来源：中工网 Y<oDv`a Z0
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同兴镇位于内蒙古克什克腾旗东北部，是一个以汉族为主体的农牧结合经济类型区。2013年，该镇积极打造“产业党建”，从以下五个方面入手，开创了基层党建工作新局面。 3D/<R|p
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一、实行“镇村联动”，加强服务型党组织建设 xh raf1v3\
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镇党委通过筹建服务大厅、组建便民服务队、下派服务工作组、指定服务联络员、结成扶贫助困对子等五种方式扩大服务网络覆盖面。一是在新建的镇政府综合服务中心和职工生活设施用房内设计90平方米的便民服务大厅，入住农业、林业、畜牧、水利、计生、民政、生态、司法、信访等部门，实行综合“一站式”服务。二是组建便民服务队，定期深入到各村，特别是天合、安乐、河南营子三个村，开展上门服务。三是为各村下派服务工作组7个，开展现场办公和代办服务。四是为每个村指定至少1名服务联络员，帮助各村协调代办事项，开展便民服务工作。五是全体镇干部与73名贫困群众结成扶贫助困对子，以“四个一”的形式开展“造血式”帮扶，即，结一门穷亲戚、给一份帮扶款、出一个金点子、办一些好事情。截至目前，便民服务队伍共入户走访163人次，组织党员、群众代表座谈7次，发放村情民意采集表500余份，收集群众意见建议包括农业、畜牧、交通、通讯、水利、危改、救灾等7大类240件，目前已解决50件。 o?\v
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各村通过优化服务代办员队伍、确定集中服务日、拓展便民服务项目等三种方式开展便民服务工作。一是重新筛选责任心强、热心公益事业的党员群众组成代办员队伍，使每个村民组至少有1名代办员，达到了代办工作全覆盖。二是充分利用大集日、每月计生报表日、镇便民服务队和服务工作组下村等固定日子，集中收集、办理群众事项。三是积极争取金融部门的支持，在村部设立金融网点，进一步拓展便民服务项目。截至目前，各村共为群众代办计生、农合、民政、户籍、生态、金融、农牧等事项7类240件，节约办事成本2万元。天合村与信用社合作在村部设立了流动储蓄点，义成永村协调金融部门争取年内在村部安装POS机1台。 FeAMt
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镇村实行联动，积极开展党员集中服务月活动。7月3日，召开了党员集中服务月活动动员大会，确定镇内每位有帮扶能力的党员都要参与到此次活动中来，明确了各专项活动的牵头部门、责任单位和完成时限。 $2+(|VG4F
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二、创新村干部考评机制，完善村级组织规范化管理 #:6gFfk0<
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进一步完善“五位一体”民主治村模式。参考事业干部工资制度，对村干部工资进行改革，实行“基础工资+基础性绩效工资+奖励性绩效工资”制度，即，在村干部工资中拿出1000元作为基础性绩效工资参与实绩考核评比，其余部分作为基础工资全额发放，另外，镇党委政府拿出一定数额的资金作为奖励性绩效工资，发放给工作实绩突出的村干部，在保障村干部基本工资水平的基础上，进一步拉大工资收入差距，充分调动村干部工作积极性。以财务公开为重点，村级“三务”实行“三定期公开”，即，定期审计（镇农经站定期对村级“三资”管理和使用情况进行审计）、定期汇报（各村定期向镇农经站和本村群众汇报财务收支情况）、定期“请查”（各村定期主动约请村民代表查账）。严格“四会议事”程序，重点做好两项工作，一是做好村民签字工作，凡涉及到重大村级事务和与群众利益相关的事项，会议表决后必须让全体与会群众签字确认；二是做好契约化管理工作，凡涉及到土地、矛盾纠纷化解等敏感问题，坚决签订契约合同，规范合同条款，依法办事。充分发挥村民监督委员会作用，对项目建设、资金使用等情况实行全程监督。 4+j:]poYG{
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三、推行村级组织星级管理，促进基层党组织提档升级 cKbsf ^R[e
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在2012年对各村进行分类定级的基础上，通过自评、测评、考评、审评四个步骤，对全镇7个村级党支部进行重新分类定级评星，确定一类党支部3个，其中，四义号村党支部获得10颗星、同兴村党支部获得8颗星、天合村党支部获得8颗星，二类党支部4个，其中，努其宫村党支部获得7颗星、义成永村党支部获得6颗星、安乐村党支部获得6颗星、河南营子村党支部获得6颗星。各村党支部普遍缺失的是集体实力星和产业引领星。为了让各村充分认识到自身不足，查找差距，进一步增强发展意识，镇党委组织专门会议为各村授牌挂星，并根据各村存在的不足，有针对性地抓好引领、提升和转化工作。 BPkqC >w
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四、优化党员队伍结构，提高党员能力素质 n:d7 Tv1Z8
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一是通过“四重”严把党员入口关。“四重”即，在发展党员过程中，重动机、重能力、重年龄、重学历。考核党员时，始终把入党动机放在首位，首先考虑入党动机纯正、服务意识强的有志青年。今年，已通过“四重”标准纳新党员7名，其中，35岁以下党员4名，女党员1名，专科以上学历党员3名，并在7月3日“庆祝建党92周年暨同兴镇党员集中服务月活动动员大会”上举行了集体宣誓仪式。二是分清“四类”群体，因材施教。“四类”群体指入党积极分子、预备党员、党员人才（致富带头人和社会服务人才）、普通党员。对入党积极分子的培养侧重于党的历史、党的伟大业绩和党的基本理论知识培训；对预备党员的培养侧重于理想信念教育和增强服务意识；对党员人才的培训侧重于形势政策教育和为民务实清廉教育；对普通党员的培训侧重于能力素质教育。截至目前，已培训党员400人次。三是开展“双争双促”工程，提高党员群众服务意识。其具体内容为：在村部设置村干部工作业绩评比台，建立评比台账，促使村干部争优秀，进一步促进当地经济社会全面发展；在村民组设置党员群众互帮互助评比台，建立评比台账，促使基层党员群众争优秀，进一步促进当地社会风气改善，最终实现基层党组织提档升级。截至目前，村干部评比台账已登记村干部工作实绩22条，党员群众互帮互助评比台账已登记互帮互助事项28条。四是推行“党员议事会”制度，保障党员权利，履行党员义务。其具体内容为：以党小组为单位，每个党小组每季度至少召开一次党员议事会议，会议内容包括通报上阶段重点工作和重大事项、为无职党员临时分派工作任务、收集上报群众关心的热点难点问题以及群众急需代办的事项等三个方面。推行党员议事会有利于提高普通党员的参政议政意识，增强无职党员的归属感和责任感，准确了解掌握村情民意。截至目前，已通过党员议事会为无职党员分派临时性工作任务47件，完成47件，收集村情民意44条。 a'm\6AW2)
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五、明晰经济社会发展思路，逐步形成主导产业，增加集体收入
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一是根据实际，详细制定3-5年发展规划。今年年初，镇党政班子成员集中半个月的时间，先后两次下村入组入户进行走访调研。依据调研结果，镇党委制订了《同兴镇2013-2015年发展规划》，在未来三年预计实施农田水利基本建设、生态保护与建设、舍饲育肥产业、旅游服务业与社会基础建设等4个分项目34个子项目，共需投入资金14870万元。各村也依据当地实际，分别制订了本村3-5年发展规划。 +rA:/!b)Y
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二是突出重点，依规划安排项目，发展主导产业。完成人工种草65800亩，其中，集中连片种植多年生优质牧草15800亩。投资400万元，建设育肥牛小区4处4000平方米。投资132万元，完成河南营子村整村推进项目，购买基础母牛330头。投资104万元，完成山杏改接扁杏经济林2600亩。投资80万元，完成人工造林2000亩。投资500万元，完成沙源围封1万亩。完成膜下滴灌项目1486亩，其中，新增600亩。投资260万元，修筑大努其沟水泥路10公里。筹措资金40万元，修建天合村南台子至毡铺5米宽村级砂石路7公里，打过水路面4处。养护公路120公里，申请安乐村公路建设16公里。投资200万元，完成镇区供热工程。投资50万元，完成环城路绿化1万平方米。投资100万元，正在建设便民市场1万平方米。投资800万元，建设镇政府综合服务中心和职工生活设施用房正在装修，近期即可入住。今年，同兴镇成功晋级为国家级生态乡镇。 Cvf^3~ q
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同兴镇基层党建工作在“产业党建”思路的引领下已开创了崭新的局面，下一步，该镇将把党建工作与经济工作更好地融合在一起，用做好基层党建工作来促进经济社会全面发展，并用经济社会发展水平来检验基层党建工作各项成果。（王树春）
