统计排行幸运大转盘每日签到社区服务会员列表最新帖子精华区博客帮助
今日发帖排行
主题 : 依法守住耕地红线没有变通空间
新组建个圈子,欢迎大家来捧场。
级别: 管理员

UID: 22506
精华: 298
发帖: 328403
财富: 26991993 鼎币
威望: 2271959 点
贡献值: 649 点
会员币: 15 个
好评度: 5185847 点
在线时间: 24071(时)
注册时间: 2012-05-22
最后登录: 2020-09-30
楼主 发表于: 09-09  

依法守住耕地红线没有变通空间

管理提醒: 本帖被 为生歌唱 执行加亮操作(2020-09-10)
 国家为尽快恢复生猪生产提供的宽松政策,不能成为地方随意侵占永久基本农田的借口 rP>iPDf  
zdrCr0Rx,  
  据央广网等多家媒体报道,河南省南阳市和牧原集团推进“百场千万”工程,今年计划在当地13个县建设84个养猪场,其中55个养猪场要占用永久基本农田接近1.5万亩。 \Y_2Z /  
oJ\UF S  
  去年以来,国内猪肉价格猛涨,为了保证市场稳定,从源头增加生猪养殖就成了各方共识。也正是在这个背景下,自然资源部接连出台与用地相关的扶持政策,先是2019年9月下发通知,允许养猪使用一般耕地,不需要办理建设用地审批手续;继而在2019年年底联合农业农村部下发《关于设施农业用地管理有关问题的通知》,该文件规定:“养殖设施原则上不得使用永久基本农田,涉及少量永久基本农田确实难以避让的,允许使用但必须补划。” .8S6;xnkC  
+pZ, RW.D  
  这些政策的本意,是为了给养猪业创造更便利的条件,但不能被简单粗暴理解为可以大量占用永久基本农田,尤其是涉及永久基本农田的这段表述,可以说是比较严格的,特别加了限定词——“少量”“确实难以避让”“必须补划”。以此标准来观察河南南阳的做法,显然是不吻合的。媒体报道指出,河南新野县在建的有三个养猪场,100%占用永久基本农田,明显有违“难以避让”的前提。不过,这一工程能够推进,还在于当地出台的细化政策。 "ys#%,Z  
S H2|xn  
  继自然资源部下发相关通知后,河南省有关部门出台文件,规定原则上养殖设施使用永久基本农田控制在项目用地总面积的30%以内。这个通知看起来是对两部委政策进行细化,可仔细推敲就发现,这很可能让两部委的政策落空。原本的政策是有着具体针对性的,其初衷在于最大程度保护永久基本农田,可按照当地这个文件,就有了可操作的空间:新野县的三个养猪场虽然“大量”占用永久基本农田,可是打包放在河南整个养猪场的大盘里,就控制在上限30%以内,就变成“少量”了,也就符合了当地的文件要求。 CvKXVhf0$J  
M>VT$!Lx  
  显然,这种做法没有精准领悟和把握两部委政策精神,并存在对耕地造成长远破坏的风险。国家为尽快恢复生猪生产,为行业提供的宽松政策环境,不能成为地方随意侵占永久基本农田的借口。从短期看,在猪肉价格飞涨的行情下,占用永久基本农田好像是划算的行为,可放在更长的时间段看,随着供应的增多,养猪业的利润必然下降。一旦养猪业产能过剩,那些新开的养猪场还能否维系?而当养猪业需要调整时,永久基本农田却已被破坏而难以恢复。 3`S|I_$(T"  
?2zVWZ  
  尤其恶劣的是,当地在新建养猪场时,直接损毁了地里刚抽穗的小麦。这些养猪场是不是必须要建,是不是“难以避让”这些永久基本农田?外界并没有看到充分的调研论证。目前,在媒体报道后,当地回应称,立即成立专题调查组,停建牧原集团相关项目,待查清事实后,将依据现行政策对存在问题进行处理。 v=zqj}T  
q{5wx8_U  
  期待通过调查,能够对现行的一些做法进行纠偏。同时,对于这些做法所依据的地方文件是否符合相关部委的政策精神,也需要权威部门给个明确说法,否则这一做法就可能被更多地方效仿,进而在更大范围造成破坏。 hqIYo .<  
Z{s&myd  
  需要强调的是,对于永久基本农田的保护,国家早就三令五申,并强调“两个决不能”:即已经确定的耕地红线决不能突破,已经划定的城市周边永久基本农田决不能随便占用。十九大报告也明确提出,要完成生态红线、永久基本农田、城市开发边界三条控制线的划定工作。永久基本农田是优质耕地,对确保国家粮食安全具有不容忽视的重要意义。因此,在统筹推进相关工作时,一定要切实把握法律底线和红线,不能因为一些短期利益考量,就无视长远粮食安全保障。
评价一下你浏览此帖子的感受

精彩

感动

搞笑

开心

愤怒

无聊

灌水
为生歌唱
描述
快速回复

谢谢,别忘了来看看都是谁回帖哦?
验证问题:
正确答案:许振超
按"Ctrl+Enter"直接提交
上一个下一个