“十一五”期间，厦门市同安区委、区政府提出了“工业立区”的发展思路，轻工食品园区、工业集中区和环东海域建设步伐加快，非公有制经济迅速发展，已成为经济总量的重要组成部分。近几年来，同安区妇联以《妇女权益保障法》、《福建省企业女职工劳动保护条例》、《劳动法》、《女职工禁忌劳动范围的规定》等法律法规为依据，加强源头参与，创新工作举措，积极搭建平台，努力提高企业女职工的综合素质，女职工在劳动、经济、发展等方面的各项权益基本得到保障。 nF@**,C Q
D5,]E`jwu
一、基本情况 #7i*Diqf9
)i~AXBt}
截止2010年，全区从业人员10.97万人，其中女职工4.98万人，占45.4%；签订企业女职工专项集体合同126份，覆盖女职工25037人；全区8个镇、街全部签订了区域性集体合同，女职工专项特殊保护条款作为专章列入，覆盖企业数达588个，覆盖女职工18009人，女职工的“四期”劳动保护规定（经期、孕期、产期、哺乳期）得到落实，工作环境、工作条件不断改善。大部分企业都能认真执行禁止安排女职工从事禁忌劳动规定，每两年组织女职工进行妇科病检查，基本落实养老、医疗、生育等保险。 iApq!u,
fOV_ >]u
二、女职工权益保护工作进展情况 lI<jYd
0fZ
GGp.u@\r
1、建立企业女职工组织。目前我区已有1278家企业建立了工会组织，建立女职工组织（含建立女职工委员会）的1170家，组建率达91.5%。企业女职工委员会通过参与企业平等协商、签订集体合同、劳动争议调解等途径，有效地维护了女职工的合法权益。 uzBQK
sp,-JZD
2、全力推进女职工专项集体合同工作。结合我区企业的实际情况，配合区工会有针对性地就不同企业女职工专项集体合同签订工作进行分类指导。对于规模小、分布广、管理不规范的企业，切入点确定为签订区域性专项集体合同，与8个镇、街签订符合法律法规要求和女职工意愿的区域性专项集体合同，将一些女职工人数少、流动性大、不适合单独签订专项合同的小企业都涵盖了进来。在合同内容上，以女职工普遍关心和迫切需要解决的问题出发，重点维护好女职工在劳动报酬、安全生产和落实女职工“四期”待遇等方面的权益。通过签订女职工专项集体合同，明确企业经营者和女职工各自的职责、义务，增强了女职工对企业的归属感，调动了女职工的生产积极性，促进了劳动关系的和谐稳定。 oX|T&"&
e9o\qEm
3、落实女职工维权机制。以妇联系统三级妇女维权站为维权阵地，认真接待女职工信访案件，协调有关部门依法维护女职工的合法权益，化消极因素为积极因素，促进社会和谐稳定。有关女职工劳动保护信访案件数2009年为19件，2010年为6件，呈逐年下降趋势。充分利用春节、“三八”节、“五一”节、国庆等节日，走进工业区举办“关注外来女员工权益”、“娘家人三进三送”、“新春送温暖”等系列活动，为女职工送法律、送知识、送健康，提高广大女职工的法律素质，丰富她们的业余文化生活。定期或不定期地配合区人大、区人劳社保局、工会等有关部门，对企业劳动用工情况、劳动卫生保护情况，对非法使用童工、侵犯女职工劳动权益等现象进行执法检查，并进行集中整治，促进了企业的规范经营，遏制了侵犯女职工劳动权益行为的发生。 xqt?z n
$fmTa02q>
4、组织引导女职工建功立业。根据市场需求，联合有关部门先后举办了家政员、烹饪、会计证、计算机等技能培训班，提高妇女的就业竞争力。以巾帼文明岗创建活动为载体，加强联系、指导和沟通，组织动员广大女职工发扬“四自”精神，立足岗位、爱岗敬业、勤奋实干，在同安经济社会发展中作出贡献，树立行业新风，展示新时代女性风采。目前，全区共有全国级“巾帼文明岗”1个，省级“巾帼文明岗”16个，市级“巾帼文明岗”25个，区级“巾帼文明岗”29个，并涌现了一批素质高、业务精、品德好的“巾帼建功”标兵、优秀外来女员工。如：青岛啤酒有限公司包装部贴标机主操能手庄凤春同志, 贴标技术娴熟，多次参与新品种贴标技术的攻关并最终取得成功。她从不吝啬将技术传授给其他人员, 凭借着丰富的操作经验将技术转化为知识，积极配合部门编写贴标机的标准作业指导书和OJT课程方案，带动了本部门女职工技术的提升。 `,qft[1
(QDKw}O2b
5、实施关爱困难女职工行动。区妇联联合有关部门把每年5月定为关爱农民工志愿服务活动月，组织开展系列服务活动，在全社会形成尊重农民工、关爱农民工、保护农民工的良好氛围。每年春节、“三八”节期间开展扶贫帮困送温暖活动，把困难女职工纳入困难妇女慰问范围，到企业或入户走访慰问困难女职工，将娘家人的温暖和关怀送到困难女职工的心坎上。积极实施“春蕾计划”，通过多种渠道筹集资金，资助困难女职工子女上学。2010年，区妇联共慰问115名困难妇女，资助195名困难儿童上学。 !;eE7xn &
,U~A=bsa
h3o'T=`Sm
三、存在问题 suY47DCX)
zMs up4cl
一是部分企业女职工劳动保护措施不到位。部分企业劳动条件偏差，特别是劳动密集型企业和规模较小的企业，劳动场所拥挤，通风、防尘、消防与安全防护设备有待进一步加强。 ye(b 7CX
l~i?
二是劳动报酬偏低，加班工资发放多数未达法律规定。女职工的工资收入整体水平不高，逢生产旺季加班加点现象严重，并以计件工资作为规避加班加点工资的手段，未按法律规定标准发放。 0$*7lQ<a#M
8K,X3a9
三是少数企业女职工“四期”保护待遇没有保证。虽然《劳动法》、《福建省企业女职工劳动保护条例》对女职工“四期”保护做了明确的规定，但一些企业经营者没有执行规定，存在着缩短正常生育女职工产假、女职工产假、哺乳期只发放基本生活费等现象。 4>d4g\Z0 L
>Zb!?ntN`t
四是女职工自我保护意识不强。当前，女职工大部分都知道可以通过法律来维护自身权益，但对可以通过哪些法律来维护自身权益就不是很清楚了，甚至有部分女工还不知道有《女职工劳动保护规定》、《女职工禁忌劳动范围规定》等法律法规文件，缺少这些法律知识就失去了维权的基础，就不能通过合法的渠道来维护自身的权益。 aV\i3\da
Vu3DP+u|i
四、对策建议 UzxL" `^7
Yz ESV Th
女职工劳动保护工作不仅是一个群体的保护工作，更是一项社会系统工程，需要全社会的关心、支持和帮助。因此建议从以下几个方面加强女职工权益保护工作： :W.H#@'(
rYb5#aT[
（一）加大女职工劳动保护工作的宣传力度。要继续把《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》作为普法宣传教育的重要内容，形成尊重和关心女职工，自觉维护女职工权益的良好氛围。要强化政府有关部门和企业负责人对女职工劳动保护的责任意识，提高贯彻执行《规定》的自觉性，使这项工作真正得到重视和支持。加大对女职工法律法规和卫生知识教育，通过各种形式的广泛宣传，增强她们的法律意识和自我保护能力。 qX ,q*hr-
3 vY-;&
（二）依法认真落实各项政策措施。政府要出台相关惩处政策，对侵害女职工劳动权益的行为进行严厉处罚。部门要联动起来，齐抓共管，促使企业尽快建立和落实女职工劳动保护措施，改善女职工劳动保护条件，保障女职工孕期、产期、哺乳期的工资福利待遇，督促企业按照法律规定的标准支付女职工的加班工资，逐步提高女职工的工资收入水平。要推进女职工特殊保护专项集体合同工作，重点提高非公企业女职工特殊保护专项集体合同签订率，进一步扩大覆盖面，提高履约率。加强企业中工会组织和妇女组织建设力度，利用组织优势，发挥载体作用，切实维护女职工的合法权益。 ek][^^4o
"`>6M&`U
（三）强化检查监督力度。劳动部门要加强劳动监察力度，严把合同签订关口，纠正在合同期限、劳动权益、解除条件等方面侵害女职工利益的约定和条款，对损害女职工劳动权益的行为要依法纠正和查处。各级党委、政府和有关部门要定期组织专项检查，整体推进女职工劳动保护工作的开展，切实维护女职工的合法权益。 0P$1=oK
ON,[! pc
（四）努力为女职工办实事。要深入基层了解女职工的困难，关心她们的疾苦，倾听她们的呼声，反映她们的意愿和要求，为广大女职工办实事。协助政府做好下岗女职工再就业工作，加强对困难和特困女职工的帮扶活动，努力为她们排忧解难。
