7.3万贫困户获扶贫贷款51.55亿元2020-10-21来源：大众日报 19版 sK"9fU
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□ 本报记者 王爽 &O)&k
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年，山东农商银行认真践行普惠金融理念，通过为贫困地区、贫困人口和扶贫产业提供金融服务，推动由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，切实增强贫困群众自我发展能力，交出了一份亮丽的金融扶贫答卷。2016年至今年9月末，全省农商银行累计向7.3万贫困户发放各类精准扶贫贷款8.96万笔51.55亿元，支持贫困人口17.82万人；累计发放产业扶贫贷款1.08万笔176.45亿元，带动30.83万贫困人口增收。 ?9 HhG?_x
党建引领夯实扶贫方向和目标 RP 2_l$
省农信联社党委坚决扛起脱贫攻坚政治责任，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为产业扶贫提供坚强组织保障。 DbZ0e5
加强组织领导。全省农商银行主动把金融扶贫作为基础性、根本性工作来抓，省农信联社先后在菏泽、临沂召开全省金融扶贫工作现场会议，安排部署脱贫攻坚重点工作任务。 7R3fqU.Rq
省农信联社先后制定出台《金融扶贫“十三五”时期工作规划》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的工作方案》等10余个政策性文件，今年初又及时印发《关于做好疫情防控期间金融扶贫工作的通知》《全省农村商业银行2020年金融扶贫工作要点》，确定6个方面23项工作措施，要求各农商银行对存量贫困户支持力度不减。 PN$X N<
健全工作机制。加强金融精准扶贫顶层设计，建立起省、市、县、乡、村五级联动机制，形成扶贫强大工作合力。省农信联社设立100亿元专项资金，为有扶贫资金缺口的单位提供低息资金支持，分3批选派9名优秀共产党员，赴菏泽成武、济宁鱼台等地9个村开展定点帮包扶贫；组织农商银行广泛与政府职能部门、镇（街道）政府及贫困村委开展党建共建，“以共建促党建，以党建促扶贫”，截至目前，共开展各类共建活动6009次。 osOVg0Gyj
创新扶贫模式激发增收致富活力 mAeuw7Ni
全省农商银行充分发挥网络、资金和专业优势，创新推出“网格化精准扶贫”“银企、银社联合扶贫”“银担、银保合作扶贫”三大模式，不断强化建档立卡贫困户金融服务支持，加大产业扶贫力度，积极助力打赢脱贫攻坚战。 .fi/ I
网格化精准扶贫模式。各农商银行及时对接辖内扶贫办、农业农村局等部门，获取建档立卡贫困户清单，划分走访网格，安排人员逐户上门。建立贫困户台账，详细登记贫困户姓名、年龄、家庭收入、致贫原因、劳动能力等情况，分类制定帮扶措施，确保帮扶到户、精准到人。对有自主脱贫意愿的，通过“富民农户贷”“信e贷”“家庭亲情贷”“光伏贷”等产品予以支持，助力贫困户创业增收。 C vPioi
银企、银社联合扶贫模式。省农信联社指导农商银行按照“一县一业、一行一品”的思路，因地制宜推广“富民生产贷”“央行资金产业扶贫贷”等信贷产品，引导龙头企业、专业合作社等新型农业经营主体通过吸收贫困户就业、开展订单式合作经营、土地流转或以资产入股分红等方式，发放产业扶贫贷款1.08万、176.45亿元，累计安置贫困户就业15.7万人、带动贫困户创业增收15.12万人。 ( 7ws{)
银担、银保合作扶贫模式。主动加强与省农业发展信贷担保公司、保险公司合作，创新推出“鲁担惠农贷”“政银保”产品，建立风险分担机制，共同推动扶贫工作开展，支持能够带动建档立卡贫困户的党组织领办创办合作社，支持种粮大户、家庭农场、农业社会化服务组织、小微企业适度规模经营，支持规模化、集约化、市场化的农林牧渔业生产经营，推动新产业、新业态提档升级。截至9月末，累计发放“鲁担惠农贷”118.88亿元，余额占全省金融机构的49.8%。 ^pS+/ZSi^
精准服务提升金融扶贫成效 !PMU O\y
坚持精准扶贫，确保扶持对象精准、扶持项目精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准，着力解决好“扶持谁、怎么扶”的问题。 & SAH2xR
精准对接扶贫对象目标。在省农信联社指导下，全省农商银行新增资金和金融服务优先满足山东省内“4个2”深度贫困地区，对临沂、菏泽2个市、20个脱贫任务较重的县（市、区）、200个扶贫重点乡镇和2000个扶贫重点村进行重点支持。积极与当地扶贫部门对接，获取符合扶贫贷款条件的贫困户名单，做到贷款精准投放、有效投放。对已经脱贫的困难户，脱贫不脱政策，继续给予帮扶，持续满足建档立卡贫困户和已经脱贫人口的金融服务需求。截至9月末，20个脱贫任务较重的县辖区农商银行各项贷款余额合计2299.3亿元，较2015年末增加863.62亿元，累计发放扶贫贷款99.86亿元。 \X F}?*8
推出符合扶贫需求的金融产品。结合山东省贫困人口“插花式”分布、自我发展能力较弱等实际，全省农商银行创新推出了“富民生产贷”，对带动贫困群众增收的各类生产经营主体，每带动1名贫困人口，可享受5万元优惠利率贷款（利率上浮比例不超过同期同档次基准利率30%），财政年贴息3%。疫情发生后，全省农商银行按照“宜种则种、宜养则养、宜游则游、宜商则商”的思路，为不同贫困户“量体裁衣”，创新特色扶贫信贷产品。如沂南农商银行创推出的“721”评级授信法（即贫困群众评级授信指标中，诚信占70%、资产占20%、其他占10%），2016年被省扶贫办在全省推广，并成为国务院扶贫办典型案例。 |+:h|UIUQ
扶贫扶智实现有机结合。全省农商银行把救济纾困和内生脱贫相结合，把发展短平快项目和培育特色产业相结合，变“输血”为“造血”，实现可持续脱贫。热心公益事业，指导全省农商银行捐建“农家书屋”、资助贫困生、为贫困儿童捐助衣物、支持乡村文化体育设施建设、支持农村文化广场建设、开展健康义诊、赞助乡村社会公益活动等，促进乡风文明建设。截至9月末，全系统累计各类捐款捐物近3000万元。“金融夜校”和“红马甲”宣传走访常态化、规范化开展，大力宣传普惠金融知识、种植养殖技术等，帮助贫困群众转变思想观念，激发和增强脱贫致富奔小康的热情和信心。 xr qv@/kJ
乡村振兴与扶贫融合提升。全省农商银行把服务乡村振兴战略作为巩固扶贫工作成果的重要抓手，全方位推进。指导全省110家农商银行全部与地方政府签订战略合作协议。先后选派4538名优秀员工到乡镇、村居挂职。着力打造省、市、县三级金融服务样板村4408个，已为样板村授信29.77万户382.02亿元，用信11.74万户238.34亿元。 jSOS} !=
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