抓安全生产要用好群众监督这把“利剑”
■邢承木
近日，工人日报（5月15日《扬州：政府拿出1000万元鼓励职工查隐患》）、中国应急管理报（5月16日《一条“红丝带”串起责任链》），报道了江苏扬州市“红丝带”职工安全防控计划。
据报道，扬州市职工“红丝带”安全防控计划，是总结推广扬州化工园区江苏瑞祥化工有限公司做法后形成的。目前，江苏扬州市已在范围内全面宣传推广“红丝带”职工安全防控计划，市财政拿出1000万元，设立安全生产“红丝带”有奖举报专项基金，用于奖励推广“红丝带”制度成绩突出的企业和职工。全市已有173家重点企业实施了“红丝带”计划。目前，市安委会办公室共接收有效举报信息65件，认定举报属实44件，从举报专项基金中发放安全隐患排查奖励30多万元。
职工群众生活在安全生产的最前线，工作在安全生产的第一线，对所处的车间、班组、岗位、工作流程的安全生产情况最了解、最熟悉。职工群众的广泛参与是搞好安全生产治本之策。而职工群众监督安全生产工作的主要途径和方式，就是发现和举报身边及周围的事故隐患和安全生产非法违法行为。
据了解，为发挥群众举报事故隐患及安全生产非法行为的利剑作用，目前，大部分地方和企业都出台了事故隐患举报奖励制度，对及时消除安全隐患和违法非法行为起到了很大作用。但仍有一些地方和单位在安全隐患举报奖励方面做得还不够到位。如，有的不舍得拿钱，举报奖励口惠而实不至，群众举报后领奖难，失信于民；有的举报电话成摆设，无专人接听，群众举报不便；有的对举报方式和奖励事宜宣传不到位，职工群众不会举报、不愿举报；有的保密工作不到位，泄漏保密人信息，使举报人受到威胁，不敢举报、不愿领奖。
发动群众、依靠群众，对实现安全生产监管“关口前移、重心下移”，促进基层安全生产管理规范化，预防和减少各类事故发生，起着极为重要的作用。江苏扬州舍得“真金白银”，大张旗鼓地鼓励职工群众查隐患，举报安全非法违法行为，形成全社会共同关注、共同监督安全生产工作的氛围，值得借鉴和推广。
笔者认为，衡量一个企业、一个部门、一个地区安全生产工作的好与差，关键是看有没有用好群众监督这把“利剑”。提高职工群众参与与监督安全生产的积极性，需要多管齐下。一是要加大安全生产方针、政策、法规和各项制度的宣传教育力度，提高群众的监督和参与意识。二是要坚持有举必查、查实必究、究其必严，畅通举报渠道，在规定时间内向举报人反馈查处结果，件件有落实、事事有回音，让职工群众能举报、敢举报、有回报。三是要认真做好保密工作，对侵害职工安全生产权力、搞打击报复的严肃处理。四是要舍得拿出“真金白银”，对于符合奖励条件的要及时给予奖励，充分调动职工群众参与安全生产的积极性。
安全生产要算好经济账、政治账、眼前账、长远账“四笔账”。设立安全生产“红丝带”有奖举报专项基金，是个好办法。
群众的力量是无穷的。安全事故隐患无处不在，用好群众监督这把“利剑”，用职工群众的智慧与力量排查和消除生产经营活动中的一切安全隐患，让职工群众受教育、得益处，安全生产监管工作才能真正实现“要我安全”向“我要安全”的根本转变，进而实现本质安全，促进安全生产形势不断好转。
