现代化的厂房鳞次栉比，厂区里绿树掩映、绿草如茵，人工湖里成群锦鲤畅游嬉戏……盛夏时节，走进中国耀华玻璃集团有限公司（以下简称耀华），眼前仿佛展开了一幅美丽画卷，令人赏心悦目。但也许你不知道，这座花园式工厂背后有着一段凤凰涅磬、浴火重生的故事。 ]**h`9MF
耀华始建于1922年，是东亚第一个用机器连续生产玻璃的企业，至今已走过98年历程，其间历经坎坷沧桑，有过荣耀辉煌，曾为中国玻璃工业作出突出贡献，被誉为“中国玻璃工业的摇篮”。但近些年，受平板玻璃产能过剩、市场竞争激烈等影响，再加之企业改制不到位，冗员严重，耀华连年亏损，甚至到了崩溃的边缘。“当时企业的情况可以用‘三个巨额’来概括：巨额亏损、巨额负债、巨额欠费。”企业一位老职工回忆说。 o7=#ye&P
早在2008年2月，耀华职工就置换了国有企业身份，制定的职工经济补偿金等政策却未能及时兑现，拖延多年也未调整。当时，耀华在册职工3332人，基本上是岗上一半岗下一半，人员结构非常复杂，岗下的就有放假、待岗、再就业下岗、待清理、工伤、内退等各种类型。职工工资拖欠达9个月之久，还拖欠职工养老保险、医疗保险、公积金等费用近亿元。职工患病就医不能报销，不能使用公积金贷款购房，致使职工生活困难，矛盾凸显。 QuWW a|g^.
2016年5月，秦皇岛市政府与中国建材集团旗下子公司凯盛科技集团签署协议，对耀华实施战略重组。其中，重组的一项重要前提就是职工分流安置。 lNs;-`I~
职工分流安置，困难重重，任务艰巨。耀华集团党委审时度势，根据工会职责特点和熟悉情况、熟悉职工的优势，决定让工会挑大梁，在职工分流中发挥主角作用。而事实证明，工会不负重托，不负众望，充分发挥职能作用，很好地起到了“引流槽”“稳压器”的作用，使职工留下的安心、离开的甘心，圆满完成职工分流安置工作，为企业重新出发扫清了一大障碍。 vtu!* 7m
■参与政策制定，从源头上维权 Y6w7sr_R
职工分流安置涉及职工的切身利益，政策性强，关注度高，其方案的制定尤为关键。在讨论研究制定职工分流安置方案的整个过程中，耀华工会始终充分代表职工的利益，既站在维护企业利益的高度，又站在维护职工合法权益的角度，努力做到“三个充分”“三个体现”，即充分考虑耀华的实际情况，充分考虑大多数人的切身利益，充分考虑职工的情结；体现以人为本，体现公平公开公正，体现大耀华的风范。同时，通过召开不同层次、不同类别职工座谈会，车间工会网络等，多渠道收集、了解和掌握职工关注的热点，反馈到上级领导和相关部门。由工会主席亲自带队，十多次到市国资委、市总工会和市人社局反复请示沟通，争取在合法合规的前提下，尽量做到合情合理。对职工提出的合理诉求，在制定方案时予以解决和完善，如鼓励先行政策、职工一次性补助等；对职工的不合理诉求，则做耐心细致的解释工作，最终使得《职工分流安置方案》较好地契合了大多数职工的心理预期。 ])tUXU>
■细心组织实施 }{y(&Oy3Y
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为了使《职工分流安置方案》具备合法性，耀华工会在时隔9年后，排除各种困难，筹备召开新的一届职工代表大会，严格按照有关规定，选举出了各层次、各类别的职工代表。为了使职工代表读懂读深读透《职工分流安置方案（征求意见稿）》，工会将文件下发到每位职工代表手中。在学习讨论的基础上，集中分期分批培训，工会领导亲自讲解。并联系企业的实际情况，宣讲企业重组的重要性、减员的必要性、方案的合法性、破产的后果性，为日后通过职工分流安置方案打下良好的思想基础。接下来，在市总工会的指导下，耀华组织召开了决定企业生死，也决定职工去留的职工代表大会。整个大会准备充分、依法合规、紧张有序、圆满顺利，职工分流安置方案经过职工代表们的无记名投票，获得高票通过，保证了职工分流安置方案的合法性。 )p!.V( ,
■用情接访安抚 =Owr
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职工分流安置方案公布后，耀华工会利用七天的时间，集中接待职工来访，全方位反复征求职工的意见。一周的时间里，共接待来访职工500多名，收集意见352份，整理归纳出问题126个。在接待职工信访中，工会工作人员始终以化解矛盾为宗旨，以解决问题为根本，能解答的帮助解答，业务性强的请专业人士进行解答，使个别职工情绪由过激变为平和，由不理解变为理解。通过正面引导，绝大多数职工都能以大局为重，做出理智的选择。同时，公司、分厂、车间等各级工会组织和广大工会干部，主动深入到职工当中，帮助困难职工解决问题。了解分流安置中的困难职工情况，尽力有情操作，有的建议留出岗位，有的在补偿政策上予以照顾，有的在单位内调换岗位，使职工真正感受到了“娘家人”的关怀和作用。 3GVS-?
截至2016年底，耀华减员1992人，占在册人员近60%；机构也由原来的18个精减到8个，年节约人工成本6000万元以上。尤其是，在工会组织的担当、作为下，近2000人的减员没有出现一起越级群访、闹访事件，确保了企业和社会的稳定。 yhG%@vS q
“整个职工分流安置工作从制定方案到组织实施，历时半年，解决了长期未决的改制历史遗留问题，也使企业轻装上阵，减少了人员费用，同时，多数与企业协商解除劳动关系的职工也比较满意。”耀华工会负责人介绍，职工分流安置的圆满完成，主要是处理好了几个关系：党政与职工的关系。工会是党联系职工的桥梁与纽带，作为桥梁和纽带，就要连接两头，系紧两边，而不能一头热，一边倒；维权与维稳的关系。工会组织担负着维护职工合法权益和维护社会稳定的双重职责，在实际工作中，既不能片面维权，也不能单纯维稳，要做到二者相辅相成、相得益彰。此外，还要处理好长远与眼前的关系、无情与有情的关系。 odsLFU(
2017年，耀华邀请退休老领导回厂参观。当看到厂区新貌、精气神十足的职工时，老领导们感慨万千。张景焘说：“我们对耀华有着深深的感情，前几年企业步履艰难，感到担心、揪心，现在看到处处充满希望，十分高兴、欣慰。”滕福泉说：“耀华凤凰涅槃、浴火重生，已经走出困境，走向良性发展的轨道。感受最深的是：改革瘦身、减员减负和创新发展。” ,6 AnuA
通过职工分流安置和人员优化，耀华实现了轻装上阵、降本增效，提高了劳动生产率，企业生产经营获得较大改善。2016年下半年，同比口径较上半年减亏5244万元。2017年，实现利润1052万元，同比口径减亏2.1亿元。2018年，实现利润5100万元。2019年，在玻璃市场下行压力较重的情况下，依然实现利润2600万元。今年，在全国各行业受到较大冲击的情况下，已实现盈利100多万元。职工获得感也逐步增强，职工收入逐年增长，2019年职工平均月收入比2015年增长达90%。 %`)lCK)2
卸下包袱，轻装上阵，耀华终于有了走出泥潭、攀登高峰的勇气和底气。
