伊彤：聚焦“星”基建 加快低轨卫星物联网建设

　　本报记者 李洋 ;oGpB#[zO  
　　卫星互联网是国家“新基建”的重要内容，而低轨卫星物联网作为卫星互联网的有机组成部分，是卫星互联网建设与应用的突破口。近年来，随着相关技术的快速突破、产业迅速发展，低轨卫星物联网正在进入爆发前关键阶段。今年全国两会，全国人大代表，北京科学学研究中心主任、研究员伊彤带来了一份《聚焦“星”基建，加快我国低轨卫星物联网技术创新与产业发展》的建议。 ''3b[<  
　　伊彤表示，这份建议起源于中国科学院战略咨询院和全国科技振兴城市经济研究会的几位科学家和科技战略专家的研究成果。 H*R4AE0  
　　区别于2万公里以上的中高轨通信卫星，低轨物联网卫星一般运行于500-1200公里的轨道高度，具有风险小、成本低、见效快等优势，是最为“经济实用”的全球万物互联解决方案，能有效解决目前空中、海洋、80%以上陆地没有网络覆盖的难题，为产业数字转型、智能升级、融合创新等提供支撑，加快数字中国建设，抢占数字经济发展主动权。 XZH\HK)K-]  
　　从全球看，我国已经系统掌握卫星制造、火箭发射、卫星网络通信、天地一体化信息网络建设等关键核心技术，为低轨卫星物联网产业发展提供了雄厚的技术基础。同时，我国低轨卫星物联网产业已经形成了较为完善的产业链，覆盖了从上游卫星制造和火箭发射、数据采集和传输设备制造，中游卫星星座运营，下游终端开发制造、多场景应用的所有环节。目前，我国已经培育了一批具有技术实力的低轨卫星物联网企业，特别是产业前沿的民营企业，已居于世界前列位置。 k?VH4yA  
　　为进一步推进“新基建”、加快数字经济发展，伊彤建议，将低轨卫星物联网作为“十四五”期间新型基础设施建设和数字中国建设的重要突破口，加强国家顶层设计，优化产业政策，培育我国万物互联的低轨卫星物联产业生态，抢占全球低轨卫星物联网技术创新和产业发展战略高地。 .z}*!   
　　“明确低轨卫星物联网星座新基础设施的战略定位，将低轨卫星物联网星座纳入‘十四五’国家天地一体化信息网络战略布局。尽快编制我国低轨卫星物联网产业专项规划，配套出台专项政策，提速布局低轨卫星物联网新基础设施、加速拓展市场应用，促进低轨卫星物联网产业更好更快发展。”伊彤建议，“十四五”期间重点聚焦三个重大任务。一是加快低轨卫星物联网的基础设施建设，在2-3年内部署1-2个覆盖全球的可商用的低轨卫星物联网网络，抢占全球卫星频率轨道资源和市场;二是加速市场应用和业务创新，整合产业链资源，构建低轨卫星物联网产业生态;三是促进低轨卫星物联网与北斗卫星导航系统、地面通信网络等系统的功能对接和网络融合，更好地发挥我国天地一体化信息系统的网络效应。 Uxb>)36I  
　　同时，伊彤建议，我国应积极出台促进低轨卫星物联网产业发展的政策，研究制定低轨卫星物联网产业法规体系，全面规范商业发射许可证制度、保险制度等;简化低轨卫星物联网星座运营的监管程序，将其纳入国家物联网体系进行监管，鼓励运营模式创新，推动先行先试;加强政府采购对低轨卫星物联网产业的示范支持，深化政府部门、国有企业与民营星座运营企业的商业化合作，推动政府行业专网应用试点;创新低轨卫星物联网产业投融资模式，广泛调动社会资本参与积极性，加快推进低轨卫星物联网星座建设与重大示范工程的实施。 W0;
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　　“把民营企业作为我国低轨卫星物联网创新发展的重要力量，支持以企业为主体的低轨卫星物联网关键核心技术联合攻关，加快技术迭代升级。加快制定低轨卫星物联网产业技术标准，以国家级的综合性物联网标准委员会牵头，联合企业和研究机构分类制定相关标准，简化标准申报审批流程，占领国际低轨卫星物联网标准制高点。”伊彤说。 (_Ky'.  
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