创新“智慧政务”金融生态圈建设

党的十九大报告中提出，要加快建设创新型国家。随着互联网大数据技术的飞速发展，给商业银行创建“智慧政务”金融生态区建设、助力“创新型国家”、助力服务型政府建设带来了机遇，它是商业银行第二次发展的重要突破口。 6~x'~T  
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所谓创新“智慧政务”金融生态圈，就是商业银行与各级政府部门、医院、学校等单位“搭台唱戏”，将金融产品和服务嵌入到各级政府、医院、学校等单位主导的系统平台，运用互联网、大数据、云计算等技术手段，构建“互联网+政务服务+金融产品与服务”，整合各类政务服务和公益服务信息，实现政务、公益服务从“实体办事大厅”向“移动办事大厅”转移，真正做到“让群众少跑路，让数据多跑路”，实现“政务服务一网通办”，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。 KaNs>[a8  
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本文结合商业银行在“智慧政务”创新业务工作，谈一些看法。 C'#)mo_@t  
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一、创新“智慧政务”金融创新生态圈的优势 r_#
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商业银行，尤其是大型国有银行在构建创新“智慧政务”金融生态圈具有五大优势： w&aZ 97{  
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（一）信誉度好，推广力大。商业银行拥有良好的社会、商业、产品、服务等信誉，有利于“智慧政务”创新业务在全社会的推进。 b
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（二）辐射性强，覆盖面广。商业银行在全国“星如棋布”的网点，延伸了政府、学校、医院等单位的服务触角，推动政务服务场所由政务大厅向周边辐射转变。 #Or;"}P>fB  
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（三）人才济济，创新力强。一直以来，商业银行注重人才的培养，不断开展金融科技创新。 “智慧政务”是商业银行根据信息化的社会特点，依靠自身强大的科技开发实力，开发全新的金融创新业务，它是“智慧政务”创新业务发展的保证。 V^5d5
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（四）一流服务，客户放心。长期以来，商业银行从“三提高”入手，提高客户满意度、提高服务能力、提高品牌服务美誉度;以降低客户投诉、降低客户等候时间的“二降低”为标准;具有良好的传统管理基础。在推进“智慧政务”系统平台的过程中，商业银行以“智慧银行”为出发点，进一步深化管理精髓，提供更便捷、更全面的客户服务场景。 D![v{0er  
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（五）风控保障，安全可靠。“智慧政务”创新业务运用了最新的技术手段。场景端业务模式重构了原有银行的传统模式，这是一把“双刃剑”，它对商业银行的信息安全、数据安全提出了更高要求。长期以来，商业银行形成了严格的保密制度、可靠的风险管控措施，积累的信息安全、数据安全技术管理实力，为“智慧政务”新业务系统搭建，提供了安全保障。 0\= du  
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二、创新“智慧政务”金融生态圈建设的条件 -$Hu$Y}>  
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创新“智慧政务”金融生态区是以金融服务与政务、公益服务相结合为支撑。因此，与政府相结合，做政府的“智库”成为金融生态圈建设的条件。 yQD>7%x  
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一方面商业银行将自身发展有机地融入到国家发展的战略，体现了国有银行“为国分忧”的政治担当，另一方面，商业银行在具体推行中又紧紧围绕“为民解忧”的社会责任，为政府提供“智慧政务”的顶层设计、制度法规、政务流程、管理机制、数据运用、运营维护等方面的专业咨询，做政府的“智库”，为政府正确决策提供技术支持。 RDp  
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三、创新“智慧政务”金融生态圈建设的关键 rm,`M  
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商业银行围绕“智慧政务”核心内容，可以为各级政府、学校、医院搭建全项目、全流程、全覆盖、全场景应用的政务、便民、综合服务平台，成为金融生态圈建设的关键。 WR"D7{>tw  
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一是搭建智慧政务服务平台。该平台与各级政府整体合作，开展“互联网+政务+金融+行业应用”，为政府部门搭建的综合服务平台。 [7FG;}lB-  
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二是搭建社会热点、痛点平台。如搭建医疗卫生综合服务平台，搭建阳光工程（安心养老）平台;搭建教育综合服务平台等。 w#|L8VAh  
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三是搭建各种多样化应用平台。比如 “指尖办”移动政务服务平台、“就近办”网络政务自动终端、“慧决策”政务大数据智能控制平台、“强监管”智能精准监管平台、“树信用”信用信息服务平台、“智能化”公共资源交易体系等多样化的应用平台，大大提高了“智慧政务”效率，助力政府推动“实体服务大厅”向“虚拟服务大厅”转移，让老百姓感受更高效、更便捷、更智能的服务场景。 R}M ;, G  
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四、创新“智慧政务”金融生态区建设的手段 E5bVCAz  
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随着“智慧政务”业务的推进，倒逼商业银行首先要成为“智慧银行”。为此，商业银行以新业务发展为契机，构建适合新业务发展的技术机制，优化软件技术、加大新设备投入，同时培育了一支能支撑“智慧政务”的创新技术团队，为商业银行发展打下扎实基础。 &3[oM)-V  
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五、创新“智慧政务”金融生态圈建设的保证 vt|R)[,  
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聚焦“智慧政务”金融生态圈服务平台的需求点，打造“有温度”的服务是“智慧政务”金融生态圈建设的保证。 U%nkPIFm  
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“智慧政务”为改善营商环境创造了条件、提供了保障，特别是应用互联网的思维、信息化的手段，把政府管的过多过死事项精简下来，把应该由市场机制決定的事情交出去，努力用政府权力的“减法”换取市场活力和创新力的“加法”，为大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”提供有力支撑。为此，商业银行聚焦“智慧政务”服务平台的需求，设计适合“智慧政务”的金融产品和服务，满足不同客户需求，平台化的服务民生，城市服务数字化建设，从而触客、获客、活客、留客，创建“智慧政务”金融生态圈建设。 27e!KG[&  
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1.金融科技实现大数据共享 FvxM  
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为企业松绑，为群众解绊，为市场腾位，同时也明显提升政府治理能力，成为“互联网+政务服务”改革的基本出发点。 J+u}uN@  
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商业银行立足顶层设计，透过智慧政务平台建设，以信息化建设和深化行政体制改革双轮驱动政府治理现代化。在政府端打通各厅局间的信息孤岛，实现数据决策，有助于政府开展精准治理，推动自身的高效运转、审批;在企业端实现一次登录便可完成跨部门的多个事项办理和查询，有利于改善营商环境;在个人端突出“只跑一次”、随时可找、顺手就办，打造百姓身边的掌上政务大厅。借力金融科技实现大数据共享，助推智慧政务建设。 l
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2.推动政务服务“无所不在” e"nm<&  
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现代化经济体系中，商业银行提供的基础金融产品和服务，与国家和社会治理涉及的诸多公共产品、公共服务具有密切的关联性。创新“智慧政府”生态金融圈是商业银行开放诸多公共产品和服务与线上渠道、金融技术和信息系统等，通过“一部手机办事通”APP、PC端政务平台、网点STM等，全渠道、全方位、全区域为政府、企业和老百姓提供政务服务，推动政务服务“无处不在”。  8s0+6{vW  
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3.全渠道建设金融生态圈 50^ux:Uv+N  
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1）线上打造一站式应用场景 D(AH3`*|#  
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线上可以通过前端合作，持续拓展自身 APP 生态圈场景功能和服务能力。可从金融、生活服务、社交、电商、餐饮、娱乐、出行、旅游等人们日常生活各方面入手，开展与相应领域金融科技公司的深度跨界融合发展，打造一站式应用服务平台，构建具备强大场景支撑的 APP 生态圈。通过后端合作，夯实 APP 生态圈“基础设施”。从界面优化、渠道整合、风险管控、客户服务、智能投顾等全方位，与金融科技公司开展跨界合作，为 APP生态圈提供强大、高效、安全的金融科技支撑，稳步提升自身生态圈的客户体验和服务质量。 dI{DiPho  
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2）线下与各级政府组建普惠金融生态圈信息平台 faDSyBLo  
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线下充分发挥商业银行的优势，以搭建普惠金融生态圈、小微金融生态圈名义与各级地方政府机构单位（工商、税务、社保、医保、公积金、公安）等管理机构深化政务合作关系，在提供全方位对接相关单位和系统政务或类政务融资需求基础上，打通各级各相关政务机构间信息壁垒，协助组建各地市普惠金融生态圈信息平台。 ai{>rO3 }I  
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对于商业银行而言，一方面可以全面深化政务业务合作关系，另一方面迎合当下政务改革工作需要。最终使得商业银行可以获得掌握本地居民、小微企业除日常消费外的主要个人信息和财务、经营情况信息数据库。并可基于信息数据库数据进行更精准的客户准入筛选、风险评估及相关产品创新活动，打造一个覆盖主要经营区域的政务、企业、个人的完整的普惠金融生态圈。 to'7o8Z  
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六、创新“智慧政务”金融生态区成效 :aesG7=O  
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（一）推动二次创业。商业银行在保持传统业务继续增长的基础上，通过“智慧政务”金融创新业务，商业银行顺应社会发展大趋势，开始了战略上的第二次创业。 ?l0eU@rwQ  
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（二）盘活优势资源。通过与各级政府部门合作，将商业银行的金融产品与服务嵌入到住房、社保、税务、医疗、学校、三农服务等公共资源等新领域，大大激发了员工的创新意识和积极性，系统运营能力进一步提高。同时，“智慧政务”金融生态圈建设免去了政府对各类供应商、业务部门的筛选、洽谈、对接等繁杂步骤和工作，大幅度降低了政府部门的管理成本。 =:-fK-d  
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（三）形成新兴生态链。通过与各级政府合作，开发多类型应用场景，商业银行业务范围突破了自身渠道局限，改变了客户与银行的交互方式，一种全新的业务生态链正在逐渐形成。 HC%Hbc~S_Q  
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（四）牢固客户粘合度。聚焦大数据，通過与政府、学校、医院等单位创建“智慧政务”平台，与各平台共享大数据，扩大了商业银行“获客”和“活客”范围。 ,@`?I6nKy  
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（五）拓宽市场渠道。“智慧政务”创新业务是“互联网+政务服务+金融产品与服务”的业务尝试，通过对各类应用场景的开发，对“智慧银行”创建带来了无限想象空间，商业银行可以此为模型复制更多的“智慧+”业务，市场前景喜人。 8D='N`cN+  
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（六）促进业务升级。在“智慧政务”创新业务的推动下，商业银行进一步挖掘出新的业务增长点，促进业务不断升级，开启了商业银行的第二次发展征程。