进入新时代,风险和挑战无处不在,突发事件发生后的应急管理,某种程度上可以说是对国家治理体系和治理能力现代化的终极考验。大部分领导干部平时居安思危,做过应急预案,遇到突发危机事件能够有条不紊妥善解决。但仍有部分领导干部安于现状,缺乏应急管理能力,一旦出现突发事件则惊慌失措,无法正确应对。这不仅会导致突发危机事件的发酵升级,更有可能造成无法挽回的恶劣后果,使集体遭受巨大损失。因此,提高领导干部的应急管理能力,是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的必然要求。 q!!gn1PT(T
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一、部分领导干部应急管理能力不足的表现及危害 %}/ |/=
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(一)惊慌失措,错过最佳时机 f:u3fL
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部分领导干部遇到突发事件,首先不是去积极应对,不对问题本身进行分析,而是怨天尤人,患得患失,惊慌失措。新时代是信息化的时代,突发事件每延误一分钟都可能形成灾难。部分领导干部在惊慌失措和消极应对的过程中,错失最佳应对时机,结果导致事件愈发不可控制。 |g1~-
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(二)上瞒下捂,造成错误导向 chs] ,7R
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遇到突发事件,部分领导干部害怕对自己的职位和政绩产生影响,采取上瞒下捂的消极应对方式。对上报喜不报忧,努力保住自己的“乌纱帽”;对下掩盖真相,堵塞消息渠道。领导干部的上瞒下捂,在信息时代容易造成错误导向。上级无法获得准确的信息,下达的命令就会不符合实际;下级无法洞悉突发事件的全部情况,就容易误判,造成民众大面积恐慌。 =+
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(三)消极应对,导致事件发酵升级 @Lk!nP
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部分领导干部不对问题本身迅速展开调研分析,一味凭借过去类似事件的经验或者上级领导的经验处理问题。不主动作为,不關注事件的发展走向,只等上级指示,怕犯错误,怕“找事”,怕担责,致使突发事件在无效处理中发酵升级,甚至造成无法挽回的损失。 e4mAKB
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二、部分领导干部应急管理失误的原因分析 (Rs052m1
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(一)心理素质较差 (@nEe?
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遇到突发事件,部分领导干部由于心理素质较差,产生恐慌心理。部分领导不敢担当,心理上的恐慌就会愈加放大。 <%ba
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(二)敏锐性不强 !E.CpfaC
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部分领导干部敏锐性不强,在事件发生之初,没有准确地发现问题的严重性和关键点。而且由于长期处于安逸的环境中,部分领导干部形成了思维定势,导致对形势误判,切入不准,层面不深,不能做到有的放矢,做出的决策不具备针对性和实效性。 H9+[T3b
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(三)学习调研不够 $ts1XIK%
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就像习近平总书记说的:“有些领导干部不思进取、碌碌无为,不愿学;热衷应酬、忙于事务,不勤学;有些党员干部装点门面、走走形式,不真学;有些党员干部心浮气躁、浅尝辄止,不深学;有些党员干部食而不化、学用脱节,不善学。”这样的领导干部遇到突发事件时,把握不住事件的发展规律,既没有预见性,也没有突破口,无法科学指导工作。 HY>zgf,0
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三、提高领导干部应急管理能力的途径 5e|yW0o
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(一) 培优心理,坚定意志 2uT"LW/(H
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1.仁者不忧,培养独立性。仁者爱人,领导干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,建立完善日常预警机制。在危机潜伏期,对敏感事件进行特别监控,对关键情绪实时掌握,就能对危机事件早发现、早应对、早化解。在应急管理中,既能坚持正确的决策,不轻易受外界影响,又能不骄不躁,及时听取合理化建议,修正不合理的地方。 7M, (!*b
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2.智者不惑,培养果断性。排除犹豫、迅速执行是应急管理的关键。领导干部要敢于担当,勇于负责,具备决断的魄力和政治勇气。要全面深刻地考虑行动的目标和方法,科学决策、当机立断、有效安排,让每个人在最适合的岗位上发挥作用,并形成合力。 b2Oj 1dP1
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3.勇者不惧,培养坚忍性。在应急管理中展现高情商,镇静有序,就能上有交代、下有威信,有效地传递正能量,服务好并带领好群众,走出危机。意志的坚忍性在于既能坚持原则,抵制各种内外干扰,又能审时度势,灵活机动地达到预定目标。领导干部有胆有识,敢于担当,不惧怕责任、压力和风险,就能带领大家迅速执行决策,走出困境。 HF;$Wf+=J
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(二)锤炼思维,务实创新 :N#8|;J1Fl
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1.培养逻辑思维能力。决策特别是复杂的决策从本质上说是高强度、高难度的思维活动。领导干部在面对突发事件时,要寻找解决困难的突破口,要从科学和法治的角度,确定这是什么性质的问题,需要用多长时间来解决,利用现有的人员和资源能否解决,还要从不同的角度探究,找到问题的主要症结,最后针对造成这个症结的原因,选择翔实可行的方法。做到党性和人民性的统一、原则性和灵活性的统一。 {({Rb$
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2.锤炼辩证思维能力。领导干部做决策时需要用动态眼光解析矛盾从而把握动向。比如针对一个问题,提请上级指示,上级的要求通常是从全局角度出发,具有普遍的指导意义,但并不意味着能直接解决当地的所有问题,这就要求领导干部在贯彻上级精神时,必须辩证分析,拿出符合实际需要的具体意见和办法。 7 <<`9,
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3.提升务实创新能力。领导干部要把握务实与创新的辩证关系,在讲科学、求实效的基础上创新工作思路和工作方法。优秀的领导干部必然明白,求实本在务实,最重要的就是一切从实际出发,强调工作效率和实际效果。而创新就是发展,在务实的基础上探明规律,用新思路、新办法解决新难题。 L&LAh&%{2
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(三)终身学习,躬身实践 P0<)E
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1.终身学习,提高科学文化水平。对于领导干部来说,科学文化水平越高,观察问题的角度就越广,解决问题的思路就越开阔。领导干部要树立“终身学习”的理念,主动学习掌握新的专业知识,包括社会科学知识、自然科学知识,更要懂得科学管理理论。 a1
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2.躬身实践,掌握实际情况。领导干部个人的知识储备和工作能力是有限的,必须置身于群众之中,深入调查研究,虚心听取群众意见,汲取群众智慧才能正确决策。调查研究是决策准备阶段的基础工作,日常调查研究的功夫下得够不够,直接决定着决策的精准度和完成度。领导干部必须坚持把决策的重点放在深入人民群众和调查研究上。