一、整合发展的背景 VjA wn}eO
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目前，新兴业务企业已基本实现规范管理管控，但仍面临新的形势与问题，急需进一步优化产业布局，调整发展策略。一是转型战略要求新兴业务需深入探索“云大物移智”与传统电网业务的深度融合，创新商业发展模式，向上游整合新能源、分布式能源，向下游整合智慧用能、需求侧管理，横向整合多网融合、多能互补，在激烈的竞争中赢得先机。二是电力体制改革推动电网盈利模式从“购销价差”向“输配电价”模式转变，售电市场、增量配电网逐步放开，电价也有所下调，电网公司成本空间受到压缩，新兴业务过去依靠主业获得盈利的模式难以为继，要从“着眼向内”向“着眼向外”转变，大力拓展非股东业务。三是新兴业务企业面临改革与发展双重压力，急需瘦身健体、提质增效。新兴业务企业资产规模、员工队伍庞大、基础管理薄弱，但客户资源优势显著，业务发展限制较少，急需加快改革发展，充分发挥企业的属地化资源和灵活机制优势。
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二、整合与发展举措 H )BOSZD
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（一）综合能源服务板块 iA55y T+
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1.发展思路。建设综合能源电子商务平台，探索开展数据增值服务，与其他板块共同构建“横向协同、纵向联合”的发展机制。 h*;g0QBkl
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2.实施主体及界面。省级层面开展客户设备代维平台、电动汽车产业、市场化售电、储能等业务。地市层面积極拓展效益好的新能源、节能服务、能源综合利用、电能替代、客户设备代维等业务。业务如下。（1）客户设备代维。省级主体依托电子商务平台，为企业和客户提供信息系统接入、物联网设备安装、供需撮合等平台业务。通过收集数据、生产数据、分析数据，建立客户大数据库，协助新兴业务企业提高客户黏性、提质增效，为构建电力物联网、能源生态系统奠定基础。属地企业负责利用属地客户资源优势和省级平台的信息化优势，快速扩张市场份额，为省级平台集聚客户数据，为开展其他综合能源服务累积客户资源。（2）电动汽车产业服务。省级主体负责平台运营管理，开展盈利性充电设施投资运营、电动汽车租售等业务。属地企业负责属地电动汽车产业服务的投资运营，鼓励加强与属地公交集团等企业合作，积极投资盈利性充电设施；负责充电设施设计、建设、运维等属地化业务。（3）市场化售电。售电业务由省层面统筹，按照“规范市场、服务客户、兼顾效益”的原则，带头执行市场规则，积极提出合理化建议，促进市场持续规范；依托电子商务平台探索数据增值服务；落实市场化售电业务利润分成机制。（4）储能业务。省级主体重点拓展电源侧和用户侧储能项目，试点开展电网侧储能示范项目，并为储能项目提供设备集成服务，发挥设备采购规模效应，降低设备采购成本。属地企业根据本地实际情况，拓展属地储能项目。 9SRfjS{7
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3.重点发展举措。（1）制定开展客户设备代维业务的指导意见，推广优秀商业模式，扩大市场份额。以客户设备代维功能模块为切入点，开发综合能源电子商务平台。（2）将拓展盈利性充电设施纳入业绩考核，快速扩大市场份额。（3）制定市场化售电策略并统筹开展相关业务，依托综合能源电子商务平台探索数字化增值服务。（4）大力拓展电源侧、用户侧储能项目，试点投资建设电网侧储能示范项目。 =_$ XP
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（二）工程建设板块 a"0B?3*r46
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1.发展思路。提升规划、咨询、勘察、设计、建设等全产业链业务能力，构建业务平台；支持属地优质企业打造区域龙头企业；加大属地施工企业重组整合力度，加强区域联动。 QHHW(InG<
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2.实施主体及界面。省级层面开展智能运维、应急服务等电网服务业务，巩固电网工程建设业务，拓展工程咨询、设计、EPC总承包、电厂大用户接入系统评审、政府服务咨询等业务，扩大非股东业务比例，适度拓展国际市场。地市层面开展属地工程建设相关业务，积极拓展非股东业务。 a )3O? Y
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3.重点发展举措。（1）采取“子改分”、吸收合并等方式，打造区域龙头企业，进一步推动施工企业重组整合。（2）鼓励建立区域联动机制，共同开展电力工程项目，提高市场占有率。 _o@(wGeu#
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（三）信息通信板块 4zo4H~@gk
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1.发展思路。推动信息通信业务实现集约化管理、专业化运营，抢抓战略转型带来的信息及通信业务机会，全面支撑各业务领域信息与通信技术应用需求。 N5pinR5 H
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2.实施主体及界面。省级主体统筹开展信息业务，深度参与“云大物移智”技术与电网生产的融合应用；统筹开展公司通信业务，全面支撑各业务领域通信技术应用需求。地市层面负责协同省级主体开展市场开拓、建设运维等属地化业务。 Od0S2hHO
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3.重点发展举措。（1）通过收购等方式整合板块优质资源，选取合适的地区设立分公司，提升通信支撑服务能力。（2）加大“云大物移智”技术研究与应用，为智能电网示范区、智能技术应用示范区建设提供高质量的信息技术产品、服务及一揽子解决方案；为各业务领域提供咨询、规划、建设、后期运维全过程一体化服务，积极探索通信网络富余资源对外运营，拓展综合传输专网业务。 Ujce |>Wn
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（四）科技与高端装备制造板块 -Z:]<;qU
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1.发展思路。面向生产经营一线和能源科技前沿，加快成果转化、产业化。按照“质量第一、效益优先”原则，大力支持高端智能装备制造，优化1平台与N个基地协同机制，构建“研发—制造—销售”的产业链体系。 w)45SZ.
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2.实施主体及界面。省级主体负责关键领域的核心技术研发、成果孵化培育及产业化，负责孵化器公司的建设、运营和管理。地市层面打造中低压智能设备制造、电力电子智能设备制造及线路器材制造等N个基地。 OOEV-=
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3.重点发展举措。（1）研究制定科技成果分红激励实施细则，建立健全科技成果转化激励机制，对产生项目收益的科技成果转化项目予以分红激励，加大对科技人才等核心骨干人才的激励力度，推动高新技术产业化和科技成果转化。（2）研究制定推动1平台与N个基地高质量发展的指导意见，支持高端智能装备基地建设；对经营效益差、技术含量低的板块内企业，稳妥推进关停并转；引入社会企业竞争，优化“1+N”协同机制。（3）开展高端装备制造品牌建设和运营，塑造知名品牌。 ;]2 x
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（五）电力综合服务板块 dO>k5!ge|:
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1.发展思路。明确房地产公司、物业公司等综合服务公司的开发模式和整合工作机制，加大盘活力度，积极稳妥推进经营效益差的企业关停并转。 i0k+l
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2.实施主体及界面。土地盘活工作由省级主体统筹开展，属地企业配合协助省级主体制订盘活计划。 1v B-M6(
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3.重点发展举措。（1）明确存量土地开发模式。（2）争取参与高压线路入地、变电站改造等释放土地的一级土地开發。（3）树立企业品牌，发挥示范效应，节约主业成本、提高服务质量。（4）探索开展教育产业相关业务。 vS7/ ~:C
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三、管理管控措施 6eOrs-ty
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（一）完善企业治理体系 NJn &>/vM
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规范新兴业务企业法人治理结构，落实董事会职权。配优配强配齐新兴业务企业内设机构和管理人员，增强新兴业务企业管理能力，落实管理责任，提高规范化管理水平。 Z} c'Bm(
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（二）建立市场化运营机制 Hu <p?mF#
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健全投资管理体系，按照权限履行决策程序；严控投资风险，明确项目投资收益率不得低于融资成本加风险溢价，严禁高杠杆投资。 ,/i_QgP
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规范预算、资金、会计信息、资产税务、对外股权投资及内部控制等日常财务管理工作。 :=rA Yc3]
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按照“效益决定工资、效率决定用工、业绩决定用人”原则，实现市场化用工。薪酬管理方面，赋予内部薪酬分配自主权，实行工资总额预算周期制。 r8IX/ ,
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（三）加强安全生产管理 C@*%AY
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明确安全管理职责界面，构建分级负责的安全管理体系。明确安全生产管理举措，健全安全生产规章制度、加强安全生产目标管理、加强施工作业安全及分包商管理、健全完善安全生产激励约束机制等。 7S BM^r}
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（四）提升信息化支撑能力 %0vTA_W
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以问题和价值为导向，建设“上下协同、及时高效”的新兴业务运营管理系统，强化经营数据归集与分析能力，打造重点财务业务指标和关键流程监测平台，提高信息化水平。建立健全网络安全责任制，落实网络信息安全管理责任，加强网络安全技术防护。 ! mm5I#s
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（五）加强风险管控 }KK2WJp#M
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协调整合发展工作与生产经营的关系，建立维稳工作机制，制定维稳预案，及时上报维稳信息，积极有效处理相关维稳事件，确保队伍稳定和经营稳定。 vT?Q^PTO
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（六）加强党的建设 Q(lku"U'
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持续推进党建条款进章程工作，落实党组织在企业治理中的法定地位；完善反腐倡廉制度体系，将反腐倡廉摆在与生产经营、改革发展同等重要的位置。
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四、结语
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新兴业务的整合发展不能一蹴而就，也不能照搬样本，企业要结合内外环境明确发展定位，积极挖掘抢占资源，开发优势板块业务，大力拓展非关联交易业务。 U);O R
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