关于弘扬工匠精神、培育蓝领精英的建议

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即墨市十四届政协一次会议 :9ia|lN  
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会字第42号 sS;)d  
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案由：关于弘扬工匠精神、培育蓝领精英的建议 ^|p D(v  
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内  容： i
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一、提案背景 =}Zl E  
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国内产能雄厚，但缺乏工匠精神，生产品质略逊，设计创新不足。随着收入水平提高和中等收入群体扩大，居民对产品品质、质量和性能的要求明显提高，多样化、个性化、高端化需求与日俱增，当需求不能被满足时，出现到境外大量采购日常用品的现象，造成国内消费需求外流。 fS/:OnH  
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学难以致用，高校教育与社会需求脱节，本科毕业生工作难求，而技术蓝领日渐“紧俏”。 aJf3rHX  
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即墨市人社局连续多年在春节后组织大型招聘活动——“春风行动”，通过发布的信息可以看出：技术工种薪资不断递增，而技术工人日渐短缺,拥有专业技能和知识的新蓝领成为稀缺人才。企业引进先进智能设备后，往往面临无人可驾驭或“精设备、粗加工”的尴尬境地，制约了企业向“专精特新”方向发展。 n44 T4q  
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二、原因分析 m BFNg3_  
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通过近几年在企业经营过程中认识和收集到的情况，大致分析原因如下： S|)atJJ0G"  
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一、对蓝领阶层重视不足。社会缺乏对蓝领精英的尊重和对“工匠精神”的倡导，一定程度上轻视生产一线操作岗位。各舆论导向少有正面描述蓝领工匠，却将“CBD”、“写字楼”描绘得斑驳陆离；很多高中以本科达线人数作为办学能力的唯一衡量指标；许多家长以“科室”、“管理”作为子女择业的终极目标，致使许多学子毕业后南下北上，为白领梦趋之若鹜。 
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二、高校设置专业与市场需求脱节。一方面较多毕业生从事的工作与所学专业毫无关联，浪费培训资源；另一方面不少本科生感叹工作难找时，很多“紧俏”专业的技校生在毕业前就被企业高薪“预定”。 8 yi#] 5`Q  
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三、企业缺乏规范的培育机制。企业受能力所限，缺乏系统的技术蓝领培训机制，培训方法还是原始的师傅手口相传，在实践中摸索、积累经验，耗费企业大量的时间和财力，培育效果仍不尽人意。 >'W,8F  
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四、企业缺乏蓝领人才培育热情。人员流动随意，竞业限制难以发挥效力，耗时耗费辛苦培育的人才，转眼就成为竞争企业的中坚力量。企业心寒之余，不免急功近利，不重“育人”重“挖人”，陷入恶性循环。 Z!~_#_Ugl  
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三、建议 ^h2+""  
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制造业是国家竞争力的集中体现，从国家战略层面的“中国制造2025”，到即墨市坚持创新驱动、融合发展、特色提升“三个发展策略”，持续推进企业的科技、业态、模式创新等战略设想，不仅需要引进更多“两院”院士、国家“千人计划”专家等高层次人才和团队，还需要建设一支数量庞大、素质优秀的蓝领精英队伍，有必要出台针对性的措施，从“弘扬工匠精神、培育蓝领精英”等方面进行系统安排，通过加大人力资本投资、加强职业技术教育，提高劳动者技能和在劳动力市场的竞争能力，提高单位要素投入的产出率。 2wB*c9~  
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建议如下： /CO=!*7fz  
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一、坚持正确的舆论导向，提高对工匠、蓝领技师队伍建设重要性的认识，大力弘扬工匠精神，倡导蓝领的精英作用，消除社会上一些对蓝领技工的偏见，形成“尊重劳动、崇尚技能”和尊重技能人才的良好氛围。 hZ452W  
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二、引入“德国双元制”、“金蓝领”职业教育模式，依托即墨市技师学院、技工学校、职业中专等专业院校，对接本地企业需求，通过政府投入、企业和职工共同负担的筹资方式，采取院校与企业结合、理论与高技能实训相结合的办法，培养思想道德好、技能水平高的技师及高级技师的高技能人才培养模式，为企业输入新鲜血液。 mz%
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三、加紧制订和落实技能人才扶持政策，修改完善相关实施意见，不断提高政策执行力。评定市级技能大师、名工、名匠等，予以表彰和奖励,充分发挥高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用；对于企业积极建设技能大师工作室的，按一定标准评定通过的，予以建设补助。 9xz@2b@  
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四、提供区域个性化服务。制定的一些有关人才方面的鼓励政策时，多向从事技能劳动的一线群体和一线蓝领工人倾斜，在住房、子女入学等方面改变目前一线蓝领工人所处的社会境况，吸引各地蓝领精英扎根即墨。 }DM W,+3  
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推进技能人才队伍建设，有利于产业转型升级和经济长远发展。期待在市委、市府的领导下，出台落地更多政策利好，大力弘扬工匠精神，加大对蓝领精英的培育力度，产生机体造血功能，为即墨经济可持续发展不断输送新鲜血液。                                     GvG8s6IZ  
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答复 ukEJD3i  
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意见 PNo:[9`S;m  
即墨市人力资源和社会保障局 ]?H12xz  
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关于对市政协十四届一次会议第42号 ^*`#+*C  
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提案的答复 /eH37H  
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兰雪冰委员： BXU0f%"8U  
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您提出的“关于弘扬工匠精神、培育蓝领精英的建议的提案”收悉。现答复如下： (?8i^T?WP=  
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一、目前我市在弘扬工匠精神，加强高技能人才队伍建设方面的主要做法 EC8Z. Uu  
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一是人社局牵总，市政府搭台，围绕即墨产业结构特点，每两年组织举办一届全市职业技能大赛。2017年6月至11月，我们将举办即墨市第四届职业技能大赛，本届职业技能大赛以“展技能风采，筑墨城工匠”为主题，以服务企业发展、服务技能成才为宗旨，积极对接企业生产实际需求，紧密结合岗位练兵，激发广大劳动者学技术、比技能的热情，培养造就一大批知识型、技术型高技能人才，更好地服务于即墨经济社会发展。 Dt[+HCCY:  
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二是做好高技能人才评选奖励工作。2017年5月，按照省、青岛文件要求组织开展青岛首席技师和齐鲁首席技师考评工作；目前，我们出台了《即墨市首席技师选拔管理办法》，首次建立了我市高技能人才评选奖励制度，2017年将开始首届即墨市首席技师的评审工作，并研究出台我市的高技能人才引进办法。 b<4nljbx  
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三是开展“墨城工匠，名师带徒—百企千站带万人”技能提升行动。2016年，市组织部、财政局等8部门，联合制定并下发了《即墨市“墨城工匠，名师带徒——百企千站带万人”技能提升行动方案》，先期在青岛红领集团和即墨市热电厂进行“墨城工匠，名师带徒”授牌试点后予以正式启动，通过全市范围的名师带徒岗位练兵活动，加快培养造就一批墨城工匠，为我市经济社会发展提供强有力的人才保障。 Be@g|'r  
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二、存在的主要问题 I50LysM  
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随着我市经济结构调整的不断加快，人力资源能力建设要求的不断提高，我市高技能人才的总量、结构及培养能力已日益不适应经济社会的发展需要，在一定程度上制约了我市经济社会又好又快发展。 \9OKf|#j  
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一是技能人才总量不足，结构不合理。截止目前，全市获得各类高级以上职业资格证书为5千余人，远远低于省、国家的平均水平。其中高级工、技师、高级技师占技术工人比重仅为0.78%,低于青岛市和省平均水平。 BWxJ1ENM  
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二是企业培养技能人才意识不强。一方面我市大多数企业为生产密集型企业，生产任务紧，不愿意花费时间和金钱培养职工，想直接使用别的企业培训好的熟练工人。另一方面企业害怕自己培养的人才被挖，干脆实行拿来主义，宁愿高薪到其他企业“挖墙角”，也不愿意自己培养。 f!yl&ulKU  
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三是社会对技能人才重视程度不够。虽然目前全社会对技术工人的需求日益增长，但在社会公众和学生及家长眼中，职业教育特别是中等职业教育的地位和声誉还是远逊于普通教育，认为只有成绩较差或家庭贫困的学生才会接受职业教育，是一种无奈的选择，造成技能人才后继乏人。同时，大部分企业没有建立一整套高技能人才培养奖励制度，职工技术等级没有与利益分配或工资待遇挂钩，从而影响广大职工奋发向上的积极性和创造性。另外，企业用工环境不太规范，个别企业劳动环境差，工资待遇低，劳动强度大，留不住人才。 WHBGhU  
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三、下步工作措施及建议 X)hpbHa  
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一是加强职业学校技能教学。遵循“做中教、做中学”的教育思想，根据不同的教学内容、课程特点、学生情况和教学条件，主要推行项目教学、案例教学、任务引领等有助于培养学生综合职业能力的教学模式，促进知识传授与技能训练的紧密衔接。  rn( drG  
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二是建立健全技能人才培养体系。动员社会各方面力量培养技能人才。整合职业教育资源,合理调整布局，从适应市场出发，加快专业建设步伐，适时调整专业结构，提高专业教育资源的利用率和整体效益。加快发展高级技工教育,依托青岛技师学院、德州科技技术学院和我市技工学校，搞好协作，为我市培养输送更多的技能人才。发挥企业培养技能人才的主体作用，建立企业技能人才业务进修和培训制度,完善“名师带徒”等措施。鼓励企业广泛开展岗位练兵、技术比赛、技术创新和攻关等活动,促进职工在岗位实践中成才。 \ [OB.  
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三是完善技能人才使用和激励机制。提高技能人才的政治待遇,注意在技能人才队伍中发展党员、评选劳动模范、选拔推荐人大代表和政协委员等。建立和完善优秀技能人才和培养技能人才突出贡献企业评选制度,在全市各行各业广泛开展争当优秀技能人才活动,层层评选各个领域的拔尖技能人才和培养技能人才突出贡献企业，由市委、市政府进行表彰，促进全市技能人才队伍建设快速发展。 %G2g @2  
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