【2020年第1期有一说一组稿】如何让来自班组的职工代表真正能参政议政？

【有一说一】


如何让来自班组的职工代表真正能参政议政？
◆由头


近日，某化工企业职工张璇反映：“每年年初单位都要召开职工代表大会，会前，会征集议题，选举职工代表，很多职工不愿意参加会议，也不愿意当代表。”张璇还说，当上代表也没啥意思，就是到会上举举手，鼓鼓掌，因为职工代表根本不知道自己该做些什么。
每年年初，各单位都会召开职工代表大会，某电力公司职工张力反映说：“他当过好多届职工代表，每次分组讨论环节，也会提些职工最关心的问题，可是这些是否解决了，根本没人反馈，后来，就不提了。”张力还说这样的职工代表不占少数。某煤企公司职工李峰也说：“企业发展都是领导该考虑的问题，职工能有多少想法，而且职工代表身卑言微，说了也是白说，与其这样不如不说。”南京市国防工业工会就此进行了调查，发现在一些企事业单位职代会工作中，部分职工代表精神状态、履职意识、履职效果确实存在“短板”。为此，他们开展了“职工代表工作初心是什么？如何增强职工代言人意识？”的大讨论，解决职工代表不认真履职的现象，对此，你怎么看，来自班组的职工代表该如何参政议政？请大家各自发表观点。
注：1、12月25日截稿。
2、直接跟帖。

      作为职工代表该如何参政议政？笔者认为，对于职工代表来说，责任至关重要。首先要树立责任意识，增强参政议政的能力，时刻牢记作为职工代表的使命，为职工诉求精准发声的初衷。我曾经认识俩位职工代表，同样是代表做法截然不同，一位当代表多年，很少提建议和意见，参会也就是去“举手”，另一位则做足了“功课”，到班组与职工进行广泛交流，倾听他（她）们的诉求，及时将职工关心的问题形成提案，因此年年有新议题、新提案，职工有什么问题也喜欢找她诉说，她成了职工欢迎的职工代表。
      大家都知道，作为职工代表责任十分重大，平时工作任务十分繁忙，要想精准发声，只靠老办法、老思路，很难达到职工的满意，必须具有较高的综合素质，这样的综合素质不是与生俱来的，是在实际工作中认真实践形成的，是勤奋学习，刻苦历练取得的。
      所以，要想为职工精准发声，就必须多学习、多积累、多历练，只有这样才能避免陷入无所作为的困境，始终保持与时代同步的能力，才能保证本领高强、能认真履职，更好履行职工赋予的神圣职责。

职工代表就要为职工说话
职工代表顾名思义就是从职工中选出来的代表，这样的代表必须讲原则守嘱托，在企业改革发展、工作管理应该起到上情下达，下情上传的作用。否则，只沦为摆设就毫无意义了。当然，有些代表在反应群众呼声，或是把上级精神传到群众中确实感到左右为难。因为我们每个人所处的位置不同，其看问题、办事情的出发点也所有不同。一旦出现意见有分歧，不是领导不高兴，就是下面群众不乐意。如果要想刀切豆腐两面光，那只有保持沉默，凑个职工代表人数，或是只当个提线木偶，在别人操控下，谨小慎微地发言和表态。所以，笔者认为，与其唯唯诺诺在职代会上不敢说、不会说，不如主动退出职工代表位置来让贤，让那些敢说真话、愿意为职工群众说话和谋福利的人有用武之地。俗话说：当官不为民做主，不如回家卖红薯。既然群众把你选到代表这个位子上，那么，你就要全心全意为职工群众服务。否则，你就对不起职工代表这个称谓，更对不起职工群众对你期望和嘱托。

来自班组的职工代表能否真正参与其中，关键在于领导是否给予了鼓励，以及有没有采取有效的鼓励方式。

                                                         当好职工的“代言人”
       职工代表， 顾名思义就是代表职工反映大众的心声，能把职工的意愿、建议、希望、要求通过职代会传递给企业决策者和部门，从而起到为职工群众说话的桥梁和纽带、为企业发展建言献策的作用。但有些企业的少数职工代表由于不联系群众、责任心不强、表达能力有限，又不深入群众与职工沟通，不在平时或职代会前收集职工对企业管理的建议和意见，以及职工生产、学习、生活中的所需、所愿、所求，导致不能将职工的呼声和诉求传递出来，因而成了“举手代表”。这样，职代会就成了走形式，其效果必将大打折扣。
       近年来，我们输油处为发挥职工代表的作用，使职代会切实为企业的经营发展起到推动作用，采取公开竞选职工代表的办法，要求参加竞选的职工代表站在企业主人翁的高度，从企业管理、安全生产、人才选用、后勤服务、奖罚机制等多方面提出改进建议，还对竞选出的职工代表进行职代会章程、企业民主管理制度、如何参政议政、公文写作、演讲等方面的知识进行培训。这样做，一方面使竞选出的职工代表素质有了很大的提高，深受职工的拥护，而职工代表在平时就履职尽责，做足收集职工为企业发展、了解职工工作学习生活等方面诉求的功课，并在职代会上积极建言献策，真正成了职工群众的代言人。另一方面一定程度上也增强了职工代表的责任感和使命感，使职代会的作用非常显著。
        职工代表要真正成为职工群众的“代言人”，首先要增强参政议政意识，自觉主动学习职代会章程和企业管理知识，锻炼在不同场合贴近主题发言的精准度，不断提升参政议政能力。其次，要在职代会召开前夕，广泛听取收集职工群众对企业管理的建议和呼声，并归纳精炼。再次，职工代表参会时要勇于发言，简明扼要地把职工群众的建议呼声讲清说透，说到点子上。最后，还要发挥宣传联络员的作用，把职代会的精神原原本本地带回去，把企业面临的机遇、挑战和面临的困难压力传递给职工，把职代会解决的问题向职工讲清楚，切实发挥好宣传鼓劲、解惑释疑、凝心聚力的作用。（曹吉祥）

                                                 激发班组职工代表参政议政潜能
      从本案例可以看出，在一些企事业单位职代会工作中，部分职工代表精神状态、履职意识、履职效果确实存在“短板”，同时也反映出企业对职工代表培训不到位，在抓代表提案落实上还有差距，未能真正激发班组职工代表参政议政潜能。
       治标先资本，国网菏泽供电公司自2007年起，实行职工代表竞选制，通过自愿报名、资格审查、自我推介、召开本单位职工大会进行选举等民主程序，把那些关心企业、热爱集体，作风正派、办事公道，熟悉业务、善于表达的职工推选上来，激活了基层班组职工参政议政主动性、积极性。
       履职先培训。每年对职工代表进行专题培训，尤其是新换届后，对新当选的职工代表进行专题培训。使每一名职工代表都明白会前、会中、会后职工代表应如何履职。
       巡视促落实。对会议精神的贯彻落实、职工代表提案的闭环办理等情况，工会分批次组织职工代表巡视基层，采取四不两直的方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场。倾听基层班组心声，解决基层班组工作生活难题，切实减轻基层班组负担。每年岁末年初，在基层各单位职工大会上，代表们结合工作总结对职工年度履职情况进行述职，全体职工进行年度满意度民主测评。对年度职工代表立案的优秀提案和优秀职工代表进行通报表彰并给予一定金额的物资奖励。对连续2年没有提出职工提案的代表，由选举单位对其提出警告，连续3年没有提出职工代表提案者，罢免其代表资格。
国网菏泽供电公司赵孝亮

  

作为职工代表，也要“守初心、担使命”，负起作为代表的职责，履行代表的义务。作为一名职工代表，得到了员工的信任代表大家参会，就应当珍惜这次机会，将员工所关心的、所关切的事务带到会议现场，代表广大员工发声，为员工与企业之间架“喜鹊桥”铺“畅通路”，拾得员工对职工代表的信赖。
（呼和浩特输油气分公司  刘建华）

职工代表不仅代表着职工的利益，也代表着职工的智慧，是职工的代言人，企业决策的参谋。我曾经是基层一名职工代表，我认为班组的职工代表提出的意见和建议要做到针对性、长期性和代表大多数职工的利益。班组职工代表日常更多接触的是具体业务，只有针对具体目标或业务提出的意见和建议能更接地气，而且提议时要充分考虑建议是否能长期的执行，是否能代表大多数职工的利益，只有充分考虑这些因素，参政议政参与感才能更强、更有效。
（白素红）