进入21世纪以来，经济界和学术界的诸多巨子、专家、学者都一致认同：现代企业的不断转型发展的过程，从本质上来讲就是，在社会经济的不断发展的进程中“生产力”与“文化”两者之间不断碰撞、结合、互融、提升的过程。特别是在全球化的今天，企业依靠单一的科技，已是不能实现自己的“和谐”发展的；反之，如果单一依靠“文化”来维系企业，那么企业得发展也就是一句空谈了。所以，构建现代企业安全管理体系就是科技化的HRE管理体系与“人本化”安全文化体系的有机结合的综合体。 z_^Vgb]
“科技”+“人本”：打造企业“现代”安全科学新体系 ROyG+dUy
“现代”企业的安全管理，是以HSE管理体系为基础和“人本”文化为灵魂的一项综合性管理工程。在“现代”企业安全管理体系工程中，HRE管理体系为企业的“人本”文化提供了重要的技术支撑和前提；同时，企业的“人本”文化也为HSE管理体系的规范高效运行提供了活力和真正的“安全”保障。 "[rChso
在推行HSE管理体系过程中，应把其先进的管理方法、管理理念、管理思想，通过消化、融合、吸收，结合企业的实际，形成一套适应性强、特色鲜明的企业安全文化，并逐步渗透到企业安全管理的各个环节，实现企业安全由经验管理到科学管理的跨越。从而使“关爱生命、科学发展、环境优先、持续改进”的HSE管理理念深入人心，为达到“自我要求、自我约束、自我管理”的境界奠定坚实的基础。 Hq*\,`b&
企业安全文化建设就是企业“人本”与HSE体系建设有机就结合的过程，使“安全”的人本文化成为HSE体系的真正操作者。企业，在充分吸收HRE先进理念、科学内涵以及丰富的营养的同时，还应不断探索和创新企业的“人本”文化，使企业的安全文化在安全生产中发挥其越来越重要的作用，从而促进HSE体系的有效运行。 uwcm%N;I"
“三为”，推动安全体系的全面建设步伐 ^"e|)4_5\
结合石化企业实际，笔者认为在安全文化建设、推进HSE管理体系的工作中应主要注重以下三点： Is $I;`
一、在活动形式上注重“活”。“安全第一，预防为主”的口号，自1906年美国凯理钢铁公司率先提出算起已有近一百多年的历史了。现在，每每提到企业的安全管理就让大家想到的是隐患、事故、硬指标等。这无形给了大家一种压力。因此我们在强调企业安全管理严肃性的同时，还应注重安全管理方式的灵活性及“人本”性。 ^T#bla893
几年来，我们厂通过开展安全剧场进车间、进班组活动，安全专题影视入生活， HSE知识竞赛、 “安全画与话”等文化引导和活动强化的形式做活了企业的安全体系的软建设。通过组织员工分析事故原因、讨论企业安全管理现状等活动使员工受到了潜移默化的影响和教育，并逐步使员工开始了从“要我安全”到“我要安全”的思想转变。 #ONad0T;
二、在活动内容上力求“新”。石化企业安全管理中存在的“看惯了、干惯了、习惯了”的心智模式，无疑是安全管理的最大思想隐患，也是推行HSE管理的重大操纵障碍。企业通过创建学习型组织，逐步打破员工原有的旧思维、老方式，树立了适应现代企业HSE管理新理念，使得安全文化充分体现了时代性。 .m] "lH*
近年来，我们通过全厂一张网、车间一块板、班组一个室、员工一幅画和员工文化长廊“五个一”的文化载体，先后开展了网上HSE论坛、安全在我心中征文、“HSE在行动”漫画征集等活动，使员工在寓教于乐中受到了深刻的安全管理和HSE管理体系及相关知识的教育。 %&RF;qa2xu
三、在执行中务求“实”。通过对中国石油天然气集团公司近期通报的几起事故的反思，可以看出事故的关键是个别人员风险识别不够，存在严重的“三违”现象，HSE管理体系在基层没有得到很好的落实。现在，有些员工甚至个别领导认为HSE管理就是安全环保部负责，所以对待HSE管理的态度就是运动式管理，所谓“运动来了重视，运动过去没事”，于是体系是建成了，可建立是一层，推行又是一层，没有落实到基层，出现了“雨过天晴地皮干”的脱节现象。 <B?@,S>
“四个平台”求落实 -<[MM2Y
各企业在建立HSE体系时也下了大功夫，投入了大量的物力和人力；但如果现代安全体系的建设仅仅挂了在嘴上、写在了纸上落实不到实际工作中来，终也只是流于形式，成为中看不中用的“假把式”。从这个意义上说：操作层面是落实HSE管理体系的重中之重，推行HSE管理体系重在基层，重在运行，重在实践。为此，我们搭建了四个平台。 j<-#a^ jb
一、搭建HSE管理文化平台。把HSE理念看成安全文化的重要内容，树立五种理念：即安全第一、生命第一的安全思想理念；在岗一分钟、尽职六十秒的安全责任理念；零违章、零隐患、零事故的安全追求理念；制度是基础、素质是根本、投入是保障的安全管理理念；安全是政治、安全是效益、安全是形象、安全是幸福的安全价值理念。充分发挥舆论阵地作用，普及安全文化知识，使安全文化理念普遍为广大员工认识、认同、接受，把理念转化为行为习惯和价值取向。 mu[:b
二、要搭建HSE管理的业务技术培训平台。以创建各类学习型组织为契机，努力建设健全HSE知识学习交流共享系统，增强全员学习安全的动力、毅力和能力，特别是要抓好安全培训工作，使得培训的内容具有针对性，切实增强培训的实效性。 msyC."j0jU
三、搭建HSE管理的监督考核平台。要大力推行健康安全环境的责任、权力、利益对称性管理、共享共担管理、互动性管理，把HSE管理程序化、责任明确化，监督考核和奖罚兑现细化、量化、标准化，建立健全隐患处理和重大问题的责任追究制，实现HSE管理考之有则、奖之有理、罚之有据，形成比较完备的安全制度体系。在局域网上开辟“消灭‘三违’论坛”引导员工互相监督，对“三违”问题进行讨论，分析原因，提出建议和措施，从而避免“三违”的发生。 +y$%S4>0tp
四、搭建党政工团齐抓共管的“造势”平台。“造势”的形式是主观的，但反映的内容是客观的。企业党群部门在利用安全文化推进HSE建设中要研究“造势”的新途径、新方法和新手段，切实增强安全宣传教育工作的时效性。组织部门要研究党员、干部的特点，强化“安全责任和政治使命”的造势，形成一支安全责任感强和作风过硬的干部队伍；工会要研究分析员工构成和群监群防工作的特点从维护员工安全权益入手，进行“我懂安全、我要安全”的造势；共青团要贴近青工群体，了解青工喜好和成长特点，发挥团员、青年在安全生产中的生力军作用，进行“人人想安全、人人抓安全”的管理；宣传部门要动用一切可利用的舆论工具，进行全过程、全方位的安全理念、安全价值观的宣传引导。 ;p !|E3o.
“人本”文化是保障 0'IV"eH2
结合采油厂生产工艺复杂，生产过程高温、高压，接触物料多为易燃、易爆、剧毒危险化学品的实际情况，我们主要从三个方面论述营造以人为本、员工认可的安全文化，进一步推进安全HSE管理体系在企业安全管理的有效运行。 (|EnRk-E
一、大力宣传“人本”思想文化对推进HSE管理体系运行的重要意义。第一，它是预防事故的“软”对策；第二，它是预防事故的“人因工程”，所以最具基础意义；第三，它重在系统化管理及制度，本质上创造一种“人一机一环境”相协调的反危机控制思想，通过对人的观念、意识、态度、行为等有形与无形的安全氛围的影响，达到对人的不安全行为的有效控制；第四，它更强调安全的准则、理念及策略，更重视与人的行为相关的一系列安全环节；第五，它全面全方位的贯穿于生产经营的全过程。因此，企业的安全文化水平对HSE体系运行的效果具有十分重要的影响。 ]{Ytf'bG
二、推行HSE管理理念、安全文化重在执行力。管理的规则是先有行为标准，后有执行行为。目前企业的各项安全管理制度很多、很全，但在执行上往往出现偏差，出现一些不该发生的问题和事故。其原因：一是认识上存在偏差，个别单位出于各种原因，降低了生产环境、生产设施的基本安全条件要求，使安全管理和安全生产出现了漏洞；二是运行过程的“两层皮”现象，制度得不到真正的落实。人的安全意识不高，重视不够，行为出现偏差，如“三违”的发生，在HSE体系运行上重形式不重效果，仅仅满足于建立了，审核了，不合格项整改了，把通过体系外审最为终极目标；三是对管理过程控制力和结果评估力度不够。 4Y)rgLFj
三、营造以人为本的安全文化，推进HSE管理体系的有效运行。HSE管理体系是安全工作的基础，安全文化是安全工作的灵魂。现代企业安全管理的核心是通过“人本”安全文化的建设保障运行HSE体系科学，高效的运行。企业推行HSE管理体系，完善各项管理规定、安全操作规程，提高员工安全文化素质，树立HSE理念，通过宣传、教育、培训和对危害的识别与评价，逐步实现员工由“他律”到“自律”的转变，是树立科学的HSE价值观，实施HSE“人本”化管理的有效途径。 *,:>EcDr
企业安全文化是实实在在的，是企业在组织、管理、生产过程中所创造的文化，是积淀于企业及其员工心灵深处的安全意识形态，是企业的安全理念、行为和表现在企业各个层次的展现，是企业员工应遵循的安全行为方式，是安全管理的准则和灵魂，贯穿于企业安全活动的全过程，是企业各阶层安全观念、意识形态、行为方式的基础。只有把企业安全文化与HSE管理体系有机融合才能不断地提高安全工作的水平。
