从“城市大脑”到市民小事 ->:G+<
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过去几年,城市大脑概念,在杭州、北京等城市已深入人心。 k.?b2]@$
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城市大脑是整个城市的智能中枢,可以对整个城市进行全局实时分析,利用城市的数据资源优化调配公共资源,最终将进化成为能够治理城市的超级智能。目前城市大脑已经在交通治理、环境保护、城市精细化管理、区域经济等多个领域进行了探索实践。 *cJ GrLC
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在接受本报采访时,阿里云有关负责人认为,未来城市的所有服务、物体、空间等都将数字化。高楼大厦、轨道交通、山野湖泊,这些彼此隔离的城市元素在数字平行世界中开始碰撞。借助无限算力和人工智能,城市大脑可以挖掘城市蕴含的新价值。 9 *Q/3|
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今年5月29日,IDC(国际数据公司)公布了2020年度亚太区智慧城市大奖,“海口城市大脑”荣获行政管理领域大奖,理由是,海口城市大脑能够实时处理城市情况并为城市的公共安全、交通、医疗等领域提供服务。比如,通过城市大脑的支持,海口整合了省市两级共12家医院的诊疗、号源、床位等信息,实现医院间数据互联互通。市民通过手机就可以享受到预约挂号、在线缴费等服务;患者诊后可以自动生成诊疗记录(病历、处方、住院等),12家医院可以共享诊疗结果。 ,H\EPmNHK
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2020年8月5日,郑州城市大脑全域数字防汛平台正式上线,通过汇聚多个部门的汛情数据,可以预测不同降雨量情形下51个易积水区域的情况,从而方便防汛指挥部门快速决策。据介绍,目前郑州城市大脑全域数字防汛平台具备汛情地点上报、防汛减灾全域展示及区域智能预警等功能。市民通过“郑好办”手机App拍摄积水点图片也可以上报汛情。未来,数字防汛平台可以圈定重点危险区域和受灾范围,再以短信形式第一时间将相关预警、疏散信息精准发布到重点危险区域和受灾区内人员。 X5'foFE'
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真正的考验来临时,城市大脑面对的是每个市民的具体需求。 A)&OR]0[
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入汛以来南方部分省份接受的考验,就是最新的例证。在持续强降雨之下,南方超过200多条河流超警。7月8日,浙江省杭州市新安江水库61年来首次9孔全开泄洪。为减少城市内涝对交通的影响,杭州城市大脑上线积水预警功能,通过在容易积水的地方设置道路感知系统和摄像头进行监测,当路面积水超过警戒,为市民提供道路积水预警信息服务。 M+9G^o)u
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在防汛工作中,及时通知居民转移、处置隐患是重中之重。“浙江安全码”采用阿里云技术支持,在台风洪水等灾害情况出现时,特定地区应转移群众的安全码会变为红色,意味着应立刻转移。浙江市民通过支付宝搜索“浙江安全码”小程序,即可领取属于自己的安全码。此外,居民还可凭借安全码进入避灾安置场所,申领救援物资等。 T)qD}hl
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缩小地区治理水平差距 aB+Ux<
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过去,在城市治理中,存在着地区、城市等差异,一线城市水平通常高于二三线城市,东部地区通常高于中西部地区。在数字治理时代,这样的差距依然存在,但有了可喜的变化——差距正在缩小,不少城市正利用技术带来的红利,实现“弯道超车”。 7;+:J;xf66
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这一点,也在前述《报告》中得到了体现。《报告》显示,当前国内城市数字治理水平呈现如下特点:一是二线城市借助数字治理“弯道超车”,杭州、深圳、北京、上海等城市数字治理水平领先,长三角区域数字治理水平显著高于全国平均水平,杭州的周边辐射带动能力较强;二是城市数字治理总体水平仍然较低,且差异较大;三是数字治理水平总体呈现“东高西低、南高北低”格局,但这并不意味着数字治理在区位上存在“鸿沟”障碍。 AMGb6enl
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从城市看,在这一榜单中,杭州的数字行政服务、公共服务和数字生活服务等单项指标全面领先,位列全国第一。这其实有据可循。依托阿里巴巴等头部互联网企业,杭州最早实现了“扫码乘车”、电子社保卡全流程就医。2019年,深耕数字治理的杭州城市大脑,从交通“治堵”拓展到了区块链看病、无感停车各类民生服务当中;2020年6月,杭州市政府还与阿里巴巴签署深化合作协议,宣布加快建设“全国数字治理第一城”。除了自身发展,杭州还强势带动了周边城市建设数字治理。南京、宁波、合肥、温州、湖州、金华、无锡、嘉兴、绍兴等长三角城市均位于全国城市数字治理前列。 ZV$qv=X
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从地区看,地处中西部等方位,不再是数字治理的阻碍。从中西部城市发展情况来看,抓住数字化机遇是制胜关键。以郑州为例,2019年度GDP仅排在全国第15位,但数字治理指数排名高居第7位,已经凭借数字化能力成为中原地区一匹“黑马”。面对疫情,郑州火速上线10套数字防疫系统,顺利实现了防疫和复工复产的双线并进。 b7p&EK"Hm
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有关专家认为,随着数字治理时代的到来,中小城市应当主动抓住契机,谋求跨越式发展。例如浙江湖州,按地区生产总值只排名在中国城市第81位,但数字治理指数为22名。 g,@0 ;uVq
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其中最典型的例子之一,是东莞。这个地区生产总值尚不足万亿元的城市,在《报告》中却位列中国城市第9位。事实上,在此前腾讯研究院发布的《数字中国指数报告(2019)》中,东莞位列第7名,同样远高于其城市经济排名。 swntz
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过去几年,东莞的数字化进程一直吸引着业界关注。不只于前述的口罩分配,东莞在许多方面都体现出数字治理的高水平。今年,东莞的小区里新添了“莞家政务”便民自助终端,可以完成就业补贴、专业技术资格查询、律师信息、信用卡还款等诸多内容,无须到政府部门去。整个复工复产过程中,东莞搭建了各种服务系统,专门应对中小企业诉求,解决用工、融资、税务、出口等问题。而东莞市民服务中心政务大厅,仅在2月就推出了两批、500多项“不见面审批”办事服务,通过邮寄就能办理。而东莞这座城市,则在数字化升级中悄然转型。今年4月,东莞市人民政府和阿里巴巴签署“春雷计划”战略合作协议,共同推进东莞制造的数字化转型,打造具有全球影响力和竞争力的先进制造业集群。 FcB]wz
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数字治理,为城市发展提供了绝佳的机会。