以中国劳动力的现实为出发点制定我国的经济发展战略 YQ7tZl;:t
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历史经验证明,传统的以重工业为中心的发展战略未能充分发挥我国劳动力的比较优势,虽然表面上似乎实现了“全面就业”的目标,但隐性失业现象十分严重。改革开放以后就业工作取得的巨大成就,则是充分发挥了劳动力丰富且廉价的比较优势,使得国民经济保持了30余年的高速发展,创造了经济发展的“中国奇迹”。从战略角度来看,坚持劳动力比较优势,仍然是未来必须坚持的基本原则。其中的原因在于中国社会仍有以下三个“长期存在”。 =x}p>#o,J
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一是我国劳动力数量庞大、就业形势严峻的现象将长期存在。目前,有一种观点认为中国劳动力市场的“刘易斯拐点”即将来临,其主要依据是工资开始上升、一些地区开始出现农民工短缺现象等。事实上,我国的劳动力供给依然十分充足,劳动力市场供过于求导致的就业形势严峻问题挥之不去。而这也正是党的十七大提出“实施扩大就业的发展战略”的基本依据。从人口的角度看,人口学家们普遍预测,中国的人口峰值将出现在2050年,这就说明至少在未来的四五十年内,我国劳动力丰富的基本国情不会有根本改变。 8d8GYTl b)
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二是我国劳动力素质较低的现象将长期存在。虽然我国的教育和培训事业有了长足发展,但劳动力素质不高却是不可回避的一个国情。统计数据显示,2016年,我国就业人口中具有大专及以上文化程度的比例约为19.4%,而发达国家普遍在40%以上,改变这种状况,还需要一段较长的时间。 ZMmf!cKY:'
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三是我国劳动力工资水平较低的现象将长期存在。正是因为前述两个原因,再加上我国制造业处于国际分工低端、利润水平低下的限制,我国制造业工人的相对工资很难出现爆发式增长。而我国工人的平均工资仅及发达国家的几十分之一,因此在很长一段时间内都难以摆脱“廉价劳动力”的标签。 6G]hsgro
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基于上述判断,中国未来发展战略的选择,依然要从劳动力丰富而且廉价的比较优势出发。这就要求我们不能盲目地放弃“制造大国”的战略定位。在此基础上,加快制造业的产业升级和优化,注重用信息化改造传统制造业。事实上,与制造业信息化密切相关的电子商务、现代物流、金融服务、科技咨询业等在中国还刚刚开始,中国制造业信息化具有巨大的发展空间。而制造业的发展又将为广大劳动者提供更多更好的就业岗位。唯有如此,中国的比较优势才能充分发挥,才能在产业发展和就业岗位增加方面找到更好的契合点。