后续 LU IT=+ 伴随《决定》出台,“人工驯养野生动物是否应全面取缔”,也成为讨论热点。
"qP^uno 据统计,中国以供应食品、毛皮、药用原料、科学试验材料等为目的的人工繁育野生动物种类约有100种,养殖企业及养殖户达
50万家(户),从业人员超过
100万人。截至2017年,陆生野生动物繁育与利用业的林产总值已达到
560.351亿元。
xS\QKnG. 其中,食用为目的的产业大概占20%以上,这也是此次修法决定直接影响的部分;实际上,皮毛养殖此间占比更高,在七成左右。
0jZ{ ? “产业发展这么多年,背后有着盘根错节的利益链条。养殖户,尤其是一些贫困地区的农民群体,其利益可能受到影响,应扶持他们转型。”北京大学保护生物学教授吕植称。
E["t Ccg 对于全面禁食野生动物后养殖户面临损失,吕植建议,可以效仿1998年国家停止天然林采伐后的做法,即政府以不同方式给予养殖户补贴。
{ )GEgC 此外,《决定》给出了可食用动物的初步“白名单”。
eYSGxcx 全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆称,有一些动物(如兔、鸽等),人工养殖利用时间长、技术成熟,人民群众已广泛接受,产值、从业人员已有一定规模,有些在脱贫攻坚中发挥重要作用,遂将其列入“畜禽遗传资源目录”。这部分动物可以养殖、食用。
JW.&uV1Z 但“白名单”并非固定不变,还需各地做
动态调整。
6UAxl3-\ 2月25日,深圳率先提出了当地做法:提供可食用“白名单”。
HtXBaIl\ 在这份全名为《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例(草案征求意见稿)》的文件中,可食的陆地动物,包括了人工饲养的猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑;同时,可食用的也包括法律、法规未禁食的水生动物。
0<]!G|;| 不过,深圳并未给出具体的禁食“黑名单”。
Zow^bzy4 相关负责人给出的原因是:“自然界野生动物种类繁多,我国光保护类野生动物就有2000余种,由地方制定禁止食用的野生动物目录将显得过于冗长,无法很好回答‘究竟什么动物可以吃’的问题。制定可食用动物‘白名单’,能够较好地达到清晰明确、操作性强的清单式管理效果。”
po$ynp756 某种程度上说,全国人大常委会《决定》的出台虽是一种短期应急性措施,但也展现了修法的方向和决心:如果说此前的法律规定重点打击的是非法捕猎、养殖,从现在开始,吃野味也会触犯法律。这种硬杠杠,能否让那些有此习惯的人心头一凛、敬畏三分,还要看法律的实施力度。
4l!Yop0h 不少专家认为,《决定》的出台是短期应急性措施,仍需更新《国家重点保护野生动物名录》,将斑鸠、鸿雁、竹鼠、松鼠、狐狸、狼、果子狸、刺猬、狗獾、狍子等纳入;同时需修订《野生动物保护法》,把“要保护,又可通过驯养繁殖产生经济效益”的导向,改为“自然保护及防范公共卫生事件的发生”——这才是长久之道。
![D,8]GD 在这方面,国家和地方都有相当的更新、调整和细化空间。究竟什么是“白名单”,哪些动物会被列入禁食“黑名单”,还有相当长的路要走。
LsD9hb7 《决定》中说,“全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物”——目的就是要管控商家行为,掐断食用野生动物的供应,进而带动消费习惯变化。
]!J3?G 不过,比起外部管控、划列禁区,终极解决办法恐怕还在
“人心改变”。否则,贪吃野味的欲望总会找到“突出重围”的机会。
{$TB#=G “没有买卖就没有杀害”,这句话,要走心!
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