适老化改造：北京“吃螃蟹”

　   来源：瞭望东方周刊 iuxS=3lT"K  
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        2020年7月15日，民政部、国家卫生健康委、全国老龄办等9部门联合印发《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》。 GK>.R<[
 
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　　北京劲松北社区工作人员查看智慧服务平台 kzUP   
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　　此时，位于北京市东三环的劲松北社区启动适老化改造已近一年。 ~\C.Nm  
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　　尽管早在2016年，北京就开始以政府采购的方式，对经济困难老人家庭开展适老化改造；2019年4月启动的南二社区，亦在海淀区政府的资助下，成为北京首个老旧小区适老化改造试点；但晚其三个月启动的劲松样本仍有着特殊意义——这是北京首次引入社会机构、利用社会资本，开展老旧小区适老化改造的尝试。 g6wL\g{29  
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　　一封联名信 e; #"
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　　“变化真大，头一眼看过去，还以为走错了地儿！”居民林海刚从闺女家搬回来时，一进小区就愣住了——只见人脸识别系统把守着入口、一条赭红色跑道蜿蜒其中，整个院落干净整洁、理发店维修店都焕然一新…… fzhCV  
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　　不见随处停放的自行车，也不见占道经营的小摊贩，记忆中的老旧小区，一扫暮气。 "F.0(<4)  
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　　“2019年7月，我们在劲松北社区正式启动了适老化改造。”劲松街道办事处四级调研员、城市管理办公室副主任何海军告诉《瞭望东方周刊》，这项决定源于他们收到了一封居民联名信。  ?[`*z?}  
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　　“信里，大伙儿要求加装电梯，对路面进行无障碍防滑处理，创造更适宜老人居住的环境。”满头银发的蔡琴英毫不避讳自己是这封联名信的组织者。 ([+u U!  
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　　她是社区建成以来的第一批入住居民，年轻时在北京齿轮总厂做过车间党支部书记，退休后在社区做过居委会主任，今年78岁了。 ar#Xe;T!  
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　　“40年前，我们住进劲松可是充满了工人阶级的荣誉感。”蔡琴英向登门探访的本刊记者介绍，劲松小区是改革开放后北京第一批成建制住宅区，曾拥有“全优工号”的美誉。 FkS$x'~2$  
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　　“‘暮色苍茫看劲松’。现在，劲松北社区3605户人家，60岁以上的居民已达40%。”蔡琴英感慨着，居民们年纪大了，小区也该适老化改造了。 o;#9$j7QP!  
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　　在全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长吴玉韶眼里，老旧小区的适老化改造实在是一项迫在眉睫的“抢救性”工程。 8=!BtMd"  
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　　“由于我国长期处于年轻型社会，住宅、基础设施等大多没有充分考虑老年人对居住生活环境的特殊需要。”吴玉韶接受《瞭望东方周刊》采访时表示，灯光昏暗、路面不平的卧室和卫生间已成为老年人跌倒的高发地；楼房没有电梯、楼门没有无障碍坡道，使得不少老年人成为了“悬空老人”。 6(FkcC$G  
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　　而另一方面，居家养老将是我国大部分老年人的现实选择。 SCUsDr+.  
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　　以北京为例，根据《北京市养老服务设施专项规划》提出的“9064”养老发展目标，到2020年，90%的老年人将在社会化服务协助下通过家庭养老，6%的老年人通过政府购买社区照顾服务养老，仅有4%的老年人会入住养老服务机构养老。 oU`J~6.&S  
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　　“如何让老年人能够在老旧小区中老有所养、老有所乐，正是老旧小区适老化改造的目标与方向。”吴玉韶说。 ap7Z
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　　告别黑手印 S{sJX5R;  
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　　全国老龄办、民政部、财政部联合开展的第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查显示， 58.7%的城乡老年人认为住房存在不适老问题。而老年人们反映最多的前三项问题分别是：没有呼叫报警设施、没有扶手，以及光线昏暗。 $^ wqoW%t  
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　　在蔡琴英的家里，本刊记者听她一一讲解、展示了适老化改造的成果：床边的应急呼叫报警装置、走廊墙角的红外感应夜灯、浴室里的防滑坐浴椅和防滑垫…… UUuB Rtau  
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　　“一般还会安装马桶扶手，但我没有。因为这里已经有一个小栏杆可以扶着，再装一个就多余了。”蔡琴英说。 aJmSagr69C  
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　　对此，吴玉韶表示：“适老化改造不必刻意追求‘高大全’，而要务求‘平实小’， 要实事求是、因地制宜、聚焦问题，从解决老年人最不宜居、最不方便的环境问题出发，使老年人得到切实的获得感、幸福感、安全感。” YVpsf
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　　虽然每户老人的需求不尽相同，2020年7月出炉的《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》仍提炼出了7项基础项目和23项可选项目。 \*(A1Vk  
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　　譬如，地面改造中，防滑处理和高差处理属于基础项目，平整硬化和安装扶手属于可选项目。 "%~Jb dx  
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　　卧室改造中，安装床边护栏抓杆是基础项目，配置护理床、防压疮垫是可选项目。 ;B,6v P#  
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　　如厕洗浴设备改造中，辅助老年人洗澡用的淋浴椅属于基本项目，蹲便器改坐便器、采用拨杆式或感应式水龙头、增加淋浴空间就属于可选项目。 Q=+*OQV29  
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　　“这些看似微小的改变，能给老人们的生活带来极大方便。” h:J0d~u  
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　　劲松北社区居委会书记陈波告诉本刊记者一个小细节：工作人员上门为老人们进行适老化改造时，发现不少家的过道墙上都有一排黑手印。原来，从卧室到卫生间的这段过道，一直让很多老人走得战战兢兢。为了防滑防跌，老人们走这段路时往往都得摸着墙。 :7&-<ae2  
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　　“自从装上感应夜灯和定制扶手后，老人们都说在家里走动更安全了，可以告别黑手印了。”