来源:半岛网 2#R0Bd
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半岛记者 张欣健 t }K8{
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近日,青岛市财政局联合青岛市审计局印发《青岛市深化预算绩效管理三年行动方案(2020-2022年)》(以下简称《方案》),方案明确力争用3年时间,在全市范围内基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化,促进财政管理由需求保障型向绩效引领型转变,推动财政资金聚力增效,进一步提高预算绩效管理质量和水平。 #VZ-gy4$\B
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前列:非涉密预算绩效信息实现全公开 ;M+~e~
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一直以来,青岛市预算绩效改革管理走在山东省前列,2019年,青岛市财政局出台《关于深化预算管理改革全面推进预算绩效管理的实施意见》,2019年也成为青岛市全面实施预算绩效管理的开局之年,推动实现预算绩效信息全公开。 -hK^ *vJ
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“除不宜公开事项外,市级资金绩效目标、绩效自评情况和财政评价结果等所有绩效信息,全部实现了应公开尽公开。”青岛市财政局预算绩效管理处负责人介绍,“市民想要了解某些项目的绩效情况,可以登陆青岛政务网,点击政府信息公开—财政信息—预算绩效信息,进行查询。” v&])D/a
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记者登陆“预算绩效信息”一栏发现,自2016年4月起,市级资金绩效目标、绩效自评报告和绩效目标批复表等陆续开始公示,以2020年支持和引导高质量发展资金-新旧动能转换引导基金出资资金绩效目标为例,在其《专项资金绩效目标批复表》详细列举中期绩效目标、年度绩效目标、项目资金以及各级绩效指标等绩效信息。 gYpFF=7j<@
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首次:专项资金绩效目标和预算提报市人代会 qe uc^+P;
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财政局在推动绩效信息全公开的基础上,通过“三个首次”,推动绩效管理透明度不断增强。 gxDyCL$h3
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首次将专项资金绩效目标和预算一并提报市人代会,对2020年度61项专项资金三个层级的1733个项目全面设置绩效目标,实现市级专项资金绩效管理全覆盖,并将审核后的绩效目标提交市人代会。 XU['lr&,W
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首次围绕15个攻势项目开展全周期绩效跟踪。将绩效监控作为预算执行监管的有力措施,对市级61项专项资金预算执行进度和绩效目标完成情况实行“双监控”,并对15个攻势中的338个项目实施全周期绩效跟踪,对绩效运行监控中发现的绩效目标执行偏差和管理漏洞,督促部门及时采取措施纠偏止损,确保财政资金安全有效、绩效目标如期实现。 wLq#,X>%B
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首次建立单位自评、部门评价和财政评价的三级联动机制。将绩效评价作为事后监督的有效手段,单位和部门评价突出主动找问题,由过去的工作总结式报告向量化评分转变,变“要我重绩效”为“我要重绩效”;财政评价由项目绩效评价向部门整体和支出政策拓展,评价范围从去年4个部门整体支出扩大10个部门,从去年10项资金31个项目扩大到26项资金159个项目,实现“评价范围最广、资金规模最大、参与主体最全”的历史性突破。 [MAvU?;
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聚焦:绩效管理重点瞄准15个攻势任务 }y|_v^
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《方案》细化形成13方面30项改革任务清单,主要包括稳步推进部门单位整体绩效管理,推进政府预算绩效管理,建立事前绩效评估机制,强化绩效目标管理,实行绩效运行与预算执行双监控,全面开展专项资金绩效评价,加强绩效管理结果应用,推进绩效信息报告和公开,积极开展相关领域绩效管理,建立健全预算绩效标准体系,加强预算绩效信息化建设,引导规范社会力量参与绩效管理,建立绩效激励约束机制。 h?QGJ^#8
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据悉,涉及今年的改革事项将围绕重点领域突出“三个聚焦”。 EBmkKiI;
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聚焦15个攻势任务,将绩效管理重点向15个攻势瞄准,运用绩效管理手段发挥政策资金精准滴灌优势、提高财政资金使用效益,实现财政资金集中供给、精准发力,助力15个攻势顺利实施。 w~AO;X*Ke"
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聚焦直达资金绩效管理。为进一步加强中央直达资金绩效管理,在直达资金下达至各区市后,第一时间制定直达资金绩效目标编审工作方案,印发《关于提报特殊转移支付和抗疫特别国债等资金绩效目标的通知》,要求各区市组织对所有特殊转移支付和抗疫特别国债等直达资金安排的项目,组织编制绩效目标,并会同12个区市财政部门,组织对211个一级项目合计61.88亿元直达资金的绩效目标进行全面逐一审核,提出修改、调整意见建议,确保各项目绩效目标完整规范、科学合理。 %zjyZ{=
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聚集社会民生热点。将妇联家庭教育、污水处理、就业创业、交通建设等关系群众切身利益的项目作为重点绩效监控和评价对象,以项目实施必要性、政策合理性及惠民效果等为重点,全力保障和改善民生。