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疫情影响,此次的联大会议将首次以在线方式举行。虽然大会不如往届般座无虚席,但依旧议程满满。
16xM?P ·9月15日,大会开幕,以保持间距的方式举行开幕式全体会议。
pp/Cn4"w ·9月21日,举行纪念
联合国成立75周年高级别会议。联合国纽约总部将举行庆祝
活动,并在网上直播。
,)%nLc ·9月22日起,“重头戏”一般性辩论开启。世界各国领导人可发送其预先录制的讲话视频“云”参会。
9-9`;Z ·大会还将于9月30日召开生物多样性峰会;10月1日召开第四次妇女问题世界会议25周年高级别会议;10月2日召开纪念和促进彻底消除核武器国际日高级别全体会议。
c_%vD~6W- 疫情下的“负重前行”
F7a\Luae “疫情形势非常严峻,没有谁能置身事外。”早在疫情初期,联合国中非稳定团团长恩迪亚耶就流露出担忧。
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$l 截至6月中旬,联合国已有近千名职员感染新冠。目前,仅叙利亚境内,就有超200名职员感染。由于工作性质原因,常年在外奔波的联合国人员,面临巨大感染风险。
24]O0K 与此同时,随着多国因疫情而采取限制入境措施,联合国的工作开
o:m:9dn 但,这是一场争分夺秒的比赛!联合国并未因此放缓脚步:为保护全球7100万难民和被迫流离失所的人免遭新冠病毒威胁,联合国难民署积极募集资金,提供食物、防护设备等支持;由于受疫情影响,全球饥饿人口数量到2020年年底或增至2.7亿,联合国粮食署启动有史以来规模最大的人道主义应对行动……
}(ot IqE 在感染新冠康复后,世界粮食计划署执行主任比斯利立马赶往非洲投入工作。“我有一份地球上最伟大的工作。”“但这份工作也令人心碎。我必须筹集更多的钱,争取更多的援助通道。”他说。
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紧要关头
美国“唱反调”
TqCzpf&&h/ 然而,在全球携手抗疫的关键时刻,美国却不断给联合国“找麻烦”。
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~+(+q 美国4月中旬突然宣布,“断供”世卫组织,并在不到3个月后,通知联合国将于2021年7月正式退出世卫组织。甚至,美国还想赖掉拖欠世卫的8000万美元会费。
7(ZI]< 此外,美国近日又到处“指手画脚”,试图强行恢复联合国对
伊朗的制裁。由于美国已退出伊核协议且不再是协议的参与国,此举引发英法德俄等多方反对。
I 8e{%PK 近年来,从联合国人权理事会、教科文组织,到《巴黎协定》、伊核协议……美国接连单方面毁约退群,已干扰国际多边组织正常运作。
3xbA]u;gp 尤其是,在多国疫情未退的当下,美国的举动无疑给联合国增添了不
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就在9月11日,联合国大会的一项决议获169个国家赞成通过,而美国则成为仅有的两个投票反对的国家之一。这项决议涵盖了如何抗击疫情的多个方面,敦促加强国际合作。美国曾试图在决议内容中删除多个段落,结果却被压倒性多数所击败。绝大多数的国家选择了团结和多边主义道路,阿富汗常驻联合国代表拉兹说,想要破坏全球团结抗疫的行为,显然没有任何市场。
|7%M:7Q 英国国际
战略研究所副所长科里·舍克发文称,新冠疫情的全球影响,本可通过国际组织的作用而极大削弱,这本是作为全球唯一超级大国的美国应率先垂范的事情。然而,在这场领导力测试中,美国“挂科”了。在抗疫和疫苗问题上单边主义的种种行为,反而阻碍了国际社会的努力。
jR*1%.Ng 经费难题函待解决
v;irk<5 “数以百万计也门人正在挣扎,可能因为没有足够的资金而死去。”近一个月前,联合国也门人道主义协调员格兰德发出警告,由于经费不足,半数也门援助项目难以为继。
P3);R>j 而这只是冰山一角,受
财政困难影响而可能被迫暂停的联合国援助项目,远不止于此。为应对“近10年来最严重的财务危机”,在2019年底,联合国采取严厉的节支措施,甚至关闭了办公大楼的扶梯和总部大院的喷泉。以至于有人在会议上,对秘书长副发言人发起“灵魂拷问”:关2层电扶梯,到底能省多少钱?
km.xy_v 在新冠疫情蔓延后,开支增加、收缴会费“低于预期”,让联合国的经费捉襟见肘。
pvkru-i] 联合国的运行经费由所有193个会员国分摊,具体比例由会员国
经济实力而定,美国的摊派比例最高。因此,美国习惯性迟交、少交会费,使联合国时常面临陷入财政困难的危机。截至5月14日,美国拖欠联合国会费高达11.65亿美元。而联合国网站显示,截至9月3日,115个会员国已缴会费,名单中仍没有美国。