新时代走在前列 新征程勇当尖兵

       来源：深圳特区报 "=Z=SJ1D  
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        昨日，南山区七届二次党代会举行。这次会议的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，按照中央、省、市重要会议决策部署，总结去年工作，部署今年任务，谋划未来发展，在新时代走在前列，在新征程勇当尖兵，为建设世界级创新型滨海中心城区努力奋斗。会议以“一个目标、两大战略、三个阶段”，为原则、总纲领，精心谋划、绘就未来十五年建成世界级创新型滨海中心城区的蓝图。 <zqIq9}r  
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　　40年来，南山区作为中国改革开放第一声炮响发生地，以“杀出一条血路”的胆魄，实现了从城市边缘向城市中心的华丽转身。站在新的历史发展方位，奋进新的时代，南山区七届二次党代会再启新征程：为全市率先建设社会主义现代化先行区探索“南山经验”，为全省落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”提供“南山实践”，为国家阔步走向世界舞台中央贡献“南山力量”。 `mcb0  
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　　优势地位更加凸显 K-]) RIM  
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　　去年实现高质量的“满堂红” #om Gj&  
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　　新的发展方位定位， 南山区有把握机遇的深厚底气。 >q;| dn9  
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　　刚过去的一年，在市委市政府的坚强领导下，面对前有标兵、后有追兵的竞争压力，南山区委团结带领全区党员干部群众，以“讲政治、拼经济、保平安、惠民生、优环境”为主线，挂图作战、比学赶超、接续奋斗，综合实力实现高位高质量跨越，“经济大区、科技强区、创新高地”的优势地位更加凸显。 .*N,x(V  
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　　——驾驭全局能力明显增强。党的十九大精神成为全区上下共同意志、共同目标、共同行动，以党建“标准+”为引领，大力推进精品特色社区创建，建成110家党群服务中心，党建南山经验全省推广；立案审查违纪违法案件95宗95人。 =EVB?k ,  
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　　——全面深化改革亮点纷呈。去年，南山区改革项目荣获9项国家级、7项省级、2项市级荣誉或奖项，前海创投孵化器“以投带创”模式写入国务院文件，“创新驱动”、“强区放权”、“放管服”等改革南山模式全省推广，深圳湾滨海休闲带西段代建制成为全省基础设施供给侧结构性改革典范。 o%Q9]=%!  
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　　——发展质量效益全面提升，综合实力高位跃升。GDP预计超过4500亿，新兴产业增加值对GDP增长贡献率达80%，二、三产业比重进一步优化为45：55；人均GDP超过5万美元，每平方公里土地创税7.1亿元，万元GDP能耗、水耗分别下降4.3%、5.2%，全年实现高质量的“满堂红”。创新资源加速集聚，全年新增国家、省、市级创新载体48个，总数达到941个，占全市60%，全职院士、“千人计划”、“孔雀计划”人才分别增至15人、230人、1901人。10个项目荣获2017年度“国家科学技术奖”，占全市的2/3。 C)m@/w  
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　　——美好生活向往不断实现。新成立两大教育集团，集团办学南山经验全国推广。投入建区以来最大规模的财政资金实施南山医院改扩建，实施建区以来最广范围的名院名校合作。 蛇口改革开放博物馆、海上世界文化艺术中心建成开放，南山半程马拉松、流行音乐节等10余项品牌文体活动影响力不断扩大；九大类民生支出达196.7亿元，高质量办理民生实事20件、微实事1700多件。筹建人才和保障性住房5170套，竣工验收人才住房1412套，发放住房补租3.5亿元。 nrE.0Ue1  
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　　——城区宜居品质进一步提升。深圳湾滨海休闲带西段惊艳亮相，全国首个人才主题公园—深圳人才公园建成开园。全区公园总数增至130个，建成区4条黑臭水体全部脱黑脱臭，空气质量优良率 90%以上。 @8c@H#H  
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　　调高标尺勇于担当 rWWpP<  
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　　奋力建设世界级创新型滨海中心城区 @wD#+Oz  
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　　美国学者拉兹洛说，一个国家或地区的发展历程，常面临许多重要转折，称为“社会历史分叉期”。如果以道路为喻，这样的时期正是“路口”。面对路口，只有两种命运：发展，或者衰落。 \GHj_r  
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　　今年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是深圳继去年之后的第二个“城市质量提升年”。今年1月，市委六届九次全会发出了“高质量全面建成小康社会，率先建设社会主义现代化先行区，奋力向竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市迈进”的总动员令。刚刚结束的市六届人大六次会议、市政协六届四次会议，全市改革发展站到了新的起点。 i+S%e,U*  
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　　认真学习贯彻党的十九大精神，在新时代走在前列，在新征程勇当尖兵，做出更大贡献，这是市委对南山区提出的更高要求，为南山今后发展指明了方向。 B[mZQ&Gz`a  
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　　前进路上并不是一帆风顺，南山区委对此有清醒认识。报告指出，南山发展面临着土地空间不足与营商成本上升、核心技术占有率不高与知识产权保护有待完善、资源环境约束趋紧与基础设施配套相对滞后、群众更高期盼与优质民生供给不足、少数干部激情减弱和激励机制不多等“五大双重考验”。 v3[ZPc;;  
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　　南山区委书记王强在报告中提出，走在前列、勇当尖兵，必须深刻领会新时代的新内涵，必须辩证看待新征程的新变化，必须牢牢把握新南山的新使命。发展作为南山第一要务没有变，但发展理念和发展方式变了；创新作为南山发展的主导战略没有变，但创新的深度和广度变了；改革开放作为南山发展的“关键一招”没有变，但任务和要求变了；为人民谋幸福的宗旨和“初心”没有变，但满足人民群众对美好生活需要的内涵和方式变了。迈进新时代、踏上新征程、建设新南山，必须增强忧患意识、坚持问题导向，不为盛名所累、不为赞歌所惑、不为视野所限、不为经验所束、不为困难所惧，居安思危、知危图安，积极应对 “五大双重考验”，奋力建设世界级创新型滨海中心城区。 <>KQ8:  
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　　在这个重要的节点和发展路口，作为深圳改革开放的标杆和排头兵，南山区委和着时代的节拍，及早谋划，召开七届二次党代会，绘就未来一个时期事关南山高质量发展攸关的宏伟蓝图；南山区委踩着时代的鼓点，乘势前进，明确认真学习贯彻党的十九大精神，是南山的首要政治任务；南山区委审时度势，主动调高标尺、勇于担当作为，力破“五大双重考验”，努力在率先建设社会主义现代化先行区中走在前列、勇当尖兵。 5n>zJ ~  
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　　绽放最美的时代芳华 lre(]oBXA  
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　　“三个阶段”全面绘就发展蓝图 _H U>T  
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　　新的思想旗帜，让南山区有了把握机遇的根本指针。 !}|'1HIC  
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　　面临未来南山大建设、大发展、大跨越的黄金战略时期，区七届二次党代会提出按照“五年初具雏形、十年基本建成、十五年全面完成”总体安排，统筹推进“五位一体”建设，努力打造富强、民主、文明、和谐、美丽南山，在率先建设社会主义现代化先行区中走在前列、勇当尖兵。 }qGd*k0F0  
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　　“一个目标”即世界级创新型滨海中心城区，这是南山未来的奋斗方向。对标世界最高标准、最好水平，以纽约、伦敦、东京、新加坡等世界先进城市中心城区为标杆，从理念到行动进行深刻革命，从形似到神似不断塑造深化，加快建设功能强大、创新高效、和美宜居、富有活力、可持续发展的中国特色社会主义现代化先行区样板城区，成为世界级创新之都、现代化宜居之城、国际化魅力之湾。 -^_^ByJe  
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　　“两大战略”即“科技创新+总部经济”，这是南山发展的必然选择，重点谋划“一轴一带”的战略布局。“一轴”，就是南北走向的科技创新轴，连接高新区、留仙洞、大学城等片区，学习借鉴美国硅谷、日本筑波科学城、以色列特拉维夫等全球创新中心的先进经验，成为全球创新资源、要素、人才云集的“新高地”，打造深圳全球创新之都核心区。 qCVb-f  
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　　“一带”，就是东西走向的湾区总部经济带，贯通深圳湾、后海、蛇口和前海等片区。以旧金山、曼哈顿、东京湾等世界一流湾区为标杆，吸引跨国企业、顶尖人才、国际资本加快集聚，建设具有世界水准、中国气派、特区风格的粤港澳大湾区城市群“新地标”，打造世界级的深圳湾CBD。 >G1]#'6;  
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　　“三个阶段”即五年初具雏形、十年基本建成、十五年全面完成。这是南山建设的总体安排，必须遵循超大城市中心城区建设的一般规律和时序，按照“产城融合、内涵发展、南北协同、战略留白”思路，建设更美南山，创造更好生活。“三个阶段”就是以“十三五”开局为起点的“三个五年”行动计划。第一个五年：即到2020年，与中心城区相匹配的经济、科技、文化、国际交往“四大中心”功能全面形成，在更高水平上全面建成小康社会；第二个五年，即到2025年，城区可持续发展指标达到国际领先水平，“一轴一带”的城市空间格局蔚然成型，建成创新强劲、产业高端、生态宜居、社会文明、治理现代的中心城区；第三个五年：到2030年，世界级创新型滨海中心城区全面建成，全球竞争力、辐射力、影响力全面增强，为深圳2035年率先实现社会主义现代化和本世纪中叶成为竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市、为建成社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴中国梦，探索南山经验。 VSO(DCr"L  
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　　通过五年、十年、十五年的不懈奋斗，南山一定能绽放最美的时代芳华！ YA+R!t:F{  
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　　全面加强新时代党的建设新的伟大工程 F'wG%  
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　　打造引领发展的全国城市基层党建先锋区 PQi(Oc  
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　　党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。 Z[!kEW  
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　　会议提出，全区各级党组织和广大党员干部，要认真贯彻落实党的十九大关于新时代党的建设的总要求，紧紧围绕打造引领发展的全国城市基层党建先锋区目标，研究制定建党百年南山党建规划，坚定不移推进全面从严治党，切实提高党的执政能力和领导水平，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。 EFU)0IAL[  

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　　在突出政治统领，提升政治领导力，打造政治建设先锋区方面，全区各级党组织和广大党员干部要切实增强“四个意识”，区委和各级党委（党组）要完善和落实民主集中制各项制度，广大党员特别是党员领导干部要自觉加强党性锻炼，永葆对党忠诚的政治品格等。 j7Zv"Vq@  
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　　在突出理论武装，提升思想引领力，打造思想建设先锋区方面，要以处级以上领导干部为重点，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化；在全区开展“大学习、强改革、真落实”活动等。 ?w'03lr%  
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　　在突出大抓基层，提升群众组织力，打造组织建设先锋区方面，要推进城市基层党建“标准+”模式，在全区实现精品特色社区全覆盖；深化社区领头人“五个一工程”，建设区级枢纽型党群服务中心和党建公园，构建“1+N”党群服务阵地网络，依托“智慧党建”大数据实施精准督导等。 Z9MU%*N  
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　　在突出正确导向，提升选任公信力，打造队伍建设先锋区方面， 扎实开展干部联系月、专业化调研，建立干部现实表现电子档案，构建市场化、高端化、国际化的人才服务体系，营造一流的人才创新创业环境等。 'o=DGm2H  
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　　在突出正风肃纪，提升作风净化力，打造廉政建设先锋区方面，要认真贯彻落实中央、省、市相关规定，坚决防止“四风”问题变种反弹回潮；加强对项目审批等重点领域监管，真正把权力关进制度的“笼子”；认真落实中央、省、市关于深化监察体制改革的决策部署，按期完成机构组建，确保实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖等。 ~mHrgxQ-  
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　　在五个方面走在前列勇当尖兵 r0f&n;0U4  
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　　全力打造富强、民主、文明、和谐、美丽南山 >}Mw"   
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　　新的奋斗目标，让南山区有了把握机遇的高远视野。 n[;)(  
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　　会议提出，区委建议今年按照本地生产总值增长不低于8.5%的目标安排全年经济工作，全力打造富强、民主、文明、和谐、美丽南山。 YajAz5N  
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　　在聚焦高质量发展打造“富强南山”，率先建设现代化经济体系上走在前列、勇当尖兵方面，要营造国际一流营商环境，构建全要素配置的创新生态，打造全球创新之都核心区，建设世界级湾区CBD，提升企业发展能级。主要措施包括加快推进深圳湾创新广场南山政务服务大超市建设，出台知识产权综合管理改革试点一揽子实施方案，力争全年为企业减负400亿元，率先在全国建立最严格的知识产权保护先锋区，深度融入广深科技创新走廊,规划建设环西丽湖科教城，加快推进“南山智园”二期三期、茶光总部“南山智谷”、留仙洞“南山智城”建设，形成南山创新发展“智系品牌”；建设一流国家“双创”示范基地，将南山建设为服务深圳创新发展的中央智力区等。 lV./K;\T  
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　　在聚焦法治化引领打造“民主南山”，率先建设现代化治理体系上走在前列、勇当尖兵方面，要推进人大街道工委规范化建设，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程等；深入实施依法治区，全面落实司法责任制，加快建设深圳法治中国示范城市典范区；全面深化改革攻坚，创新高新北等重点片区总运营商模式，努力实现群众有所呼、改革有所应；加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层治理体制等。 N.|zz)y  
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　　在聚焦软实力提升打造“文明南山”，率先建设现代化文化体系上走在前列、勇当尖兵方面，要大力实施文化强区战略，将中山公园等打造成社会主义核心价值观主题公园，全力打造南头古城特色文化小镇，打造“赤湾文博圈”；大力发展创意设计、动漫游戏、数字媒体、影视演艺、高端印刷、文化软件及文化旅游“七大产业”，加快构建以科技园文化产业为核心，前海创意文化和留仙洞创新文化为双翼，华侨城、蛇口、后海为三大文化产业中心的“一核双翼三中心”文化产业格局，争创全国“文化科技融合创新区”等。 "J&WH~8+N  
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　　在聚焦幸福感增强打造“和谐南山”，率先建设现代化民生体系上走在前列、勇当尖兵方面，要持续扩大优质民生供给，切实提升社会保障能力，不断健全公共安全体系，如新建、改扩建学校8所，新增学位1.3万个；推动与高校合作办医纵深发展；力争新建、筹集人才住房5600套；构筑立体化、信息化社会治安防控体系等。 m1K4_a)^[  
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　　在聚焦可持续发展打造“美丽南山”，率先建设现代化生态体系上走在前列、勇当尖兵方面，要高水准提升城区颜值，铁腕整治城区顽疾等，如高起点做好中心城区规划，构建环绕滨海休闲带—蛇口山—大小南山、羊台山—大沙河—西丽湖等绿色自然景观廊道，规划建设环西丽湖绿道，启动大沙河生态长廊建设，连通深圳湾滨海休闲带、深圳人才公园，打造全市最美景观河、最大滨水慢行系统，将深圳湾大街改造提升成深圳的“香榭丽舍大街”等。 .i;?8?  
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　　中国共产党的先驱李大钊说，黄金时代，不在我们背后，乃在我们面前；不在过去，乃在将来。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。当今南山，正肩负新的历史使命，狠抓面前机遇，一步一个脚印把将来的美好蓝图变为现实！