“枫桥经验”是在解决社会矛盾过程中创造的,并在基层社会治理实践中不断创新和发展、延伸至基层社会治理各个领域形成的一整套行之有效的基层社会治理方案,是中国特色基层社会治理的典范。要坚持“党建统领、人民主体、三治融合、四防并举、共建共享”为主要内容的新时代“枫桥经验”,健全新时代基层治理制度体系,加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化,走出一条具有时代特征、地方特色的县域治理现代化道路。 O3pd5&^g
完善基层社会治理的体制机制 _xnJfW_
要着力健全基层社会治理制度,构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系,最大限度地把制度优势转化为社会治理效能。
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完善统领全局、协调各方的党委领导机制。真正建立起党建引领基层治理、把党的群众路线贯穿到基层治理各个环节的体制机制。全面推行在社会组织中建立党组织、选派党建指导员、党员结对联系等制度,健全干部“返乡走亲、驻村连心、联户交心”常态化机制和“走村不漏户、户户见干部”工作机制,把党的领导贯穿于基层社会治理的全过程和各方面,使党对群众和社会组织的领导、对社会治理的引领制度化规范化。 ID,os_ T=
完善条块协同、集约高效的政府负责机制。深化简政放权,整合政府资源,构建防源头、治苗头、打露头的社会治理部门联动机制。优化“基层治理四平台”和“全科网格”,将市场监管、综合执法等部门的服务管理职权和人员纳入平台和网格,构建精简高效的基层管理体制。探索情报信息联通、重大安保任务联手、重点人员联管、重大突发事件联处、突出矛盾风险联治的部门联动机制。 5JhpBx/>o=
完善开放多元、共建共享的社会协同机制。充分发挥群众主体作用和首创精神,坚持因势利导、培育引导社会组织服务平台,推进村级社会组织标准化建设,积极引入市场化模式,创新推行政府采购和公益创投机制,开发投用社会组织党建云平台,真正让专业人干专业事、让志愿者干自愿事、让老百姓干百姓事,有效提升社会组织在基层社会治理中的参与度和贡献率。 '2rSX[$tf
完善人人尽责、人人享有的公众参与机制。创新群众参与社会治理的组织形式,不断拓宽群众参与社会治理的制度化渠道,更好地广纳民智、广聚民力,做到过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享,形成新时代群众路线的新路径。创新网络问政平台建设,深化文化教育、医疗卫生、环境保护、社会保障、公用事业等重大民生决策事项民意调查和听证制度,切实保障人民群众知情权、建议权、监督权、评议权。完善志愿服务机制,推广“志愿联盟”,推进“全城志愿”,不断拓展“社会治理共治圈”。 uA cvUN-@