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主题 : 畅通通道,期待一线创新“华丽升级”
张坚离线
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楼主 发表于: 01-10  
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畅通通道,期待一线创新“华丽升级”

       来源:工人日报 }#qGqY*@LK  
     等待8年,遇到的晋升问题终于能解决了。在一汽解放大连柴油机有限公司成为技能人才自主评价试点单位以后,该公司的一位技工这样感慨道。 A^RR@D  
  他是汽车发动机装调工,现行《国家职业资格目录》里没有这个工种。不在目录里,也就考核不了,也就意味着他的发展晋升通道受阻、待遇也提不上去。2020年公司设立了技能人才评价考核委员会,在技师这一等级等待了8年的他通过企业自主认定评上高级技师。 js8{]04y  
  长期以来,技能人才技能水平由政府部门所属的机构组织评判。随着时代、技术和用工需求的变化,这种评定方式渐渐难以适应现实需要,政府部门组织的职业技能鉴定与企业岗位需求存在一定的脱节,出现“两张皮”问题。而且由于评定环节较多,某种程度上限制了技能人才尤其是优秀技能人才的成长发展,不少人因为年龄、学历、工作年限等因素无法取得证书,职业发展受限,无法提高薪酬待遇,影响了工作积极性。 zOSs[[  
  2019年4月,人社部发文明确各地可结合实际,选择企业开展技能人才自主评价试点工作。包括一汽解放大连柴油机有限公司在内,首批18家中央企业、30个省份和新疆生产建设兵团的900多家企业进行了试点。数据显示,试点期间共发放职业技能等级证书4万多本。在制度设计上,多数试点企业把通过自主评价并兑现相关待遇,作为企业开展自主评价的必要条件。此类做法深受试点企业和职工的欢迎,不仅提高了认定评价的质量,也降低了技能员工的流失率,从体制上、空间上激发了技能人才成长的内生动力。 NO0"*c;  
  在过去一年,为了打破有些企业“有岗位无人才”、有些职工“有技能无职称”的现实窘境,一些地方还探索出不少行之有效的举措,一些新制度也渐渐成型。 tU^kQR!  
  深圳近年来不断加快“放管服”改革步伐,深化职称制度改革,加大力度向社会组织下放职称评审权限。去年,深圳市人社局首次公开遴选社会组织承接职称评审工作,有55家社会组织获得承接资格,共涉及350多个专业,其中不乏人工智能、物联网、锂电池、网络安全等新领域新业态。在湖南,由第三方评价机构颁发的技能等级证书正逐步填补政府机构退出技能鉴定后留下的空白,技能评定方式的改变降低了相关人员就业、创业、创新门槛,进一步释放了各类市场主体的创业、创新活力。 (__yh^h:m  
  企业试点以及一些地方探索积累的经验,为在全国普遍开展技能人才评价改革蹚出了可行的道路。实践证明,在“放管服”改革的要求下,政府从职称评定主导角色“退出”,评价人才让市场和行业、企业说了算,真正发挥用人主体和社会组织的作用,能够让职工的成才渠道更加畅通起来,让职工的技能和市场的需求更加契合。 hx f'5uc  
  到2020年底,这一一线工人期待已久的政策终于正式实施:人社部印发通知,支持企业自主开展技能人才评价,发放职业技能等级证书,推动建立以市场为导向的技能人才评价制度。 g >'p>}t  
  人社部通知针对的水平评价类技能人员职业资格,所涉及的职业包括电工、锅炉设备检修工、变电设备检修工等185个工种,从事这些工种的工人俗称蓝领。这次改革后,将不再有“水平评价类技能人员职业资格”的叫法,统一改为“职业技能等级认定”。其中,最大的变化是按照“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”的原则,把技能人员的水平评价权,由政府部门转交到用人单位和社会培训评价组织。 /c$\X<b);  
  技能人才评价是技能人才培养的“指挥棒”。这样的改革不仅会让技能水平评价更符合生产实际、更有生命力,还有助于引导技能劳动者岗位成才、技能成才,让他们完全凭借精湛的技艺赢得市场的认可。 yR~R:  
  现实中,在不少地方和企业推进职工素质提升的意愿不强烈、措施不接地气,职工成长空间受限的问题并没有明显突破。新的一年里,人们期待,以市场为导向进行技能人才评价的工作能够有效落地,切实推行,从而为更多技能人才成长成才提供广阔的空间和舞台。 Qf| U0  
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