上周，海南省三亚市住房和城乡建设局官网挂出《关于进一步完善人才住房政策的通知》引发舆论关注。根据该通知，全日制大专及以上学历人才，提供在三亚工作证明，在没落户的前提下，本人可申请购买1套房。而根据此前的限购政策，外地购房者在三亚买房，需缴纳5年社保或个税。 FyWrb+_0v
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据媒体报道，三亚人才新政吸引了当地房地产市场的关注与解读，一些房产经纪人及部分开发商销售人员积极转发相关链接，分析政策背后的“深意”，营造出楼市松绑的氛围。 <AN5>:k[pM
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随后，三亚市住建局回应表示，该通知仅是此前海南省出台的有关人才住房系列政策的实施细则，与海南省相关文件精神和规定保持一致，三亚并没有突破限购界限。有关负责人向媒体表示，市场误读和曲解了相关文件的内容，相关人才依然需要符合缴纳个人所得税或社会保险等条件才可购房。 )ml#2XP! f
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除了三亚，南京、天津、长沙等地近期发布的人才新政也遭遇了类似情形，各地政策中人才购房政策的松动均引发市场广泛联想。据市场机构统计，今年以来，全国已经有超过150城发布了各种人才政策，与2018年同期相比超出40％。有分析认为，部分城市的人才政策变相降低了限购门槛，意在为楼市松绑。 >Q2k XwN
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尽管不少地方辟谣称，“吸引人才”“放宽落户”不等于“限购松绑”，但各地房地产市场持续低迷是不争的事实。以三亚为例，据三亚市统计局数据，1月~8月，三亚房地产开发投资同比下降46.7%；全市累计房屋销售面积91.41万平方米，同比下降48.3%；商品房销售面积83.37万平方米，同比下降50%。 g v7@4G
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楼市面临的严峻形势，很难让一些人不对人才政策产生联想。合硕机构首席分析师郭毅认为，部分三四线城市出现楼市去化困难、库存高企、土地流拍等现象，这些现象倒逼政策在细节上做出调整。中国城市房地产研究院院长谢逸枫则预计，未来还会有更多城市以人才政策等形式调整楼市限购，主要将集中在二线城市。 CE7{>pl
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应该看到，在一些地区，楼市调控松动的动力很强、市场期待也不低。但回到人才政策本身，其覆盖面和作用力毕竟有限，即便政策内容隐含着提振楼市的“小心思”，也很难承载市场预期。 Gg y7xb
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以此次天津的人才新政为例，根据天津市发改委发布的《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施（试行）》，政策仅在天津滨海中关村科技园、宝坻中关村科技城试行。承接北京非首都功能疏解的项目，户籍迁入该市的职工，按照该市户籍居民政策购房；户籍暂未迁入该市的职工，其家庭在天津无住房的，可在该市购买住房1套。 .\7AJB\l
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易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，这类政策并非严格意义上的限购松绑政策，出发点是为了配合北京相关产业转移的战略，进而为相关职工提供购房优惠和保障措施。 $ qTv2)W1{
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据统计，今年前三季度，全国房地产调控政策发布次数达415次。各地虽有小幅微调，但实质性的限购、限贷等政策并未放松。 Wrf+5 ;, ,
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而中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组发布的报告预计，2019年底前，房地产调控政策可能会出现边际性、局部性放松，但也难以出现全面转向。
