网络著作权侵权量身设计的“通知—删除”规则，经由2010年侵权责任法第三十六条，在我国已经扩展至互联网上的所有侵权样态。2018年电子商务法在引用该规则的基础上又补充了等待期的规定。正在编纂中的民法典侵权责任编草案吸收了电子商务法第四十二条、第四十三条的规定。 Y_ne?/sZE  
t!/~_}eDJ  
　　“草案有关网络侵权责任的规定在侵权责任法第三十六条规定的基础上实现了重大进展。侵权责任法第三十六条只规定了避风港原则的通知规则，不利于保护被认定为侵权人的民事主体的权益。电子商务法进行了完善，增加了反通知规则规定。可以说，草案新增的网络侵权责任的反通知规则，将使我国的网络侵权责任规则形成完善的规范体系。”在中国人民大学民商事法律科学研究中心研究员杨立新看来，草案所规定的网络侵权责任，将与电子商务知识产权侵权责任、网络交易产品或者服务侵权责任一道，构成我国侵权责任法与网络有关的侵权责任的类型体系。 kjV>\e  
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　　15天等待期规定仍需考量 {[Ri:^nHgL  
T?!SEblP]  
　　目前，民法典侵权责任编草案已经三次提请全国人大常委会会议审议。对于网络侵权责任，草案三审稿在第九百七十条、第九百七十条之一、第九百七十一条和九百七十二条中加以规定。其中，第九百七十一条规定：“网络用户接到转送的通知后，可以向网络服务提供者提交不存在侵权行为的声明。声明应当包括不存在侵权行为的初步证据。网络服务提供者接到声明后，应当将该声明转送发出通知的权利人，并告知其可以向有关部门投诉或者向人民法院提起诉讼。网络服务提供者在转送声明到达权利人后十五日内，未收到权利人已经投诉或者提起诉讼通知的，应当及时终止所采取的措施。” "'Fvt-<^S7  
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　　今年8月，全国人大常委会会议对草案三审稿分组审议时，在充分肯定草案的基础上，有常委会委员建议对网络侵权责任部分再进一步研究斟酌，不能简单套用电子商务法的规定“一刀切”，尤其要细化草案第九百七十一条第二款关于反通知声明等待期的有关规定，建议将草案修改为：“网络服务提供者接到声明后，应当将该声明转送发出通知的权利人，并告知可以向有关部门投诉或者向人民法院提起诉讼。有下列情形的，网络服务提供者应当及时终止所采取的必要措施：(一)发出通知的权利人撤回通知的；(二)发出通知的权利人与网络用户和解的；(三)经权利人确认，网络用户已采取必要措施纠正涉嫌侵权行为的；(四)网络服务提供者在转送声明到达权利人后十五日内，未收到权利人已经投诉或者提起诉讼通知的；(五)法律、法规规定的其他情形。” %u&Vt"6m=  
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　　值得关注的是，与委员们建议进一步完善的意见不同，一些业内人士则主张直接废除有关15天等待期的规定。 h'h8Mm  
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　　“这将导致三方不满。”华东政法大学知识产权学院教授、博士生导师丛立先认为，15天等待期打破了投诉人与被投诉人之间原先投诉与申诉流程中相对平衡的态势，极易引发大规模恶意投诉。“目前各大平台恶意投诉已经非常严重，15天等待期的规定无异于给了恶意投诉人一柄利器，在现实中，这可能成为恶意投诉者进行勒索的最大筹码，其极可能滥用这一机制，严重损害合法商业经营者的利益，破坏正常的市场竞争秩序。” Hkia&nz'3  
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　　丛立先具体分析指出，首先，对于真实权利人而言，15天等待期本质上是对于其维权机会的某种剥夺，对此可能产生不满。原本可以通过“通知—删除”机制解决的侵权问题，现在必须同时做好起诉或投诉的准备，实质提高了维权的成本。其次，由于15天等待期实现了“诉前禁令”的效果，可能被恶意投诉者利用，这将导致被投诉人的不满。在漫长的等待结果过程中，被投诉人被迫损失商品、服务及内容上线的机会。最后，15天等待期影响平台处置投诉的成本和效率，间接影响平台生态治理。 ?r&~(<^z  
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　　“由真实权利人选择是适用高效便捷的平台处理机制，还是相对冗长的投诉、诉讼机制，这样将更符合‘通知—删除’制度设计的初衷。”丛立先认为应当删除15天等待期，避免遭受职业投诉人的勒索侵害。 DeF`#a0E  
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　　那么，在15天的时间里没有终止所采取的必要措施，究竟会不会扩大行使反通知权的网络用户的权益损害？对此，杨立新认为有这个可能，但对此不必过于担心，理由是，网络用户可以通过惩罚性赔偿获得救济。 WK*tXc_[b  
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　　但也有互联网法律人士指出，现在存在不少利用马甲公司投诉的情形，导致救济赔偿执行将遭遇现实障碍，甚至难以获得法律救济，所谓的加倍赔偿只能沦为一纸空文。15天已足以给用户(商家)造成严重损失，特别是在诸如“双十一”等大促期间，显得尤为漫长。对法院而言，司法资源非常紧缺，现有的电商投诉量哪怕只有10%转化为诉讼，法院也吃不消，对司法资源如此粗旷的消耗侵占的是社会公共资源。 ,#,K_oz  
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　　创建完善的网络侵权责任规范体系 Vfy@?x= &  
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　　网络空间并非法外之域。只有处理好一般性规则和网络特殊情形规则中欠缺内容的关系，才能更好地保护真正权利人的合法权益。 8w[O%  
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　　“虽然草案的这些规定总体上看是成功的，但还存在若干不足，应当进一步完善，创建我国完善的网络侵权责任规范体系。”杨立新建议，补充规定通知和反通知声明不具备法定要件的后果，对未履行及时转送等义务的网络服务提供者应规定承担责任。同时，应规定反通知规则权利主体不完整及补救办法，增加规定“其他因受到所采取的必要措施受到损害的网络用户，有权向网络服务提供者提出反通知声明，要求解除损害自己合法权益的已经采取的措施。反通知主张应当包括自己受到损害的初步证据”以及“网络服务提供者认可反通知人的主张，应当终止损害反通知权人权益的措施，改换其他必要措施”。这样，就能够保证其他网络用户不受通知权行使后果的损害，即使有损害也能够得到救济。 +<xQ
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　　“建议条文中对平台侵权处理手段和程序的规定仅作宣示性描述，留给平台合理的网络侵权生态治理空间。”丛立先认为，当前，国内各大网络平台都建立了前台、中台和后台的管理流程，已经成为社会共治中重要的一环。他建议，针对反复利用投诉流程获取禁令效果的权利人，赋予平台在核实以后采取相应的遏制措施的权利。“通过平台这个信息调节的‘阀门’,把选择权交给真实权利人，由真实权利人选择是适用高效便捷的平台处理机制，还是相对冗长的投诉、诉讼机制，这样将更符合‘通知—删除’制度设计的初衷。”

中汽协：9月汽车销量同比降幅收窄 k CGb~+  
2019-10-15 08:34:33　　来源：央广网 sRcd{)|Cq  
　　央广网北京10月14日消息（记者李思默）据中央广播电视总台中国之声《全国新闻联播》报道，中汽协今天（14日）发布数据，今年9月，汽车销量同比降幅收窄，产销量分别完成220.9万辆和227.1万辆，比上月分别增长11%和16%，比上年同期分别下降6.2%和5.2%。 x<!]#**;  
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　　中国汽车工业协会秘书长助理陈士华介绍，今年9月，汽车进入传统“金九银十”销售旺季，汽车产销比上月均呈较快增长，但同比仍呈下降，市场需求下滑态势没有明显改变。陈士华表示：“从今年9月产销数据完成情况看，与上月相比，呈现了明显回升，行业销量同比降幅也比上月有所收窄，但降幅依然较大，延续了去年7月份以来的下降态势。我国汽车产销量已连续15个月同比下降，其中新能源汽车也连续3个月下降，消费动能仍处于不足状态。” oP56f"BE(  
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　　陈士华介绍，1-9月，汽车产销分别完成1814.9万辆和1837.1万辆，产销量比上年同期分别下降11.4%和10.3%，产销量降幅比1-8月分别收窄0.7个百分点。“今年以来，我国汽车工业在消费信心不足、部分地区提前切换国六标准等不利因素影响下，总体表现较弱，尤其是上半年更是出现了10%以上的下降。三季度在一系列稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的政策作用下，汽车产销降幅出现了收窄。” ?OnL,y|  
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　　对于今年第四季度汽车市场走势，中国汽车工业协会秘书长助理许海东认为：“我们还是抱有一定信心的，从9月份的数据看，我们认为第四季度的数据会适当回升，至少比现在的-10.3%会少。” ~s'}_5;VY  
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国家电网：2021年我国将初步建成泛在电力物联网 x{w|Hy  
2019-10-15 08:35:28　　来源：央广网 )^qXjF  
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　　央广网北京10月14日消息（记者郭淼）据中央广播电视总台中国之声《全国新闻联播》报道，国家电网今天（14日）表示，2021年我国将初步建成泛在电力物联网。它的建成将助力国家治理现代化，服务政府科学监管；提升清洁能源消纳水平；促进电网更加安全可靠。 gfAWN  
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　　作为国家能源新战略的一部分，泛在电力物联网主要围绕电力系统各环节，充分应用移动互联，人工智能等现代信息技术，先进通信技术，以实现电力系统各环节万物互联，人机交互。国家电网14日发布的《泛在电力物联网白皮书2019》显示，泛在电力物联网建设分两个阶段完成，第一阶段是到2021年初步建成泛在电力物联网。第二个阶段是到2024年将全面完成建设。 pd:YR;  
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　　国家电网互联网部主任魏晓菁介绍：“通过构建泛在电力物联网把我们能源上的终端用户、发电等联系到我们的平台上来。通过共享把我们的用户和客户连接到平台上来。通过这个平台运作能够信息共享、信息透明，同时增加我们为社会服务的整体提供能力，形成合作共赢的能源生态圈和新模式。” r 56~s5A  
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　　相关机构预计，到2050年，我国将出现电能在终端能源消费比率超过50%，以及清洁能源占我国整体用能的比例超50%的新业态，两个50%的出现将对我国能源电力发展带来巨大挑战。为应对挑战，国家电网提出了泛在电力物联网的建设，希望可以将大量分布式能源以及未来将大规模出现的电动汽车等联系到整体电网中，参与电网的调节，并形成源、网、荷、储互动的能源的新体系。 Zi}h\R a  
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　　中国电科院副院长孙华东表示，泛在电力物联网是一项电力领域的“超级工程”，它是多领域的集成，因此需要很多技术创兴和突破才能完成。孙华东说：“在基础芯片领域，正在开展高速加解密、低功耗、多接口、超高频RFID标签识别、工业级eSIM、载波通信、高可靠性等芯片关键技术攻关。”

广电集团与威武电竞战略合作 A~>B?Wijqg  
2019-10-15 08:36:37　　来源：深圳特区报 4PS|  
　　深圳特区报讯（记者 林洲璐）昨日，深圳广播电影电视集团与深圳威武电竞网络科技有限公司战略合作发布会举行。 p</t##]3ks  
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　　未来，双方将结合粤港澳大湾区规划布局，依托各自在文化产业上的优势资源，努力构建结构完善、功能齐全、高效优质、多元共生的电竞产业发展链条，实现双方共赢发展。此次战略合作是深圳广电集团在产业创新发展、转型发展方面做出的突破尝试，深圳广电集团通过与电竞行业龙头企业合作，有望将顶级电竞俱乐部及相关重大赛事主场落地深圳。